城市綠地現(xiàn)狀調(diào)查研究

隋宇

（大連理工大學城市學院，遼寧 大連 116600）

0 引言

近幾年，“綠色發(fā)展”“美麗中國”逐漸成為執(zhí)政的重要理念。黨的十九大報告中指出：建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌山水林地湖草系統(tǒng)治理，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在報告中也指出了人與自然的關系展望：我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活，也要提供更多的優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。隨著我國城市化水平的不斷提高，協(xié)調(diào)和改善人與環(huán)境的關系不斷在探索。對于創(chuàng)建生態(tài)文明的實施，城市綠地規(guī)劃建設是極佳的切入點。綠地系統(tǒng)是最貼近自然的生態(tài)空間，良好的綠地系統(tǒng)能夠帶來優(yōu)異的生態(tài)服務和眾多的社會效益。同時綠地系統(tǒng)能夠提高市民生活質(zhì)量，直觀的展現(xiàn)城市的文化價值。提出合理的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，充分的城市綠地現(xiàn)狀調(diào)研是基礎也是前提，因地制宜給出應對策略，才能真正促進城市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展，達到建設生態(tài)文明的最終目的。本文對城市綠地系統(tǒng)前期現(xiàn)狀調(diào)研進行深入探討，并以墨江縣城市綠地規(guī)劃項目為例來闡述。

1 現(xiàn)狀分析基本思路

根據(jù)綠地規(guī)劃的分類標準，可以把城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。根據(jù)具體分類展開具體內(nèi)容的現(xiàn)狀資料的收集和統(tǒng)計，在基礎資料的基礎上，提出現(xiàn)狀綠地的基本評價，總結城市綠地的優(yōu)點和不足，并提出發(fā)展條件分析，完成上面一系列分析之后，結合城市具體的情況，按照當?shù)貧v史文化、地理特點、生態(tài)環(huán)境以及區(qū)域特性等，最后給出最佳的解決策略和方法。

2 實際案例

2.1 場地基本情況

本案位于墨江縣聯(lián)珠鎮(zhèn)，正處于北緯23°27′，北回歸線穿城而過，把縣城分為南北兩半。昆曼高速公路和省道218 線從縣城交匯而過，是省會昆明通往滇南及全國著名旅游景區(qū)西雙版納的陸上交通要道，縣城距省會昆明274km，距普洱市152km，素有“普寧門戶”之稱。2010 年末實際居住總?cè)丝?3017 人，建設用地263.60hm2，城市建設用地面積241.18hm2。

2.2 調(diào)研結果

區(qū)域內(nèi)綜合性公園共四個，分別為中國墨江國際雙胞文化園、北回歸線標志園、普益公園、漣漪河兩側(cè)帶狀公園。現(xiàn)狀總用地面積4.23hm2，人均0.94 平方米/人。其中中國墨江國際雙胞文化園位于縣城西片區(qū)河西村內(nèi)，現(xiàn)狀面積：1.41hm2。北回歸線標志園位于城西登高架山，現(xiàn)狀面積：8.34hm2。普益公園位于縣城南門口，現(xiàn)狀面積：0.98hm2。

廣場綠地用地面積3.15hm2，人均0.7 平方米/人，其中包括有太陽廣場（1.43hm2）、月亮廣場（0.97hm2）、北回歸線標志園廣場（0.37hm2）、漣漪廣場（0.38hm2）。太陽廣場建于2003 年，位于墨江縣城新區(qū)中部，回歸大道與太陽路交叉口北側(cè)。現(xiàn)狀面積：27 畝（18009m2，1.80hm2），近期保留。月亮廣場位于飛鳳山以西，銀匠沖南側(cè)，楚江公路東側(cè)，北回歸線景觀步道西側(cè)，西側(cè)為中國墨江國際雙胞小鎮(zhèn)。現(xiàn)狀面積：0.97hm2。與北回歸線標志園構成景觀通廊。北回歸線廣場位于飛鳳山以東，北回歸線標志園西側(cè)，北回歸線景觀步道東側(cè)，現(xiàn)狀面積：0.37hm2。漣漪廣場位于鳳凰新城漣漪河東側(cè)，少者河南部，近期規(guī)劃保留，現(xiàn)狀面積0.38hm2。

2.3 現(xiàn)狀綠地的基本評價

2.3.1 優(yōu)點

墨江縣地處云貴高原西南邊緣，屬亞熱帶氣候類型。四季溫和，常年光照充足。因此，植物物種豐富，種類繁多。多年的綠化建設，為墨江縣老城區(qū)綠化工作打下了良好基礎。城區(qū)漣漪河兩側(cè)帶狀公園植物長勢，綠化景觀效果均較好。部分街道綠化尚佳。

2.3.2 不足

墨江縣綠地系統(tǒng)存在的不足包括整體綠地系統(tǒng)不健全；建成區(qū)綠地總量低、人均指標缺乏指導性；與規(guī)范、標準、總規(guī)目標存在一定差距；綠地建設中存在問題及管理體制問題。

首先，墨江現(xiàn)狀綠地布局缺乏整體性和系統(tǒng)安排，整體結構上缺少外圍自然山水環(huán)境向建成區(qū)的滲透；區(qū)內(nèi)各類綠地之間在布局和內(nèi)容上缺乏聯(lián)系，沒有形成有機的整體，隨意的綠化種植，生態(tài)效能無法有效發(fā)揮；處于高速發(fā)展建設時期，綠地發(fā)展建設滯后于城市建設；城市綠地面積較小，綠量少，城市綠地率較低，人均綠地指標較低，城市外圍生態(tài)環(huán)境良好；指標缺乏指導性，無法衡量綠化的實際效用。

其次，《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》中，規(guī)劃人均綠地面積不小于10.0 平方米/人，其中，規(guī)劃人均公園綠地面積不小于8.0 平方米/人；按照總規(guī)確定的綠地指標（2025 年），對照現(xiàn)狀建成區(qū)，各類綠地必須大面積增加才能達到總規(guī)目標。

最后，現(xiàn)狀綠地分布不均、綠量不足、功能不全、缺乏聯(lián)系、設計和建設水平不高、城區(qū)中心嚴重缺少綠地，且面積、規(guī)模、服務半徑等指標均未達到國家標準、綠化景觀不能體現(xiàn)墨江縣哈尼族民族特色。

2.4 發(fā)展條件分析

2.4.1 發(fā)展條件優(yōu)勢分析包括對區(qū)位、資源、山水空間格局、歷史文化及城市綠化基礎的分析

（1）墨江區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)在它位于云南省南部，普洱市北部，地處東經(jīng)101°08′～102°04′，北緯22°51～23°59′，東與元江、紅河兩縣接壤，西與普洱縣隔把邊江相望，南鄰江城縣，北接新平縣，東南接綠春縣，西北連鎮(zhèn)沅縣。

（2）墨江的自然資源豐富。自然景觀資源有九疊聯(lián)珠、雙峰插云、筆架連峰、龍泉滾珠、墨江錦瀾、萬畝桫欏林等自然景觀；墨江環(huán)境保護較好，氣候宜人，吸引了數(shù)萬只燕子來到縣城駐足，在墨江縣城形成了一道獨特的自然景觀，縣城也因之而被稱為“萬燕之城”，營造了人與自然和諧相處、共同發(fā)展的優(yōu)美景象。

（3）借助起伏山脈、河流、承接總體規(guī)劃，劃分相對獨立、各具特色的功能區(qū)，形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的新型城市空間。根據(jù)在城市總體規(guī)劃中提出的以“綠環(huán)”“綠園”“綠帶”“綠點”為骨架，點、線、面、環(huán)相結合的總體規(guī)劃構思，以及政府關于拉大城市整體框架，分期合理建設的建議，綜合考慮主城區(qū)城市大環(huán)境、道路網(wǎng)結構、建設用地布局、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境的有機聯(lián)系，進行合理布局，形成一個清晰、有機的整體格局。

（4）墨江的歷史文化積淀深厚。墨江是全國唯一的哈尼族自治縣，境內(nèi)山高林茂，自然風光綺麗，氣候宜人，四季如春。這里居住著哈尼、漢、彝、拉祜、傣、回等25 個民族，其中哈尼族有9個支系。在長期的生產(chǎn)勞動中，哈尼人民創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化，形成了獨具特色的民族風情；多姿多彩的民風民俗使墨江成為哈尼文化的展示中心。此外，墨江有世界規(guī)模最大的北回歸線標志園，有設計獨特的太陽廣場，有歷史悠久的墨江文廟古建筑群；還有忠愛橋、普益公園、普西鐵索橋、雙龍橋、烈士塔、茶馬古鎮(zhèn)、癸能哈尼山寨等名勝古跡。

（5）墨江縣城市綠化基礎良好，多年的綠化建設，為墨江縣老城區(qū)綠化工作打下了良好基礎，現(xiàn)狀中國墨江國際雙胞文化園、北回歸線標志園、普益公園、漣漪河兩側(cè)帶狀公園、太陽廣場、月亮廣場、北回歸線廣場、漣漪廣場、已經(jīng)成為標志性景觀。

2.4.2 墨江縣發(fā)展條件劣勢包括縣域經(jīng)濟綜合實力不強，經(jīng)濟自主增長內(nèi)動力不足和居民環(huán)境保護意識不強（略）

2.5 綠地系統(tǒng)的解決辦法與思路

加快實施基本生態(tài)控制線內(nèi)生態(tài)恢復和綠化工程。對本次所確定的風景林地，對總規(guī)確定的近期建設線以內(nèi)的已批未建土地，作臨時綠化處理，減少水土流失和生態(tài)破壞。

加快實施和完成與市民生活密切相關的公園體系建設。重點建設商業(yè)、辦公中心區(qū)的社區(qū)公園，逐步消滅居住類社區(qū)公園的服務盲區(qū)，切實加強用地和資金落實工作。重點建設城市綜合公園、改造完善現(xiàn)狀公園、廣場、游園、街頭綠地、沿河兩岸綠地。

以大型公園、濱河綠化、道路綠化建設為重點，構建具有墨江特色綠色空間格局。保留現(xiàn)有公園，并在此基礎上進行擴建，同時新建片區(qū)級公園、建設濱河帶狀公園等，完善城市綠地系統(tǒng)。

3 結語

通過本文對墨江縣城市綠地規(guī)劃項目的調(diào)研分析，使我們對城市綠地現(xiàn)狀分析的內(nèi)容和方向有了更加清晰的認知。對現(xiàn)狀進行深刻的調(diào)研與分析是城市綠地工作的重要的前提和基石，只有做好了充足的準備，才能針對不同的城市，不同的現(xiàn)狀，不同的需求，制定不同的規(guī)劃方案，使城市的功能環(huán)境構建完整。