自然保護區生態旅游規劃與管理對策研究

鄧活宜

（廣東森霖造綠有限公司，廣東 廣州 510520）

0 引言

所謂生態旅游，其實就是一種在不破壞自然的前提下進行自然的欣賞、研究以及洞悉的旅游。它與傳統的自然旅游有所不同的是，生態旅游格外強調自然景觀與觀光者之間協調的、有機的生態聯系。生態旅游是以自然景觀作為觀賞的對象，因此自然保護區便成為發展生態旅游的最優選擇之一。自然保護區生態旅游是把自然保護建設和發展的核心作為一種高責任化、高層次化的旅游事業活動，其建設對于自然保護區來說既是一種機遇，也是一種挑戰，因此，只有做好其規劃以及管理工作，才能做到在不對自然保護區造成損害的情況下更好地實現可持續旅游的目標。

1 現階段下自然保護區生態旅游存在的問題

1.1 管理體制混亂

現階段下，中國的旅游資源歸屬的部門并不統一，有的分屬于林業，有的分屬于宗教，有的分屬于環保，因此在最初的開放建設環節，各個部門都處于各自為政的狀態，相互之間缺少全局觀念，在一定程度上造成了整個開發建設過程以及管理工作的混亂場面[1]。在同一個自然保護區中還存在有多個部門以不同的管理制度對保護區進行管理的現象，舉個例子，林業部門主要負責管理自然保護區內所有河流中的魚類，而農業部門中的漁業局同樣有權力以及責任對保護區內的漁業進行監管，這樣混亂的局面使得自然保護區內的基層經營單位沒有辦法很好地適應，影響實際的經營。與此同時，中國在當前階段下并沒有相對應的法律以及機制來有效地解決這些問題，所以，當各部門之間出現矛盾沖突時，沒有辦法及時得到有效的協調，在一定程度上對保護區的管理工作造成了不好的影響。

1.2 自然資源及景觀破壞嚴重

在中國的眾多自然保護區的生態旅游區的開發建設中，都是在不具備深入地調查研究以及全面的科學論證和總體規劃的前提條件下，就急急忙忙地進行的，這些開發建設在很大程度上都是粗放式的。除此之外，還有部分自然保護區在保護區內修建公、索道，建造賓館，更甚者還會在自然保護區內修建一些與自然景觀不相匹配的建筑物和人工景點，致使整個自然景觀與人文景觀極度不協調，對整個自然保護區的景觀整體性以及同一性造成了破壞[2]。修建這些建筑物不僅會對保護區內的景觀以及資源造成一定程度上的破壞，還會給保護區的發展帶來巨大的經濟壓力，如此一來，不僅違背了在自然保護區內發展生態旅游的初心，不能對保護區內的建設起到推動的作用，還會對自然資源以及生態環境造成嚴重的破壞。

1.3 生態系統失去平衡

在發展生態旅游的過程中，許多經營者會受到經濟利益的誘惑，一味地追求游客數量，在旅游高峰期也不會對游客的數量加以控制，使自然保護區內的游客數量嚴重超過了保護區的生態容量。與此同時，還會有個別素質較差、環保意識較薄弱的游客，在進行旅游觀光的過程中，不注意個人的旅游行為，而旅游區也缺乏相對應的監督和管理措施，進而對保護區內的生態環境造成了嚴重的破壞和污染。有的旅游經營者更是為了追求更高的經濟利益，在前期開發保護區的時候就時常開山炸石，伐樹毀林，大量修建旅游設施，造成了保護區內出現嚴重的水土流失的現象，致使保護區內的野生動植物的生存環境遭到破壞，降低了生物多樣性，整個自然保護區的生態系統失去了平衡。這一現象的出現在很大程度上是因為沒有相應的理論指導以及統一的規劃，導致了對自然保護區的盲目開發，同時，開發者不對自然保護區在進行生態旅游事業發展時的最佳客流量以及游覽方式進行深入地研究，僅僅考慮到自身的經濟效益以及眼前的利益，致使開發建設的行為嚴重超出自然保護區能承受的能力范圍。

2 自然保護區生態旅游的規劃

在開展自然保護區生態旅游的規劃工作時，相關人員應該將生態經濟以及旅游經濟的理論作為工作的指導理論，時刻遵循生態穩定、市場導向、經濟利益最大化以及總體可持續發展等原則開展工作。在進行規劃之前需要相關工作人員先對自然保護區的旅游資源進行分析和評估，并在此基礎上根據市場需求的特點，提出整個規劃所需要遵循的一些基本原則、總體思想以及發展的戰略和目標等內容[3]。在中國，自然保護區的數量多且分布的空間地域有著非常大的差異，因此在進行生態旅游的規劃工作時，要注意避免盲目的建設開發，要注意將有限的資金投入到條件較好且區域經濟條件較好的自然保護區中，進行合理的開發。與此同時，要重視總體的規劃，對保護區的旅游環境容量、設施、規模等方面的內容進行嚴格的把控，實行功能分區，按照不同的功能進行開發，每個功能區功能的不同也會有相應的開發要求。在進行生態旅游區的規劃時，首先是生態旅游產品以及商品的開發與規劃，這需要工作人員相對當前生態旅游市場的普遍需求以及特點進行分析、概括，最后選擇合適的開發模式；其次是生態旅游區內的環境規劃，這次過程中，應該要始終貫徹“誰污染誰治理”的基本原則，制定并嚴格實施相關的管理條例及法規；最后是要對生態旅游區的客流量以及游覽的方式進行規劃，選擇并確定最適于生態旅游區發展的方式。

3 自然保護區生態旅游的管理途徑

3.1 環境與景觀資源管理

建立自然保護區的最主要目的就是有效地實現對自然資源的保護。通過制定并采取有效地保護措施來保護生物資源，強化對自然景觀的保護力度，以求達到降低社會及人們的活動給生態系統帶來干擾和破壞的目的。進行自然保護區生態旅游的管理工作同樣也需要通過科學合理的保護管理措施的制定以及有效實施來實現，強化對自然景觀的保護。在管理過程中，要格外重視人文景觀的專項保護嚴格禁止一切有可能改變或者影響自然生態景觀的人文活動，同時還要重視對自然保護區所處地區的民族文化教育資源的挖掘以及整理。除此之外，還可以通過強化自然保護區生態旅游的環境管理來對生態旅游地的管理。開展環境管理工作，可以借助多種手段進行，如對整個環境體系進行科學的評價等，以此實現對生態旅游地環境質量的提高以及改善，進而推動自然保護區生態旅游業的發展。

3.2 生態旅游社區管理

對生態旅游的社區進行管理，主要是指對自然保護區的生態旅游地所處的社區實行管理，以便讓社區也參與到生態旅游業的發展中來，進而實現生態旅游區與社區的共同繁榮、協調持續地發展。加強生態旅游社區的管理，可以通過鼓勵社區的居民們積極地參與到自然保護區的生態旅游發展中，使得社區居民們能夠積極參與到自然保護區的生態旅游建設之中，實現對社區地方特長以及傳統的充分發揮，進而使得整個自然保護區的生態旅游事業的發展能夠更具吸引力，能夠為自然保護區的生態旅游事業發展帶來更高的經濟效益，還能在實現發展的同時又實現自然保護區的可持續發展[4]。除此之外，對生態旅游地的社區進行管理，還可以在一定程度上減少社區居民偷伐、偷獵等不利于自然保護區發展的現象出現，通過社區管理工作的開展，讓居民更加自覺地、主動地參與到自然保護區的保護工作中去，使得整個自然保護區以及自然保護區生態旅游事業擁有一個更加良好的社區發展環境。

3.3 生態旅游設施管理

在發展自然保護區生態旅游事業的過程中，為了能夠將旅游活動對保護區的環境所產生的不良影響減至最少，在進行旅游設施的修建時，通常都會主張以簡樸和臨時性特點為主的、與周圍生態環境相符合的、體積較小的設施建筑，而不主張以大量砍伐自然保護區內的樹木等破壞自然保護區的生態環境為代價的設施建筑。與此同時，在修建道路的時候也會要求盡量不對自然保護區的植被造成破壞，嚴格禁止一切人為割裂保護區的行為，旅游區內的一切房屋建筑、垃圾桶擺設、警示牌等的擺放也要求與自然保護區的生態環境相一致，對于旅游地所需的商店、展覽等基礎設施也主張修建在保護區之外，且其外觀應該與當地的建設習俗相符合，使得整個生態旅游地的設施結構能夠呈現出當地的生態特色，賦予生態旅游地更強大的吸引力。

4 結束語

總而言之，無論是生態旅游還是自然保護區，兩者的共同目標取向都是實現對資源與環境的保護以及持續的利用，進一步實現可持續發展的目標。所以，在自然保護區發展生態旅游是一個實現可持續發展的主要途徑，盡管在發展的過程中會不可避免地對自然保護區的環境造成一定的影響，但是，只有觀光者以及旅游的經營管理人員能夠嚴格遵循生態原則以及生態設計的要求，對自然保護區造成的影響能夠被降到最小。