國有林場森林資源培育及保護對策分析

楊龍勇

（重慶市奉節縣林業局，重慶 404699）

0 前言

我國林業發展的主要基礎以及林業生產的重要組成部分：國有林場。林業科技進步以及現代化建設的關鍵就在于國有林場，其可持續發展關聯到林業的可持續發展是否落實。林業發展漸漸進入了新形勢，目前是有關部門的重點，重點在于研究國有林場林業資源的培育和保護以及森林資源的可持續發展。

1 我國森林資源保護管理的現狀分析

我國在20 世紀80 年代開始就已經提升森林綠化的力度，而且還將森林資源的保護與管理作為重點，我國森林資源在恢復以及緩緩發展。到了21 世紀的時候，我國頒布了生態林業的建設政策，深入將林業發展以及林業分類經營等機制進行了改革。不僅如此還又加強對森林資源的保護與發展，我國森林資源的發展以及覆蓋率都在快速上升。我國森林資源在種種因素下即使與之前大為不同了，但是依舊有著問題。比如：不重視培育和保護措施，森林資源有一些破壞事件；森林資源里的樹木結構采取了錯誤的配置，原始樹木消耗非常嚴重，存在著過度采伐事件；總的來說森林資源水平在降低，沒有把握原始樹木生長周期，導致很多的樹木無法再生等等。

2 森林生態建設中存在的問題

2.1 我國森林采伐制度存在弊端、缺乏有效的法律法規

在總的看來我國的森林采伐制度是較為合理科學的，也有著很多有效的作用。其實采伐制度也有著下面幾個弊端：①審批過程復繁雜，一大部分人難以明白審批程序；②有違法事件滋生，采伐指標的分配和審批過程中有人采用暗箱操作或是權錢交易；③法律的缺乏，我國缺少在森林保護和采伐方面的法律，不能有效的治理違法事件。

2.2 我國相關部門對森林違法行為監管不力，打擊力度不夠

①我國林業資源管理部門無法統一協作，管理部門多導致不能給予違法事件對應的懲罰；②森林公安等機關沒有充足的經費，難以深入執法。違法事件一般在山區內部，當地森林公安沒有經費之能稍作調查，而且鑒定方法以及法律不齊全。

2.3 我國在森林資源保護方面，過度重視經濟利益、缺乏整體規劃

①一些區域的管理者關注GDP 并且只顧局部利益為多，卻漠視國家林業整體的利益；②對于森林資源的保護措施以及規劃等缺乏重點對待，出現很多重造輕管現象，許多管理部門只看樹木數量，而不去重視樹木質量。最為關鍵的是森林資源管理的不良管理，即使有許多人力、物力的幫助，對于保護森林資源還是沒有很好的效果。

2.4 管理體制比較落后

雖然我國已經有一定的森林資源管理體制，但是與其他發達國家對比還是落后許多，已經滿足不了現有的森林資源管理。在一些經濟樓后的森林區域，不僅沒有良好的政府管理機構，也沒有完善的基本設備與執法手段，而且某些管理人員自身沒有良好的工作責任心，這方面的職業素質極度缺乏，一些有權人員利用自己的權利謀取不正當利益，做出違法犯法的事情。此外，我國林業經營機制以及森林資源顯示管理體制不能有效的落實處置權，還有難以良好地協調與現實林業采伐管理制度，實際上無法良好地控制管理樹木的采伐制度。

2.5 森林生態建設資金投入力度不足

在進行國有資源培育過程中，投入力度較小。因森林培育體現出了較強的公益性，因此我國相關發展時提供的資金嚴重不足，雖然近年來保證了退耕還林等工程的投資力度，但遠遠無法滿足培育森林的基本資金要求。偏遠地區的資金保障更難以落實，除此之外，對科研的投入以及森林培育技術的推廣力度不足，缺乏完善的科研體系，嚴重影響了培育的質量。

3 森林資源可持續經營的目標

森林資源可持續經營的總體目標：使森林保持健康長久地發展下去，達到社會得到所需的資源。實現這個目標要對待森林資源進行科學合理的管理以及經營，還要保護森林的生態系統，這樣才能讓社會、經濟和資源的全面協調可持續發展得到提升。

3.1 社會目標

森林資源對于社會來說是很重要的資源，人們很多資源都是來自與森林思源，比如：衣食住行、生產原料等等，所以森林資源的社會目標是提供人們所需的資源。不只是如此，森林資源的可持續經營可以為社會產生很多就業機會，人們工資提升，環境也受到優待，讓人們的精神需求也得到了滿足。

3.2 經濟目標

經濟目標簡要來說就是經過森林資源的可持續經營，能夠提升經濟利益。①森林資源里有著豐富的林業產品可以供社會使用，還能讓相關工業提升發展；②森林資源的可持續經營可以讓林場有著持續長久的經濟利益，同時也能為林場改善環境，種植新品種，讓林業的發展的動力充足，作為長遠經營的經濟基礎；③森林資源的可持續經營可以讓其他有關的產業得到發展，例如：牧業、農業、漁業等等，可以產生相關的產業鏈，讓整體達到經濟利益增長的最大化。

4 國有林場森林資源培育和保護的措施

（1）在森林培育方面可以加快資源的培育，讓森林數量有所保證。加快森林資源培育就是我國森林資源保護的關鍵。為了增加森林的總體數量，可以采用以下幾種方法：加大營造林力度、強化森林資源品種的培育等等。

（2）轉換林業經營方式，把傳統的林業轉換為現代林業，以此達到林業的可持續經營。森林可持續經營應該作為我國林業的主要發展措施，快速轉換經營方式。增強現代林業的轉換發展，達到林業可持續發展的目標，建立起適宜良好的森林生態系統。

（3）深入了解森林資源的生態效益，采取科學合理的經營來協調發展，以此保護森林資源。①延續林業分類經營，分配好樹木的結構，讓森林的多功能效益體現出來，實現社會所需的生產資源；②挖掘森林產物的更多方面以及生態性，讓森林可以協調發展下去；③激起廣泛的林農、林業界各類人員的積極性，以此去完善生態公益林補償機制。加大對國有森林資源培育的投入力度，對重點培育工作進行升級改造，提高森林資源的總體附加值，從而提高森林資源的質量和效率，推動培育工作向健康持續方向發展。在進行培育時還要加大對科研的支持力度，完善資金流動體系，為國有森林培育提供經濟基礎。

（4）森林資源保護還需要著重加強監管程度，達到森林資源持續發展的目的。我國森林資源保護的關鍵舉措就是抓緊對森林資源的管理與監督。完善森林資源管理的有關制度和法律法規，讓森林資源管理成為一種法制管理，為林業發展給予了法律保證。完善監督管理體制，加強隊伍建設，在建設過程中要增強立業干部的責任感，將各項培育工作落實到位。其次還要建立完善的林業工作隊伍，提高工作隊伍的穩定性。在進行培育工作過程時，相關企業還需要為從業人員提供更多的學習培育機會，提高從業人員專業基礎知識，利用林業資源培育的實踐提高綜合技能，從而提升國有森林培育的整體效果。加大分析力度，制定更詳細更完善的森林培育計劃。按照相關法律法規來進行監督管理，采用強制性的法律手段來約束有關部門和企業資源開發的行為。除此之外還要做好宣傳教育工作，并積極呼吁社會各界關注森林資源，形成保護森林節約資源的觀念。在進行森林培育過程中，還要預防災害的發生，要對森林資源進行綜合監管，防火、防止重大經濟損失。

（5）保護森林資源也是重要措施，應該提升森林災害的防控能力，制定有關林業重大災害突發事件的解決制度，以此有效的保護森林資源。監控作為一個關鍵點對于預防災害時，應該提升檢測、預防、治理、檢疫等能力。

（6）提高人們保護森林的意識也是重點之一。相關部門需要認識到森林培育工作的重要性，從抓好林業工作開始，為廣大人民的根本利益積極開展森林培育工作，對領域的培育不僅限于森林資源，更應該保護環境，從林農入手，提高生活質量。林業部門可以通過大力宣傳，讓社會了解森林資源保護的重要性。可以采用報紙、網絡、媒體等各種方式；宣傳主要可以用會議、視頻圖片、宣傳車、地方標語等去宣傳。森林是重要的自然資源。因此需要通過宣傳讓大家重視生態效益，并實現生態效益和社會效益的統一，共同為森林培育做貢獻，實現森林資源的可持續發展。

5 結語

我國的森林資源和環境漸漸在下跌，這讓國家在森林資源的建設和保護方面更為重視了，國有林場是我國森林建設事業中的重要組成部分，作為代表，更是要做出帶頭作用，充當一個模范先鋒，讓其生產建設能力步步高升，把生態建設作為重點，一直讓其營林水平以及建設實力得到提升，以此達到經濟效益與環境的雙豐收，實際情況下，我國國有林場去進行生態建設時有著許多問題以及困難，需要國家以及有關部門的幫助，與此同時，林場本身也要與時代相適應，一步步完善每一項的制度管理，讓這種局面不復存在。