德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力及發(fā)展對(duì)策研究

德州學(xué)院汽車(chē)工程學(xué)院 孟俊煥 吳延霞 王衛(wèi)東

近年來(lái)，四輪低速電動(dòng)汽車(chē)憑借經(jīng)濟(jì)性能好、節(jié)能環(huán)保、節(jié)約資源、使用成本低、充電方便等優(yōu)勢(shì)，成為二、三線(xiàn)城市最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保、最易推廣的交通工具，產(chǎn)銷(xiāo)量逐年快速攀升。目前，由于受?chē)?guó)標(biāo)政策、政府監(jiān)管、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、路權(quán)問(wèn)題、行駛里程、充電安全、環(huán)保等一系列因素制約，增速開(kāi)始放緩。黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)形成新動(dòng)能。各省市紛紛尋找科技創(chuàng)新突破口，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。處于主導(dǎo)地位的山東省德州市四輪低速電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)正面臨深度改革，未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)格局等方面發(fā)生深刻變化，因此，把握好市場(chǎng)加快發(fā)展，做好產(chǎn)品的提質(zhì)升級(jí)，加快德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，去除低端、過(guò)剩產(chǎn)能，從而真正推動(dòng)四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

1 德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)從各自的利益出發(fā)，為取得較好的產(chǎn)銷(xiāo)條件、獲得更多的市場(chǎng)資源而競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。具有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文從市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、產(chǎn)品推廣營(yíng)銷(xiāo)理念和產(chǎn)品價(jià)格四個(gè)方面對(duì)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

1.1 市場(chǎng)占有率

目前，國(guó)內(nèi)四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品已具有上百萬(wàn)的保有量，同時(shí)，產(chǎn)品需求量還在逐年增高，德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，國(guó)內(nèi)僅有浙江省少數(shù)企業(yè)的四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品在國(guó)外進(jìn)行銷(xiāo)售，德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)在出口市場(chǎng)占有率較低，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)對(duì)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

1.2 產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道也是評(píng)價(jià)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，通暢的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道可以更好地對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行反饋，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

雖然麗馳、御捷馬等有實(shí)力的企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了上百家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，并具有專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售服務(wù)人員保證產(chǎn)品的銷(xiāo)售、維護(hù)、修理。但是，目前的產(chǎn)品銷(xiāo)售模式較為單一，應(yīng)拓寬銷(xiāo)售思路，與電商合作進(jìn)行四輪低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售，加快四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品推廣。

1.3 產(chǎn)品推廣營(yíng)銷(xiāo)理念

對(duì)產(chǎn)品的受眾群體進(jìn)行分析：目前，四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主要用于二、三線(xiàn)城市城鄉(xiāng)居民的日常出行，其中55～70 歲的中老年人占據(jù)了70%；同時(shí)，隨著產(chǎn)品外觀(guān)和技術(shù)的發(fā)展，四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品還受到了時(shí)尚青年的關(guān)注；此外，農(nóng)村居民和商販還有短途四輪低速貨物運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)應(yīng)抓住主要需求，從四輪低速化、節(jié)能化、微智能化的方向進(jìn)行產(chǎn)品推廣，滿(mǎn)足中老年人的出行要求；同時(shí)，部分企業(yè)還在積極設(shè)計(jì)新型的產(chǎn)品外觀(guān)，吸引青年消費(fèi)者的注意，拓展年輕人市場(chǎng)；此外，部分企業(yè)還設(shè)計(jì)了具有載貨功能的汽車(chē)產(chǎn)品和配件，用戶(hù)可以依據(jù)需求進(jìn)行選配安裝，滿(mǎn)足四輪低速貨運(yùn)需求。

1.4 產(chǎn)品價(jià)格

產(chǎn)品價(jià)格對(duì)消費(fèi)者的選擇有直接影響，合理的產(chǎn)品價(jià)格也是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。

目前，市場(chǎng)上四輪低速電動(dòng)車(chē)的價(jià)格在2 萬(wàn)～5 萬(wàn)元，其中3萬(wàn)～4 萬(wàn)元的四輪低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量占四輪低速電動(dòng)車(chē)總銷(xiāo)量的60%～70%。德州市內(nèi)四輪低速電動(dòng)車(chē)的價(jià)格大多處于這個(gè)價(jià)位區(qū)間；同時(shí)，某些高配車(chē)輛售價(jià)有所提升，但價(jià)格應(yīng)該控制在5萬(wàn)元以下，滿(mǎn)足低端市場(chǎng)的需求。

國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的四輪低速電動(dòng)車(chē)價(jià)格與德州地區(qū)相差不大，與其相比價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯。通過(guò)技術(shù)革新可以提高生產(chǎn)力，降低產(chǎn)品價(jià)格，提高產(chǎn)品質(zhì)量，是企業(yè)形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

對(duì)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行匯總，可以看出：首先，德州當(dāng)?shù)厮妮喌退匐妱?dòng)車(chē)企業(yè)占據(jù)了一定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，但在國(guó)際市場(chǎng)中表現(xiàn)較差。其次，各企業(yè)積極建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品在德州地區(qū)及國(guó)內(nèi)法規(guī)允許的地區(qū)均有銷(xiāo)售，但是銷(xiāo)售渠道比較單一，產(chǎn)品推廣效率低；同時(shí)，各企業(yè)在滿(mǎn)足主要消費(fèi)者（城鄉(xiāng)中老年人）需求的基礎(chǔ)上，還積極進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)，但是推廣營(yíng)銷(xiāo)策略還不夠完善。最后，產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比差距不大，價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯。整體來(lái)說(shuō)，德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的綜合技術(shù)水平有待提高，需要進(jìn)一步完善銷(xiāo)售反饋渠道，提高其在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力分析

結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

2.1 技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定

現(xiàn)階段，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)尚在醞釀之中，地方上也開(kāi)始對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理，通過(guò)規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，幫助有實(shí)力的企業(yè)不斷成長(zhǎng)。目前國(guó)內(nèi)已有20余個(gè)城市制定了地方法規(guī)，對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行規(guī)范，但仍有很多地區(qū)未對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中問(wèn)題較大。法規(guī)方面，德州市依托山東省在四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)合山東省有關(guān)管理辦法的基礎(chǔ)上制定了德州市的管理法規(guī)，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先位置。

技術(shù)研發(fā)方面，德州市內(nèi)的四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)還不夠完善，在整車(chē)開(kāi)發(fā)方面具有研發(fā)能力不足，新產(chǎn)品的研發(fā)和更新?lián)Q代能力不夠等問(wèn)題。

從產(chǎn)業(yè)鏈最上游來(lái)看，德州市雖然在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但是四輪低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定和研發(fā)模式還不夠完善，未來(lái)可由政府牽頭制定專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)制度，對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品實(shí)施量化考核，規(guī)范德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)。

2.2 產(chǎn)品制造及銷(xiāo)售

產(chǎn)品鏈包括產(chǎn)品從原材料到成品銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的中游。

產(chǎn)品原材料和零部件制造位于產(chǎn)品鏈的上游，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前德州當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)在電池、電機(jī)、電控等核心零部件及部分汽車(chē)配件的生產(chǎn)研發(fā)方面存在短板，基本采用委托或與德州市外的企業(yè)合作開(kāi)發(fā)的形式，政府可適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼扶持，促進(jìn)其有序發(fā)展。

產(chǎn)品制造處于產(chǎn)業(yè)鏈的中游，德州內(nèi)的麗馳等大型企業(yè)具備汽車(chē)生產(chǎn)的四大工藝設(shè)備，能夠獨(dú)立完成產(chǎn)品的試制和生產(chǎn)。同時(shí)積極尋求與北汽等汽車(chē)企業(yè)的合作，形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

銷(xiāo)售企業(yè)位于產(chǎn)品鏈的下游，調(diào)研結(jié)果顯示，德州市內(nèi)的各大企業(yè)均在德州市內(nèi)和全國(guó)主要銷(xiāo)售區(qū)域建立了龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，但銷(xiāo)售渠道單一，不利于產(chǎn)品推廣。

從對(duì)產(chǎn)品鏈的分析中可以看出，德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)在產(chǎn)品鏈的上游存在短板，主要通過(guò)采購(gòu)和合作開(kāi)發(fā)的方式完成上游產(chǎn)品的制造開(kāi)發(fā)；產(chǎn)品鏈的中游和下游，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但仍存在一定問(wèn)題，需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 產(chǎn)品售后和配套產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)品銷(xiāo)售和配套產(chǎn)業(yè)位于四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的下游。目前，德州市內(nèi)的四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)已經(jīng)在主要的銷(xiāo)售地區(qū)建立售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且培養(yǎng)了一批保養(yǎng)、維修人才；同時(shí)，由于產(chǎn)品采用市電充電的特征，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未開(kāi)展，未來(lái)隨著產(chǎn)品的升級(jí)，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)相繼進(jìn)行；電池回收方面，各企業(yè)建立了相應(yīng)的電池回收體系，但仍存在問(wèn)題，需要與電池生產(chǎn)企業(yè)合作解決；金融保險(xiǎn)方面，雖然山東省政府規(guī)定四輪低速電動(dòng)車(chē)需要進(jìn)行基本的投保，但目前尚未有專(zhuān)門(mén)針對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或金融公司成立，投保比例和保險(xiǎn)額度較低，需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，盡快制定出合理可行的方案。

從對(duì)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的分析中可以看出，在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，德州市的現(xiàn)有政策法規(guī)還不規(guī)范，研發(fā)能力存在不足，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率低；在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，雖然德州市在整車(chē)制造和產(chǎn)品銷(xiāo)售方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但在原材料和零部件的生產(chǎn)制造中存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈整體還不夠完善；在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，目前相關(guān)企業(yè)還未進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及金融保險(xiǎn)領(lǐng)域，政府部門(mén)可以加強(qiáng)引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

3 德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)力分析

2014 年6 月，山東省制定《山東省四輪低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件（試行）》，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，并于同年10 月公布了第一批通過(guò)準(zhǔn)入評(píng)審的企業(yè)名單（表1）。

表1 第一批通過(guò)準(zhǔn)入評(píng)審企業(yè)名單

從表1 中可以看出，在第一批準(zhǔn)入名單中，有兩家企業(yè)位于德州或者在德州設(shè)有生產(chǎn)廠(chǎng)。同時(shí)，與德州相鄰的聊城和濟(jì)南地區(qū)也都存在知名四輪低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。除上述通過(guò)評(píng)審的企業(yè)外，德州市還具有御捷馬等多家具有完整四大汽車(chē)生產(chǎn)工藝的四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)，具有較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

除此之外，德州市的四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)還積極尋求區(qū)域合作，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。德州富路車(chē)業(yè)有限公司與以電動(dòng)機(jī)組、農(nóng)用機(jī)械和摩托車(chē)為主要業(yè)務(wù)的隆鑫通用動(dòng)力股份有限公司進(jìn)行合作，成立了山東麗馳新能源汽車(chē)有限公司，進(jìn)行四輪低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，掌握了核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，成為首批進(jìn)入準(zhǔn)入名單的企業(yè)；御捷馬公司則積極承接河北御捷公司的四輪低速電動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)，成為為數(shù)不多的具有電機(jī)、電池和電控設(shè)備開(kāi)發(fā)能力的四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；寶雅公司和錦程華店新能源汽車(chē)有限公司則積極尋求與北汽、奇瑞等國(guó)內(nèi)一流汽車(chē)企業(yè)的合作，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，進(jìn)行高端產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)工作。

雖然德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但與之配套的技術(shù)服務(wù)體系還不完善，四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品技術(shù)水平較低，與其他地區(qū)產(chǎn)品相比競(jìng)爭(zhēng)力不明顯；同時(shí)，德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)未能帶動(dòng)德州當(dāng)?shù)氐膹?fù)合材料企業(yè)、汽車(chē)零配件企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品本地化水平低，不利于德州市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從上述分析可以看出，德州市依托山東省四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成了市內(nèi)和周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展形勢(shì)，并通過(guò)區(qū)域合作方式，具有了較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；但是，德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)技術(shù)水平不高，并未能與其他當(dāng)?shù)仄髽I(yè)車(chē)形成良好互動(dòng)，不利于長(zhǎng)期有序發(fā)展。

4 德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展對(duì)策

4.1 搶抓經(jīng)濟(jì)“升維”發(fā)展機(jī)遇，把低速四輪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)打造成德州第一支柱產(chǎn)業(yè)

德州市應(yīng)緊抓經(jīng)濟(jì)“升維”發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮現(xiàn)有四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，繼續(xù)加大對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，使四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)拓寬視野，開(kāi)發(fā)平衡車(chē)、電動(dòng)輪椅等多種新興產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)向“多維”方向發(fā)展。通過(guò)以上措施，將四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)打造成德州市第一支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)德州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4.2 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度集聚，重點(diǎn)培育四輪低速電動(dòng)車(chē)全國(guó)龍頭企業(yè)

除12 家具有四大生產(chǎn)工藝的四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)外，德州市還擁有數(shù)十家生產(chǎn)規(guī)模較小的四輪低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。為提高德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，德州市政府可結(jié)合當(dāng)?shù)厮妮喌退匐妱?dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，促進(jìn)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)整合，淘汰部分產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)水平差的生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著重培養(yǎng)基礎(chǔ)較好、積極性較高的四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)，通過(guò)政策扶持，使其成為德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品知名品牌，提高其在全國(guó)市場(chǎng)的份額。

4.3 厚實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，培育多家零部件“小巨人”企業(yè)

電池、電機(jī)、電控技術(shù)是四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，其中，車(chē)用電池占整車(chē)售價(jià)的20%～30%。因此，為厚實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，在培育四輪低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈上游業(yè)務(wù)，提高四輪低速電動(dòng)車(chē)零配件的本地化水平。一是提供政策支持，促進(jìn)本地電機(jī)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，提高電機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平，研究適用于四輪低速電動(dòng)車(chē)的電機(jī)產(chǎn)品，拓展銷(xiāo)售渠道，成為全國(guó)知名的四輪低速電動(dòng)車(chē)電機(jī)企業(yè)。二是進(jìn)行招商引資，實(shí)現(xiàn)電池產(chǎn)品本地化生產(chǎn)，提高鉛酸電池技術(shù)含量，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仉姵仄髽I(yè)與楊裕生院士在德州設(shè)立的特種活性炭項(xiàng)目開(kāi)展合作，進(jìn)行高端活性炭鉛酸電池的研發(fā)，走差異化競(jìng)爭(zhēng)路線(xiàn)，引進(jìn)鋰電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)四輪低速電動(dòng)車(chē)動(dòng)力電池的轉(zhuǎn)型換代升級(jí)，提高德州市動(dòng)力電池企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。三是推動(dòng)業(yè)內(nèi)合作，發(fā)展本地電控企業(yè)技術(shù)水平。政府可適當(dāng)引導(dǎo)，推動(dòng)業(yè)內(nèi)合作，令電控企業(yè)與當(dāng)?shù)仉姵亍㈦姍C(jī)和整車(chē)企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)，促進(jìn)電控企業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，政府應(yīng)敦促企業(yè)制訂長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，并在必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)人才的方式提高企業(yè)的技術(shù)水平。通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈上游業(yè)務(wù)，培育20家零部件“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)，打造德州四輪低速電動(dòng)車(chē)關(guān)鍵零部件完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 聚力產(chǎn)貿(mào)協(xié)同，打造四輪低速電動(dòng)車(chē)出口基地

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)，隨著“一帶一路”倡議的提出，德州市應(yīng)提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的國(guó)際化意識(shí)，制定著眼全球的發(fā)展戰(zhàn)略，在拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，聚力產(chǎn)貿(mào)協(xié)同，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。首先，針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)的不同需求，制造相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)適于出口的四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，打造具有全球影響力的德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)品牌；同時(shí)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外商會(huì)、企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，在美、歐、日組建外銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售德州各企業(yè)生產(chǎn)的四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，打造四輪低速電動(dòng)車(chē)出口基地，讓德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)。

4.5 發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)四輪低速電動(dòng)車(chē)雙創(chuàng)示范基地

除大力發(fā)展四輪低速電動(dòng)車(chē)及零配件制造企業(yè)外，還應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的下游項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建立四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，率先踏入四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，提高德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。德州市政府可從以下幾個(gè)方面發(fā)展四輪低速電動(dòng)車(chē)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)群。

首先，積極與高校、院士站、博士后流動(dòng)站展開(kāi)合作，借助業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的研發(fā)力量形成資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研間的合作。其次，引進(jìn)先進(jìn)的四輪低速電動(dòng)車(chē)檢測(cè)技術(shù)，對(duì)德州市現(xiàn)有四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)，了解四輪低速電動(dòng)車(chē)真實(shí)技術(shù)水平。向企業(yè)反饋檢測(cè)結(jié)果，督促企業(yè)將其與原檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，規(guī)范四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)方式。通過(guò)對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總，積累相關(guān)產(chǎn)品的檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，提高德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。再次，除鞏固完善傳統(tǒng)的銷(xiāo)售方式外，政府還應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)尋求新的銷(xiāo)售模式，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)向著更廣闊、更快捷、更符合時(shí)代需求的方向發(fā)展，德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)也應(yīng)緊抓潮流，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣自身產(chǎn)品，依托德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)尋求加盟商，將四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推廣。最后，德州市在積極發(fā)展四輪低速電動(dòng)車(chē)及零部件制造產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人從事四輪低速電動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、售后服務(wù)及改裝、電池租賃與回收、相關(guān)保險(xiǎn)和金融業(yè)務(wù)，從產(chǎn)業(yè)鏈下游入手完善四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)四輪低速電動(dòng)車(chē)雙創(chuàng)示范基地。

4.6 推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)交叉協(xié)同，促進(jìn)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革

電動(dòng)化、輕量化是我國(guó)汽車(chē)發(fā)展的方向。未來(lái)，新能源汽車(chē)將成為能源、材料兩大產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的應(yīng)用集成平臺(tái)。兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革與新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)不謀而合。電動(dòng)化是能源技術(shù)革命，這是第三次工業(yè)革命浪潮推動(dòng)的必然結(jié)果。輕量化是新材料的技術(shù)革命，是工業(yè)4.0 制造技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。這兩者是新能源汽車(chē)變革發(fā)展的基礎(chǔ)，反之，新能源汽車(chē)的發(fā)展又引領(lǐng)、加速了兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革命進(jìn)程。

德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)和復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)都是德州市支柱型產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)占有較高的市場(chǎng)份額。德州市政府應(yīng)充分利用這種優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)德州市復(fù)合材料企業(yè)與四輪低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)進(jìn)行合作，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)交叉協(xié)同，促進(jìn)德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

德州是中國(guó)四大復(fù)合材料生產(chǎn)基地之一，將德州市復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)與四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合可以有效促進(jìn)德州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保要求的不斷提高，復(fù)合材料汽車(chē)產(chǎn)品已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外各大汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展方向之一。德州市復(fù)合材料企業(yè)可與當(dāng)?shù)厮妮喌退匐妱?dòng)車(chē)企業(yè)進(jìn)行合作研究，探尋復(fù)合材料汽車(chē)產(chǎn)品模塊化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；同時(shí)，采用復(fù)合材料汽車(chē)產(chǎn)品還能從動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性方面提高四輪低速電動(dòng)車(chē)的技術(shù)水平，提高德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.7 制定推廣地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)家層面開(kāi)始制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但距離實(shí)施還有很長(zhǎng)一段時(shí)間。德州市四輪低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)魚(yú)龍混雜，幾家大的企業(yè)能夠按照山東省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，但部分小企業(yè)處于無(wú)標(biāo)生產(chǎn)狀態(tài)，從而擾亂市場(chǎng)，不利于行業(yè)發(fā)展。建議在《德州市四輪低速純電動(dòng)汽車(chē)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/3700SDQ0001-2014《四輪低速純電動(dòng)車(chē)》的相關(guān)技術(shù)條款，結(jié)合德州市當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布前制定并推廣地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。按照地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)輛，可以試點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、認(rèn)證后發(fā)放地方牌照，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.8 盡快組建四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)檢測(cè)中心

目前，因產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不到位，國(guó)內(nèi)尚無(wú)針對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。部分廠(chǎng)家為了申請(qǐng)牌照而進(jìn)行的碰撞等試驗(yàn)項(xiàng)目，均到天津或上海的檢測(cè)中心，路程較遠(yuǎn)，費(fèi)用高，且需要等待較長(zhǎng)時(shí)間，不利于產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

建議參照乘用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，先行組建四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)檢測(cè)中心，占領(lǐng)檢驗(yàn)、檢測(cè)的制高點(diǎn)。建立四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)檢測(cè)中心，不僅為將來(lái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后進(jìn)行車(chē)輛公告認(rèn)證檢測(cè)，還可以在車(chē)型開(kāi)發(fā)過(guò)程及生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量摸底，快速找出產(chǎn)品存在的問(wèn)題，有利于產(chǎn)品升級(jí)換代。另外，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，組建四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)檢測(cè)中心，還可以在全國(guó)占據(jù)檢測(cè)的先機(jī)，取得檢測(cè)資質(zhì)后申請(qǐng)省級(jí)四輪低速電動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心，乃至國(guó)家級(jí)四輪低速電動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心，對(duì)外提供檢測(cè)服務(wù)。

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