論我國老年消費者權益的法律保障

河北經貿大學 張婧毅

1 老年消費者權益保護的基本理論問題概述

1.1 老年消費者的含義

一般意義上的消費者有兩種，即泛指從事一切消費活動的廣義上的消費者（這里的消費包括生活消費者和生產消費者兩種）和僅指從事生活方面消費的狹義上的消費者。對消費者的分類有很多種，其中按照年齡將消費者分為兒童消費者、少年消費者、青年消費者、中年消費者和老年消費者。其中為滿足生活需要而購買、使用商品和接受服務的六十周歲以上的個體社會成員為老年消費者。

1.2 老年消費者權益保護的原因

老年消費者作為消費者中龐大的特殊群體之一，切實保護老年消費者的合法權益有利于更好地應對人口老齡化帶來的一系列問題。

1.2.1 我國老年消費市場基數龐大

近年來，我國經濟的迅速發展，人民總體生活水平的不斷上升，也帶動了老年人的收入不斷增加。在我國，大部分老年人前半生習慣了節儉，因為貧窮的經歷，養成了攢錢的習慣，潛在購買力大。并且，老年人消費需求比較廣泛，比如在飲食、醫療保健、旅游、服裝、娛樂等方面消費占比越來越高。

1.2.2 保護弱勢群體消費者合法權益

由于老年人自身維權力偏弱，維權意識不強，屬于消費者中的弱勢群體，部分經營者缺乏誠信，在經營活動中故意設置一些消費陷阱和圈套，從中老年消費群體中牟取不正當利益，導致老年人消費權益受損。中老年消費市場中，中老年權益不斷受到不法經營者的侵害，中老年消費權益也成為當前消費權益保護的一個重災區，這一點不容我們忽視。

1.3 老年消費者的消費特征

老年消費者獲得商品信息的渠道相對單一，主要通過電視、報紙等途徑。并且老年消費者法律意識不強、產品辨別力差、維權能力弱的消費特征讓不法經營者有機可乘。

2 老年消費者維權偏弱的主觀原因

老年消費者的合法權益容易受到侵害，既有同其他年齡段的消費者權益受損相似的原因，也有由于老年消費者自身消費特征造成的原因。結合老年消費者的消費特征，分析得出老年消費者維權偏弱主要有以下幾個方面：

2.1 身心衰老

在身體方面，隨著年齡的增長，老年消費者身體器官逐漸衰退，他們的自我防范意識變差，思維反應能力會變得不夠敏捷。在法律知識方面，由于一些老年消費者受自身時間、精力以及教育程度的限制，長時間沒有接觸和學習國家法律法規，使得他們的法律意識不強，特別是對國家新出臺的有關政策規定不熟悉，因而對如何維護自身合法權益無從下手。

2.2 追求長壽健康的心理

老年人都很希望能夠延年益壽，一些不法經營者抓住老年人愿意花錢買健康的心理，采取各種方法誘惑老年消費者。他們往往通過所謂的“義診”“免費試用”等噱頭來誘惑老年消費者。這些不法經營者往往先讓老年消費者嘗到一點兒甜頭，然后再無中生有告訴老年消費者患有某某疑難雜癥，只有用他們的保健品才能得以根治，忽悠老年人購買。再或者夸大藥品的功效，“神話”保健品的功效，這種行為可能涉嫌虛假宣傳。

3 我國老年消費者權益保護立法與實踐中存在的問題

除了上述老年消費者個人原因外，老年消費者維權力偏弱很大程度上也與立法不夠完善、行政部門執法不嚴等方面息息相關。

3.1 立法未對老年消費者進行特別保護

消費者作為個體，相對于經營者來說處于弱勢地位，而老年消費者又屬于消費者中的弱勢群體，即弱勢群體中的弱勢群體。《消費者權益保護法》的立法宗旨是為消費者提供保護，但由于不同的消費主體之間存在差異，《消費者權益保護法》應當對處于弱勢地位的老年消費者進行特殊保護。

3.2 行政保護體制問題

行政保護是履行消費者權益的一項重要的法律制度。現行的《消費者權益保護法》體現的是一個以行政機關為指導，工商行政主管部門為中心，其他相關部門共同協助，相互配合的行政構架。但在實際操作中問題很多，比如各行政管理部門分工不夠明確導致無法為老年消費者解決實際問題。并且一些經營者在老年消費市場中的不法銷售行為，也與相關監管部門的監管不力有關。

3.3 市場誠信缺失嚴重

我國市場信用體系建設不完善，經營者法律意識淡薄，缺乏誠信觀念。部分不法經營者利用老年消費者信息了解不通暢，設置了許多無形的消費陷阱，很容易使老年消費者上當受騙，迫使老年消費者被動接受這些不公正的對待。

4 加強老年人消費權益保障的建議

針對老年消費者維權力偏弱的原因，要切實提高老年消費者的維權能力，就需要有關政府部門、司法機關、輿論機構、經營者、老年消費者及其親屬共同行動起來，形成一種維護老年消費者權益的合力。

4.1 修改立法

針對老年消費者這一弱勢群體，在立法中應當對其進行特殊保護。首先，建立一個比普通消費者更高的標準來保護老年消費者。并且通過立法，在我國相關行政機關內部設立專門的糾紛處理機構并制定正式的投訴處理程序。

4.2 強化監督與執法力度

市場監督管理部門要為給老年人創造一個良好的消費市場環境而努力。各行政部門要分工明確，依法行政。行政機關在處理經營者違法經營的過程中不僅要對違法經營者進行處罰，也要重視對老年消費者權益的保護。

4.3 創新企業激勵和約束機制

增強老年消費者的維權能力最有效的方法就是鼓勵企業為老年消費者提供優良的產品與服務，這就需要對企業進行鼓勵并建立約束機制。一是要通過財政、稅收等手段支持企業樹立品牌意識，為老年消費者提供更高質量的產品和服務。二是要通過行業協會，例如消費者協會等，使企業自覺承擔社會責任，合法經營，誠實守信，切實維護老年消費者的合法權益。

5 結語

在消費者維權整體不強的當下，對老年消費者的權益保護進行探討是一個很有意義的課題。但是，老年消費者的維權偏弱既有自身的因素，也與相關立法、監管部門有關系。因而在探討如何更有效地維護老年消費者的權益時，應從老年消費者自身、相關立法以及監管部門執法等多個方面來進行。中國作為步入老齡化社會較快的國家，老年消費者權益保障問題仍值得進行深入研究。