堅持黨建引領 突出國語培訓 全力提升村干部能力素質

田玉忠 賀廣亮

摘 要：進一步加強基層干部素質能力水平，增強基層干部深入學習理解、準確把握政策法規文件精神、貫徹落實上級黨委決策部署的本領，切實提升基層黨組織組織力，推進各族干部群眾深度交流交往交融，鞏留縣結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持黨建引領，突出國語培訓，精心謀劃，認真研究，開“良方”，出“實招”，全力推動村干部能力素質提升，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

關鍵詞：素質能力;精準培訓

今年以來，鞏留縣結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持黨建引領，突出國語培訓，精心謀劃，認真研究，開“良方”，出“實招”，全力推動村干部能力素質提升，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

一、高站位謀劃，高起點推進

1.樹好“一個導向”，畫好“施工圖”

鞏留縣認真貫徹落實《伊犁州基層干部群眾國語培訓三年規劃（2019-2021年）》要求，解決好我縣部分村干部綜合能力素質偏低、雙語水平不高、適應不了新形勢下基層工作要求的問題，把村干部能力素質提升放在書記抓基層黨建工作大局思考謀劃、推動落實。對標“到2020年底，所有少數民族村干部都能用國語開展工作，與群眾正常交流”的導向，建立320名少數民族村干部臺賬，實行動態管理，制好時間表、畫好施工圖，分批次開展，逐年抓好培訓，確保用2年左右時間完成培訓任務;制定《鞏留縣2019年村干部能力素質培訓方案》，保障人力、經費、場地落實到位，強力推動任務落地。

2.“多面開花”，拓寬培訓載體

常態化開展村干部國語培訓，通過送課下鄉、現場測試，檢測村干部國語掌握情況，梳理問題，提出對策建議，多渠道開展村干部國語培訓;縣委組織部統一發放教材，將村干部國語學習納入農牧民夜校培訓范圍，以跟班學習、“結對幫學”“每日一句話”等形式加強學習，結合主題黨日、常態化住戶、民族團結一家親、文藝匯演等活動，把國語融入日常工作生活，注重崗位實踐鍛煉，開展村級常態培訓、鄉鎮重點培訓，不斷提升學習效果。

3.突出“一個重點”，精準培訓對象

突出抓好縣級舉辦集中培訓班這個重點，通過測試分析，征詢村“兩委”和第一書記意見，組織相關部門和鄉鎮黨委召開聯審分析會議，逐人逐村過篩子，綜合評估能力素質，將政治立場堅定、聯審無問題、有培訓培養前途、培訓后能繼續留任使用的63名村干部、后備力量確定為培訓對象，開展為期4個月的集中培訓，確保訓而能用。

二、精細化管理，精心組織教學

堅持問題導向和需求導向，做好培訓前期的需求調研工作，以提升政治素質、國語水平、工作能力為目標，把“要我學”向“我要學”轉變，確保培訓質量。

1.思想上“擰螺絲”，傳導壓力

思想是行動的先導，通過召開座談會，統一村干部思想認識，讓村干部自身討論反思，想一想來黨校學什么、怎么學、今后干什么，讓村干部主動擰緊思想的螺絲，上緊行動的發條，確保能安下身、靜下心來學習，嚴于律己，確保學有所獲、學有所成。

2.構建“骨架”，規范管理

為國語培訓班精心選配國語專業教師4名，管理員3名，成立臨時黨支部，選配書記、副書記、委員，明確各自職責任務，發揮黨支部的核心引領作用，為規范管理服務打下基礎;將56名黨員和7名積極分子劃分為6個黨小組，以黨小組為單位開展各類活動;合理設置初級班24人，提升班39人，提升國語培訓的針對性和實效性。

3.精選“菜單”，按需施教

突出國語教學這個重點，把每日聽寫、朗讀、背誦作為“家常飯”，將黨性教育作為必要補充，每周2節政策理論課程，開展黨規黨紀、民族歷史、惠民政策等知識教學，同時結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，每周集中學習黨的政治理論，開展革命傳統教育，把國語教學與理想信念、黨性修養、形勢政策、黨紀法規有機結合，使村干部的理解力、政策解讀能力和國語應用能力相互促進、相得益彰，不斷提升村干部黨性意識。

4.“實戰”訓練，創新方式

通過每周開展一次黨性教育、實訓實踐、實景訓練三大“主題活動”，以黨小組“對戰”競賽的方式，開展唱紅歌、演講、朗誦比賽和宣講亮劍、情景模擬、拓展訓練等，搭建學員“登臺唱戲”綜合鍛煉平臺，開展紅色教育、革命傳統教育，著力提升黨性觀念、協調管理能力、組織謀劃能力、口語表達能力，極大提振了村干部的“精氣神”。

三、從嚴監督考核，從實跟蹤問效

堅持效果導向，注重學員日常表現，建立考核機制，從嚴監督管理，充分發揮考核這個“指揮棒”作用，督促村干部自我加壓，主動學習提升能力。

1.積分考核促管理

建立日積分、周測試、月評比制度，將學員遵規守紀、課堂表現、實踐鍛煉等方面表現納入日積分內容，實行紅黑榜公示，并將積分情況定期反饋至鄉鎮、村（社區），逐步提升村干部的規矩意識和紀律意識。

2.“手拉手”同進步

根據積分和紅黑榜情況，通過每月定期評測分析，發揮管理員作用，實行“一對一、多幫一”幫帶模式，實行“優差”結對，黨小組幫帶后進等方式，共同進步，最大限度提升每一名村干部能力素質，推動培訓班素質整體提升。

3.跟蹤問效提質量

堅持質量導向，強化培訓結果運用，村干部培訓期滿考試測評，結合日常積分和測試結果，對綜合成績不達標的，作為下一批次培訓學習首選對象;探索建立退出機制，村干部通過培訓返崗工作時，進行“回頭看”，調研其日常表現和工作能力，對工作無起色、影響基層工作、日?？己瞬环Q職的村干部，征詢第一書記和村“兩委”班子意見后依法依規調整出村干部隊伍，讓警示退出機制成為常態，樹立能上能下的用人導向。