“一帶一路”背景下河南中醫藥文化旅游產業開發的戰略思考*

孟長海，郭德欣，姚明超

(1.河南中醫藥大學第一附屬醫院，河南 鄭州 450000； 2.河南中醫藥大學，河南 鄭州 450046)

2013年習近平總書記發出“一帶一路”倡議，2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，2017年3月17日“一帶一路”寫入聯合國決議。“一帶一路”是國家的戰略部署，對國計民生影響極大，中醫藥事業發展也不例外。多年來，河南省高度重視中醫藥國際化推廣，產生了積極的效果。在“一帶一路”大背景下，應該整合資源，搶抓機遇，積極探索中醫藥文化旅游產業開發，有效推動河南省中醫藥事業的發展。

1 “一帶一路”戰略布局為河南中醫藥發展提供的機遇和挑戰

1.1 發展機遇

2016年2月，國務院頒布了《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》，明確支持中醫藥機構參與“一帶一路”建設。2017年1月，國家中醫藥管理局、國家發展和改革委員會聯合發布了《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016—2020年)》。“一帶一路”戰略以開放的姿態迎接世界各國建立世界命運共同體，中醫藥作為健康旅游資源扮演著重要的角色。河南作為歷史悠久的文化大省、中醫藥資源大省，處于交通樞紐地位，“一帶一路”戰略至少為河南中醫藥發展提供了四大機遇。

1.1.1 資源輸出機遇

中醫藥作為一種資源存在，需要與群眾需求端相對應。隨著“一帶一路”的逐步深入，人民對中醫藥的需求更為迫切，包括中醫醫療資源、中醫人才資源、文化和旅游資源等。“一帶一路”在河南的深入推進必將為中醫藥資源提供外部發展的空間。一方面，河南豐富的醫療資源既可以吸引“一帶一路”沿線國家人員進行實地體驗診療，同時這些醫院和專家又可以走出去，在國外開辟新的發展空間；另一方面，豐富的藥物資源可以通過商業渠道、國際貿易形式走向全世界。這對河南來講是巨大的經濟動能和拉動力。隨著國際開放和“一帶一路”建設的深入，也必將需要更多的中醫藥專業人才、語言人才的互相交流，為教育資源的輸出提供了可能。

1.1.2 文化旅游機遇

《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》明確指出：發展中醫藥健康旅游服務。推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合，發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的中醫藥健康旅游。在《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016—2020年)》中也進一步要求：整合中醫藥醫療機構、養生保健機構、生產企業等資源，建設以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫醫療、養生、康復、養老、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的10個中醫藥健康旅游示范區、100個示范基地和1 000個示范項目。河南是文化旅游大省，境內少林寺、龍門石窟等享譽國內外，每年都吸引大量的外國游客。隨著“一帶一路”的深入推進，河南憑借著中原的地理位置和航空、高鐵、高速公路等便利的交通條件，必將吸引更多的游客來到河南。中醫藥應該借勢而為，一方面通過與著名景點對接，如少林寺旅游中的中醫藥文化、龍門石窟中的藥方洞的開發，形成新的旅游品牌；另一方面是對中醫藥自身文化旅游品牌的開發。這主要是一些成熟的景點，如作為全國文化重點保護單位的南陽醫圣祠，是全球中醫學的身份象征，是中醫學的根文化。同時，可以以大的景點為軸線，開發新的項目，逐步聯絡全部的中醫藥景點和文化。

1.1.3 醫療資源互通，中醫藥服務共享的機遇

河南是中醫學的發源地，在歷史上久負盛名，是政治文化經濟的中心，至今河南還有規模較大的醫療服務機構和久負盛名的醫療技術；如洛陽白馬寺、平樂郭氏正骨等傳統技術；也有形成了以河南中醫藥大學三所附屬醫院和各地市的中醫醫療機構，能夠提供全面的內、外、婦科、兒科和針灸推拿，以及理療、養生保健的技術手段。“一帶一路”的開發必然會引起更多的外國人到中國享受中醫醫療，這對中醫來講是醫療的交流，也是文化的交流，而與之相關的技術可以開發為具有特色診療的旅游和文化項目。

1.1.4 尋根中醫文化機遇

河南醫學文明燦爛，底蘊深厚。燧人氏首創鉆木取火，在商丘點燃了華夏文明之火；出生在伊水之濱的河洛人伊尹發明了中藥湯劑；醫學巨著《黃帝內經》《傷寒雜病論》《神農本草經》均在中原成書；境內新鄭、新密是人文始祖黃帝的主要活動區域；酒文化發端于河南等[1]。河南是醫圣張仲景的故鄉，在世界上特別是華人圈內有極大的影響力，每年都有大量的海內外華人到河南尋根問祖；河南是岐黃文化的發源地，歷代名醫中河南人占據了相當大的分量；河南也是醫藥文化的發祥地，是醫學名著的發祥地，這種根文化的地位必然吸引更多的人前來旅游學習，對于中醫來講是極其重要的發展機會。

1.2 快速發展下的巨大挑戰

1.2.1 競爭力增大的挑戰

挑戰與機遇并存，這是河南中醫藥發展在“一帶一路”建設中必須面對的問題。此挑戰一方面來自于國內中醫行業的競爭，特別是近年來各省都把中醫藥事業納入政府發展規劃，提出建設中醫藥強省的目標，在對外資源開發和文化旅游品牌建設方面，各省之間必然形成巨大的競爭，從而也導致資源的相互分散。對于河南來講，在文化旅游資源方面雖然有優勢，但是并沒有十分突出的品牌，這必然會導致競爭力的弱化和相對不足。

1.2.2 文化解釋和中醫對外的挑戰

由于文化背景和理論體系的差異，國際對中醫藥文化認同度不一，中醫藥面臨政策和技術等方面的壁壘，這都是“一帶一路”沿線國家中醫藥國際化發展帶來新的命題：一是需要人才的培養，二是需要語言的溝通。在這方面，河南需要做出充足的準備才能應對國際化的挑戰。不足之處在于：①國內中醫文化資源的解釋，河南在學術上缺乏強有力的專家團隊的支持；②在科普推廣方面還沒有形成有力的組織和團隊，這樣導致河南中醫藥文化在國家上的推廣分量不夠、影響不足；③在語言學和中醫學復合型人才的培養方面整體弱化，沒有語言學和中醫學的雙料人才的有效支持，中醫學對外開發效果將受到很大影響。目前，河南省中醫藥院校培養的具有豐富扎實的中醫藥理論、深厚的中醫哲學思想基礎、高水平外語能力和跨文化交流能力的復合型外向型中醫藥人才，總體上還不能滿足“一帶一路”中醫藥國際傳播的戰略需求[2]。

2 河南中醫藥文化旅游資源的現狀和存在問題

2.1 河南中醫藥文化國家交流歷史悠久

河南中醫藥文化交流源遠流長，這也是河南作為中醫藥發祥地和醫圣故里最有效的名片，特別是河南自古就是政治經濟文化的中心，省內鄭州、洛陽、開封、安陽、商丘、許昌又是歷史文化名城和古都，為中醫藥國家化推廣奠定了良好的基礎。歷史上，河南與“一帶一路”沿線國家都有深入的中醫藥文化交流。據《中國的中醫藥》白皮書顯示：中醫藥已傳播到183個國家和地區，中國政府與相關國家和國際組織簽訂的中醫藥合作協議達86個[3]，河南在其中也做出了自己的貢獻。

2.2 近代中醫藥文化交流發展良好

隨著政治經濟文化中心的南遷北移，河南在國內的位置受到了影響；但是根文化的存在依舊成為國內外尋根問祖的本源。加之河南境內中醫藥資源豐富、醫療資源雄厚，也吸引了外來人員。在旅游基地建設方面，河南焦作保和堂瑞祥現代農業科技園、河南開封大宋中醫藥文化養生園、開封市中醫院已經入圍國家首批中醫藥健康旅游示范基地創建單位[4]。河南建成了南陽醫圣祠、焦作藥王廟等11個國家和省級中醫藥文化科普宣傳教育基地。建成河南中醫藥博物館、張仲景展覽館、大宋中醫藥博物館等一批中醫藥博物館[5]。

2.3 中醫藥文化布局存在的問題

統觀河南中醫藥文化旅游產業的發展主要有3個問題：①重視不足。從國內外的對比來看，河南中醫藥大省的地位并不鞏固，在中醫藥旅游產業的開發上，河南至今并沒有拿出有效的規劃和設計，對于中醫藥文化旅游產業缺乏長遠的戰略設計。在“一帶一路”戰略發展上，中醫藥的作用突出不夠，作為文化旅游資源開發力度不大。②結合不夠。一方面是中醫藥資源與文化旅游資源的結合不夠，目前中醫藥文化還處于點狀、片狀發展狀態，沒有形成連貫的成熟線路和模式；另一方面是中醫藥文化旅游資源還沒有納入大旅游大文化的戰略當中。從國內中醫藥文化旅游資源的整合方面看還存在明顯不足，整體上缺乏統一架構，各自為戰的局面比較突出，中醫藥旅游資源呈現出點狀、分散化模式，沒有形成集約效應。③運用有限，國際化不足。從總體上看，河南省文化旅游資源在“一帶一路”戰略中的地位并不突出，對于海外沿線國家百姓游客的吸引力還不足，對于中醫藥資源的運用不夠，通過體驗式中醫養生康復保健等服務的不多，這方面應該給予足夠的重視，加強對相關產品的開發和運用。在具體中醫文化旅游基地的建設上缺乏，沒有形成國家化的管理運營模式，與外部適應能力不匹配。

3 中醫藥旅游文化產業開發的布局和戰略思考

“一帶一路”東起東亞，西至歐洲，橫貫亞、歐、非大陸，沿線包括蒙古國、獨聯體、東盟、中東歐、中亞、西亞及南亞等不同地理區域的 65 個國家和地區，總人口數達44億，比世界人口總數的3/5還要多；年經濟總量達21萬億美元，占全世界經濟總量的29%[6]。在這么大體量的發展機遇中，身居中原要地的河南中醫藥要主動作為，做出大文章。

3.1 吃透中外中醫政策，加強對外溝通交流

中醫藥國家化發展要妥善解決文化、政策交流的瓶頸。有學者[7]認為：加強政策溝通，注重與沿線國家和地區發展計劃的銜接與溝通，將本國、本地區的發展策略融入到“一帶一路”策略框架內。筆者認為：在當前中醫藥國際交流中還存在著政策、文化的壁壘，河南省中醫管理部門需要從戰略的高度專門組織人力去研究，設立河南中醫藥發展戰略研究機構，這樣才能更好地做好對接，也為河南省相關區域中醫藥文化旅游基地做好政策支持和向導。

3.2 納入政府發展規劃，加大政策扶持力度，打造豫醫品牌

從整體布局來看，河南省應該將中醫藥納入全省戰略規劃當中，真正的將中醫藥大省向中醫藥強省轉變落到實處，在中醫藥事業發展上要加大政策扶植力度，通過有效規劃、設計中醫藥事業發展路徑、渠道、方式方法，突出河南豫醫的品牌。筆者建議，有關部門要組織人力，盡快出臺河南省中醫藥旅游產業發展規劃，明確發展目標，有計劃有方案還要有人去實施，這方面應該將市級、縣級中醫醫療機構建設作為重點。

3.3 整合中醫藥旅游資源，設計出有效路線圖

需要下功夫對河南省中醫藥資源(包括醫療、教育、文化、旅游等方面)的元素進行有效整合，探索以疾病診療為核心的診療服務品牌；探索以景區旅游為核心的旅游品牌；探索以養生保健為核心的康養護品牌；以國際語言學和中醫學結合培養的人才品牌。通過對相應品牌的深入開發，形成穩定的發展產業，在河南省整體規劃設計的基礎上整合文化旅游資源，形成大中醫、大旅游。這方面近些年來河南省南陽市已經進行了一些探索，比如南陽宛西制藥，打造伏牛山中醫康養旅游基地產生了良好的效果；河南豫西大峽谷探索養生谷的文化旅游品牌也擴大了中醫藥旅游品牌。北京市旅游發展委員會聯合北京市中醫管理局舉辦新聞發布會，首次向廣大海內外游客推出了7條中醫養生旅游產品[8]。這些經驗值得我們學習借鑒。

3.4 樹立精品意識，做好仲景品牌

河南文化資源眾多、層次不一，不可能面面俱到、廣泛撒網，所以必須有所為有所不為，要突出特色和重點，培養龍頭。一是可以繼續強化做好仲景品牌，仲景作為醫圣享譽國內外，是獨一無二的品牌，一定要珍惜品牌，圍繞品牌做好學術、醫療、文化，借助醫圣影響力形成醫圣文化圈，影響“一帶一路”沿線國家；二是要鞏固提高現有品牌，如南陽宛西制藥、豫西大峽谷養生谷、四大懷藥、藥都禹州等，這些現有的品牌要加大投入和整理，做出精品；三是繼續加大投入，進一步建設好河南省中醫藥博物館，更多地體現河南中醫藥的文化底蘊，使之成為旅游基地。湖北省在神農架召開首屆世界中醫藥健康論壇，著力打造神農架林區中醫藥健康養生旅游目的地取得了理想效果[9]。河南省大別山地區、太行山地區、伏牛山等都蘊含著豐富的中醫藥和旅游資源，值得借鑒學習，加以開發。

3.5 加大宣傳力度，建設宣傳平臺，擴大影響力

河南中醫藥事業的發展要借助于中原崛起，借助于“一帶一路”發展戰略和與之相關的河南工作全面推進，更要緊密結合自身和國內外的宣傳推介。這是適應新時代信息化時代發展的需要，要包裝河南，包裝河南中醫，營造河南中醫藥良好的發展氛圍，宣傳推介已經成熟的中醫藥文化資源品牌，充分利用河南中醫藥文化歷史資源深厚的優勢，加快建立中原中醫藥國際化信息傳播平臺，推動中原中醫藥文化走向世界[2]。筆者認為：可以積極籌備建立“一帶一路”發展戰略河南網站建設，將中醫藥文化資源旅游資源納入進去；同時也要實施走出去戰略，通過出去講學、交流訪問，或者做廣告等形式推介河南中醫藥文化旅游資源，不斷擴大河南的國際影響力。

中醫藥文化起源于中原、道地藥材盛產于中原、中醫藥巨著誕生于中原、中醫藥大師薈萃于中原、中醫藥文化發達于中原、文化遺存遍布于中原[10]，河南有得天獨厚的資源優勢和深厚的文化積淀，理應走在“一帶一路”中醫藥發展的前列。《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“十三五”衛生與健康事業發展規劃的通知》明確提出“加快中醫藥強省建設步伐，更好地發揮中醫藥的特色和優勢”“推動中醫藥健康服務與旅游產業有機結合，開發特色健康旅游產品和線路，建設一批中醫藥生態休閑旅游景區、休閑養生養老基地。打造具有河南特色的中醫藥健康旅游品牌”，這個發展目標是明確的。思路決定出路，行動決定成果，對此，河南中醫領域應該積極主動有為，將中醫藥文化資源與旅游資源緊密結合，從“一帶一路”的戰略去設計河南中醫藥文化旅游產業的布局，有力推動河南中醫藥事業的發展。

4 小 結

“一帶一路”戰略為中醫藥發展提供了千載難逢的機遇，也帶來了挑戰。作為文化、旅游、中醫藥資源大省，有著歷史上的輝煌，也有今天便利的交通樞紐地位。因此，河南省應該積極適應“一帶一路”戰略帶來的新機遇、新挑戰，有效整合教育、醫療、旅游、文化等部門機構資源，從全局上建立統一有效的協調運行機制，規劃設計河南中醫藥文化旅游產業，通過旅游文化帶路，提升河南中醫藥文化的國內國際地位，這也是提升河南文化底蘊、經濟實力、形成豫醫品牌，打造中醫藥強省的必由之路。