對新時代下縣級黨校干部教育培訓工作的思考

沈茜

摘 要：深化黨校干部教育培訓工作，對優化干部知識結構、提高干部綜合素質、轉化干部工作作風、加強干部隊伍建設、鞏固執政基礎黨的各項事業健康發展具有十分重要的意義。

關鍵詞：創新;干部教育

從中國共產黨成立的那一天，干部教育培訓工作始終是黨的中心工作，作為培訓基層干部重任的縣級黨校，在全國上下努力實現小康社會的奮斗目標的大背景下，如何創新干部教育培訓工作，直接關系著地方黨的干部隊伍建設和小康目標的實現。深化黨校干部教育培訓工作，對優化干部知識結構、提高干部綜合素質、轉化干部工作作風、加強干部隊伍建設、鞏固執政基礎黨的各項事業健康發展具有十分重要的意義。

一、縣級黨校在干部教育培訓工作中存在的主要問題

1.黨校干部教育培訓被削弱。基層黨校是基層干部教育培訓的機構和主體。但是，目前一些地方對基層干部培訓往往采取以會代訓、以單純專題講座代訓、以外出代訓等培訓方式取代不了全面、足時培訓的目的和要求，使干部培訓讓人感覺到流于形式之感，廣大干部學習不到想學的東西。

2.教學方式缺乏創新。長期以來，黨校教學方法主要是課堂講授，教師程式化的講，學員則是被動聽，這種方式已經不適應新時期大規模開展干部教育培訓需要。這樣的課堂教學模式，雖然教師講了不少大道理，但是，由于缺少師生的雙向交流，缺少針對性，成為一廂情愿的單向教學;而學員學歷水平的提高、實踐經驗的豐富，對問題的看法就有了多向性的思考，這種授課方式導致教師不能及時了解學員的思考問題，學員有問題也得不到及時反映，最終達不到理想的培訓效果，培訓干部職能就難以很好的完成。因此創新教學方法成了縣級黨校培訓發展的需要迫切解決的重大現實問題之一。

3.黨校干部培訓內容理論教育過多，干部實際需求過少。黨校姓黨，當然要對干部進行黨的理論知識教育，黨校強化干部基礎理論、增強黨性修養等方面，發揮著重大的作用。但是，在滿足干部多種知識和技能培訓，提高干部業務素質方面，黨校干部教育顯得單一。在新的歷史條件下，我們的干部有著強烈的危機咸和緊迫感，希望通過黨校學習，更新觀念、擴大知識面、改善知識結構，以適應新形勢發展和解決新問題的需要。如果我們的黨校教育過于注重理論教育，忽視對干部進行綜合性的培訓，那么是不能滿足干部的需求和干部培訓的最終目的。

4.思想認識不到位，忽視干部教育培訓工作。當前縣級黨校在干部教育培訓工作中還存在著一些模糊認識，與黨中央提出的要求還有差距。一是一些地方領導者思想認識不到位。部分領導干部對教育培訓的態度不夠端正，輕視和忽視干部教育培訓工作，把干部教育培訓當作軟任務。說起來重要，干起來次要，忙起來不要，存在重工作，輕學習;重使用，輕教育;重眼前，輕長遠的思想。二是參訓學員的思想認識不到位。一些學員認為學不學都一樣，消極對待黨校培訓。三是有些組織者對大教育大培訓的思想認識不到位。對干部教育培訓的組織協調基本上停留在“組織部+黨校”的模式，其他部門參與不多，配合不夠。存在重數量，輕質量;重管理，輕服務;重傳統，輕創新的思想。

5.辦學場地陳舊，基礎設施落后。多年來，由于一些縣區財力緊張，導致縣區黨校基礎設施建設落后，教學設備陳舊，教學條件差，教學環境進一步惡化，缺乏必要的教學場所和教學設備，與當今經濟社會發展狀況極不相稱，難以承擔大規模干部教育培訓工作的重任。

二、對加強縣級學校干部教育培訓的一些想法

1.創新培訓內容，以滿足干部成長所需知識和技能

一切從實際出發，一切從需求出發，科學地設置培訓內容，實現理論素養與豐富實踐經驗相一致，吸取理論知識和提高工作能力相一致，把干部教育干部工作從“知識本位”轉向到“能力本位”。

（1）把握熱點。一方面把握當今世界發展的潮流特點。將“當代世界經濟”、“當代世界科技”、“當代世界法制”、“當代世界軍事”等動態進行適當介紹。另一方面把握我黨最新的理論創新成果。馬克思主義中國化的最新理論成果是全黨智慧結果，也是廣大干部急需了解的知識。

（2）突出重點。從夯實基礎理論、拓展世界眼光、培養戰略思維、加強黨性修養、增強法治意識、強化發展意識六個方面科學布局課程設置，按照加強黨的執政能力建設、法治思維和法治能力建設、先進性和純潔性建設的要求，繼續強化干部的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、政績觀、發展觀等內容外，要增加領導科學、領導藝術、創新思維、應對突發事件、處理公共危機等授課內容，凸顯培訓的綜合性和全面性。同時，進一步加強縣情教育，使黨員干部全面掌握縣域經經濟社會發展情況，幫助黨員干部理論聯系實際，引發對自身工作的思考，推動具體工作的規劃與開展。

2.創新培訓方式，以提升干部的素質和能力

堅持“全面發展，注重能力”的原則，探索與培訓理念、培訓內容相適應的培訓方式。

（1）聯合辦學，拓寬干部培訓的新領域。與相關部門加強合作，共同制定符合單位需求的培訓計劃。除政治理論、政策方針的宣講外，還可能根據單位特點和需求，增設如管理知識、團隊建設、人際關系、文明禮儀等具有針對性的培訓課程。不僅可以拓展干部教育培訓的領域，也能擴大黨校在社會上的影響。

（2）多樣教學，激發課堂教學的新活力。在教學方式上，采用研討式、案例式、互動式、體驗式等教學方式。同時，多借助先進的教學設備，改變原有“滿堂灌”的被動式培訓，增強學員學習的動力，激發參與培訓的積極性，提高培訓質量。

（3）整合基層培訓機構。將分散的基層培訓機構整合到黨校，建立以縣級黨校為主的基層干部教育培訓基地或中心。這樣，既可以整合教學資源和資金，又可以滿足基層干部對多種知識技能的培訓的需求，達到做強縣級黨校的目的。

3.提升教師隊伍素質，強化理論業務學習

黨校是黨委領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是培訓輪訓黨員領導干部的主陣地和主渠道。加強黨校師資隊伍建設是提高黨校核心競爭力，提升干部培訓整體質量的重要保證。教師素質的高低直接影響到教學質量的高低。要搞好教學工作，培養高素質的黨員干部，必須具有高素質的教師隊伍。岐山縣委黨校在強化隊伍建設，提升師資水平方面的主要做法有：

（1）加強現有師資教育培訓。打鐵要靠本身硬，實現教師培訓常態化。按照中央《2013年-2017年全國干部教育培訓規劃》有關“基層黨校教師5年內到省委黨校輪訓一遍”的部署和要求，制定教師輪訓實施計劃，分批次選派教師到上級黨校、行政學院和高等院校參加培訓學習，不斷更新知識，提升素質。

（2）積極推進黨校外聘教師師資庫建設。把外聘教師（專家學者、領導干部）與黨校教師教學結合起來，形成多元化的教學主體新格局。一是邀請縣領導講學，重點圍繞全縣經濟社會發展統一思想;二是邀請職能部門領導講學，重點圍繞職能部門業務實際開展教學;三是積極邀請鄉土人才（包括優秀村街黨支部書記）走上黨校講臺，重點圍繞基層工作開展經驗交流。

4.嚴格學員管理

縣委組織部專門對科干培訓下發了調訓文件，并對調訓學員作了具體要求。培訓班專門制作了學員手冊，將中組部、省紀委、省委組織部、省委黨校和委組織部、縣委黨校有關黨校培訓紀律作為學員手冊的重點內容，要求學員認真學習。嚴格考勤紀律，凡需請假的，因公需同單位寫出請假條，說明原由和請假時間。個人事由需請假的，由學員自己寫出請假條，由單位主要領導簽字認可，并蓋單位公章。學員考勤情況由班主任記入學員培訓鑒定，存入干部個人檔案。

5.強化服務理念，提升服務質量

要牢固樹立以學員為中心的管理理念，為學員提供優質服務，不斷提升服務質量。著力搞好校園環境，為學員提供良好的學習場所;著力搞好后勤服務，為學員解除學習的后顧之憂;著力搞好教學服務，為教師教學創造舒適的教學條件。通過強化服務理念，提升服務質量，營造一流環境，建設一流學校，辦好一流教育，努力提高縣級黨校干部教育培訓質量，塑造縣級黨校教育新形象。