發揮企業工會職能 維護職工合法權益

摘 要：在國有煤炭企業全面推進改革發展的新形勢下，充分發揮企業工會職能，維護職工合法權益，對推動企業持續穩定發展有著至關重要的作用。本文結合陜煤集團陜北礦業檸條塔公司工會在維護職工合法權益，確保職工隊伍穩定，實現職工與企業的共同發展等方面的工作實際，提出了“一切尊重員工、一切依靠員工、一切為了員工”的工作理念。同時，就如何創新開展工作，堅持“三個一切”，提出了具有指導性的具體意見和措施，以便為工會組織充分發揮工作職能，切實維護職工權益，提供具有借鑒的理論和現實依據。

關鍵字：煤炭企業;職工權益;尊重職工;依靠職工;為了職工

職工是企業的主人，是企業發展不可缺少的力量源泉。在當前煤炭企業全面推進改革發展的新形勢下，對于像陜煤集團陜北礦業檸條塔公司等一些國有股份制大型現代化煤炭開采企業工會組織而言，如何適應當前形勢，更好地發揮作用，就必須按照“促進企業發展，維護職工權益”的企業工會工作原則，以及“以職工為本，主動依法科學維權”的工會維權觀，始終堅持“一切尊重職工、一切依靠職工、一切為了職工”的工作理念，在緊緊圍繞企業中心，創新開展工作，提高經濟效益，確保企業持續穩定發展的同時，嚴格按照《公司法》和《企業民主管理條例》等法律法規，全力維護職工合法權益，確保職工隊伍穩定，努力實現職工與企業的共同發展。

一、一切尊重職工，維護職工的政治權益，充分發揮廣大職工參政議政、獻計獻策的作用

加強企業民主管理，是尊重和保障職工民主政治權益，推動企業和諧穩定發展的需要。因此，企業工會組織務必要牢固樹立依靠職工治理企業、發展企業的政治觀念，加大職工源頭參與力度，努力使全體職工真正享有規則公平、權利公平等民主政治權益。

1.強化職工源頭參與，建立健全職工民主管理、民主決策機制

根據國有股份制企業特點，按照維護企業利益、維護股東利益、維護職工利益的原則，建立黨委統一領導、黨政共同負責、工會協調運作、職能部門齊抓共管、職工群眾全員參與的職工民主管理工作格局。按照《公司法》有關規定，依法建立健全職工代表大會制度，通過職工代表大會選舉產生職工董事和職工監事。創新職工民主管理機制，進一步完善集體合同、《勞動爭議協調處理辦法》和職代會提案處理以及職工代表巡視檢查等制度，建立工會法律援助機制，依法推進企業實行民主管理。

2.充分發揮四種作用，廣泛動員廣大職工積極參政議政

一是充分發揮職工董事、職工監事在董事會決策、監事會監督過程中的作用。凡企業在組織召開董事會、監事會之前，都要按照公司制企業有關規定，廣泛聽取職工董事、職工監事的意見和建議，不斷提高董事會、監事會的監督效能。二是充分發揮職工代表在推動企業民主決策方面的作用。凡企業在制定、修改規章制度或者決定重大事項時，必須依法提交職工代表大會進行審議。三是充分發揮廣大職工在加強企業管理方面的參政議政作用。通過組織召開職工代表座談會、深入基層開展調查研究等形式，群策群力破解企業發展中的難題。四是利用廠務公開等渠道，充分發揮職工群眾民主監督的作用。在建立健全公開內容、公開形式、檢查考核等一整套廠務公開制度的同時，利用廠務公開欄、廠情發布會和內部信息刊物等形式，將企業重大事項，按照一定程序向職工公開，虛心接受廣大職工群眾的監督。

3.豐富職工參與形式，引導廣大職工為企業發展獻計獻策

緊緊圍繞企業中心工作，引導職工有針對性地對企業對標管理、技術創新、安全質量標準化建設和企業文化建設等重點工作提出一些合理化建議。同時，在廣大職工中廣泛開展“企業有困難，我該怎么辦”為主題的關于企業發展的研討會等活動，進一步發揮廣大職工的聰明才智。

二、一切依靠職工，維護職工的主人翁地位，充分發揮廣大職工在企業發展中的主力軍作用

企業是人的集團，職工群眾是企業發展的核心力量。一個企業的成敗與否，在很大程度上取決于職工群眾。因此，必須要正確處理職工與企業的關系，牢固樹立全心全意依靠職工辦好企業的發展理念，使廣大職工在企業發展中的主力軍作用得到充分發揮。

1.要確實相信職工

既然職工是企業的主人，企業制定的發展目標、大政方針和各項規章制度，都是在征求職工群眾的意見和建議基礎上制定的，充分反映了職工的愿望，那么，在實施過程中，必將會得到職工的擁護和支持，并變為他們的自覺行動，從而得到有效實施。因此，作為企業黨政工各級領導和高層管理人員，在實施一些重大決策過程中，一定要相信職工的政治覺悟，并依靠他們抓好貫徹落實。

2.要真正依靠職工

企業的每一步發展、每一步跨越，都離不開廣大職工的支持，也凝聚著廣大職工的心血和汗水。在當前煤炭市場持續疲軟，企業生產經營困難諸多的嚴峻形勢下，要使企業在激烈的市場競爭中，立于不敗之地，求得生存和發展，就必須要本著以人為本，科學發展的理念，把廣大職工群眾的積極性和創造性充分發揮出來，使廣大職工能立足本職，迎難而上，真正做到與企業同呼吸、共命運。只有這樣，企業才能走出困境，實現持續穩定發展。

3.要充分調動職工

緊緊圍繞企業中心工作，以“當好主力軍，建功十二五”和“抓經濟、保增長、促發展”為主題，大力開展創建“工人先鋒號”等建功立業競賽活動。以推進技術創新、管理創新為抓手，開展創新創效、技術比武、技能練兵和“卓越管理法”、“精優作業法”等活動。以貫徹勞動保護三個條例和“安康杯”競賽活動為主要內容，開展“群監員、青崗員身邊無事故”和安全主題巡回演講、安全文藝演出、女職工深入一線送溫暖講安全等多種形式的群眾安全競賽活動，激發廣大職工為推動企業安全生產，創造活力，再立新功。

三、一切為了職工，維護職工的切身利益，充分體現職工與企業共享企業發展成果

企業在實現經濟發展的同時，必須要按照以人為本，構建和諧社會的理念，依照國家有關政策規定，全力維護職工群眾的切身利益，使職工群眾真正享受到企業發展帶來的成果。

一是要發揮工會組織在黨的領導和行政的支持下，積極聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。把關心職工生活，滿足廣大職工的合理需求，作為工會工作的出發點和落腳點，把聯系職工群眾的觀點落實到工會的各項具體工作中去，真正叫響“職工有困難找工會”的口號，引導職工通過正常的渠道，以冷靜理性、有序依法的形式來表達利益要求，最大限度地調動職工群眾構建和諧企業的積極性，使企業和職工勞動關系在和諧穩定的軌道上規范運行。

二是要結合企業實際，建立健全服務職工體系和困難職工幫扶機制。不斷創新幫扶工作機制，完善幫扶體系，形成功能完備、體系健全、制度完善、覆蓋全面的職工幫扶網絡，重點解決一線職工、困難職工、勞務工等三大群體職工的實際困難和問題，推進干群之間的關系和諧。

三是要按照尊重職工、關愛職工的理念，建立利益矛盾處理機制。通過召開職工代表座談會和職工代表質詢會等形式，及時收集職工輿情，準確掌握職工動態，依法合理處理職工群眾反映的問題，努力做到出現矛盾糾紛，有人過問、有人落實，盡量把各類矛盾化解在萌芽狀態。同時，要建立利益表達機制，組織企業相關管理人員，深入基層，為廣大職工排憂解難，在企業內部營造出尊重職工、關愛職工、和諧穩定的人際關系。

四是要豐富活躍職工文化生活，營造良好的學習工作氛圍。堅持以鼓舞士氣，凝聚人心，培育積極向上的企業文化為己任，組織開展富有企業特色，職工參與面較廣，形式較多的文化體育活動，讓廣大職工在活動中唱主角，使廣大職工真正感受到快樂工作、健康生活，展示出團結奮進、昂揚向上的精神風貌。

綜上所述，工會組織最基本、最根本的職責和任務是維護職工的合法權益。作為企業工會組織，必須要堅持一切尊重職工、一切依靠職工、一切為了職工的工作理念，找準切入點，在充分發揮廣大職工主力軍作用，確保經濟持續穩定發展的同時，切實把廣大職工群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，使職工更好地享受到企業發展帶來的成果。

作者簡介：

閆敬旺（1968--）男，陜西省子長縣人，研究生學歷，現任陜煤集團神南檸條塔礦業有限公司工會主席、黨委副書記，高級政工師。