二○二○，哪些民生新舉措將溫暖你我的小康生活

郁瓊源 侯雪靜 高敬 趙文君 田曉航 張辛欣

2020年是具有里程碑意義的一年。我國將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。這一年，我們的生活會發(fā)生怎樣的變化，又有哪些民生新舉措將溫暖你我的小康生活？

2020，決勝脫貧攻堅戰(zhàn)

2020年，我國將集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。

目前，“三區(qū)三州”還有貧困人口172萬人，貧困發(fā)生率8.2%，貧困程度深、基礎條件差、致貧原因復雜，是“最后的貧困堡壘”。

2020年，中央財政專項扶貧資金將繼續(xù)較大幅度增長，重點支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，重點支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。我國將對脫貧攻堅開展常態(tài)化督導，對深度貧困地區(qū)掛牌督戰(zhàn)，繼續(xù)加快實施“三區(qū)三州”脫貧攻堅實施方案，全面解決“兩不愁三保障”問題，完成剩余貧困人口和貧困縣的脫貧摘帽任務。

打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

2020年，我國要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關治理機制，抓好源頭防控。

生態(tài)環(huán)境部表示，堅持不斷加強能力建設，保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，加快建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，協(xié)同推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官貢獻力量。

要全力以赴打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設。要完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動落實關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見，推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法，持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察。

保障“舌尖上的安全”

2020年市場監(jiān)管部門將按照“四個最嚴”要求，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續(xù)開展乳制品、肉制品以及餐飲質量安全提升行動，實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，盯住農(nóng)藥獸藥殘留超標和重金屬污染等問題，實現(xiàn)2020年食品安全抽檢合格率達到98%的目標。

推進校園食品安全守護行動，壓實校長第一責任人責任，鼓勵家長參與監(jiān)督，大幅度提高“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，確保幼兒園、小學實現(xiàn)100%覆蓋。各地要積極爭取實現(xiàn)2020年食品安全抽樣檢驗量每千人4批次的目標。

大力推動企業(yè)向社會、特別是消費者公開承諾，堅持自查報告、“黑名單”制度，開展放心食品超市自我承諾活動，嬰幼兒食品、大型肉制品企業(yè)自查報告率率先實現(xiàn)100%。

更多降價好藥可以醫(yī)保報銷了

新版國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄于2020年1月1日啟用，更便宜的好藥有望盡快到達患者手中。

2019年國家醫(yī)保談判將70個新增、27個續(xù)約藥品納入新版目錄，平均分別降價60.7%、26.4%。此輪調整后，新版目錄共收錄藥品2709個，與2017年版相比，調入藥品218個，調出藥品154個，凈增64個。

為推動2019年國家醫(yī)保談判藥品盡快落地，保證廣大參保患者能夠如期享受到相關待遇，國家醫(yī)保局等部門要求，各省區(qū)市藥品集中采購機構要在2019年12月底前將談判藥品在省級藥品集中采購平臺上直接掛網(wǎng)。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構要根據(jù)新版目錄調入、調出藥品情況加快調整更新醫(yī)保信息系統(tǒng)，制定結算管理辦法，保證新版目錄及時落地。

疫苗有了身份證 新藥加快上市步伐

2020年，每一支疫苗都將有一個“身份證”：只要掏出手機掃碼，這支疫苗的生產(chǎn)、流通和預防接種等信息都將一目了然。

2020年，我國將推進藥品審評審批制度改革，在提高注冊審批效率的同時，鼓勵藥物研發(fā)創(chuàng)新，加快兒童藥、抗癌藥、罕見病藥等臨床急需創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械上市。落實藥品管理法、疫苗管理法的規(guī)定，建立藥品全生命周期監(jiān)管機制，建設藥品追溯系統(tǒng)，2020年率先實現(xiàn)疫苗“一物一碼”。加強藥品檢查和執(zhí)法力量建設，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大藥品質量安全事件。

部分困難老年人家庭將進行適老化改造

地面太滑容易摔跤，上廁所時起身困難，洗澡久站容易疲勞……老年人居家生活存在諸多不便和安全隱患，而家庭適老化改造有利于解決這些難題。2020年底前，部分困難老年人的居住環(huán)境有望首先得到改善。

國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見提出，實施老年人居家適老化改造工程。2020年底前，采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照無障礙設計規(guī)范實施適老化改造。有條件的地方可積極引導城鄉(xiāng)老年人家庭進行適老化改造，根據(jù)老年人社會交往和日常生活需要，結合老舊小區(qū)改造等因地制宜實施。

降費、提速，網(wǎng)絡“獲得感”不斷提升

在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，網(wǎng)絡質量一定程度上決定著經(jīng)濟發(fā)展和民生運行的質量。2019年，我國正式發(fā)放5G商業(yè)牌照，攜號轉網(wǎng)在全國范圍內正式推開，提速降費等一系列舉措讓百姓感受到了實實在在的獲得感。

工信部提出，2020年，穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡建設，力爭2020年底實現(xiàn)全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡。同時，優(yōu)化提升網(wǎng)絡供給質量，重點支持邊疆和偏遠地區(qū)網(wǎng)絡深度覆蓋，繼續(xù)做好網(wǎng)絡提速降費，特別是在扶貧助殘領域實施精準降費，抓好騷擾電話綜合整治等重點工作。

工信部提出，2020年，在降費方面，著重推動降低制造企業(yè)寬帶和專線資費，加大扶貧助殘力度，面向建檔立卡貧困戶、殘疾人等群體推出優(yōu)惠資費，同時進一步優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)資費，推動港澳方向流量漫游資費再降低。