張 楠
(嘉應學院 廣東·梅州514000)
“報關實務”與“宏觀經濟學”“微觀經濟學”“國際貿易實務”“外貿單證實務”等專業課程都存在緊密的聯系。該課程教學過程中將會出現許多專業名詞,具有很強的專業性。且本課程在開設時間節點安排上是默認學生已經掌握一定的國際貿易基礎知識,并已能夠熟練閱讀和獲取外貿單證中的有效信息。因此本課程在內容安排上將重點放在不同貿易方式下報關業務的流程及實際操作上,對于課程中涉及的一些國際貿易基礎知識將不作詳細的說明。這就對學生掌握國際貿易基礎知識及其他專業課程知識的程度提出了較高的要求。
從內容上看,“報關實務”課程的理論性和實踐性都較強,其中實踐性更為突出。當前各高校使用的“報關實務”課程教材各異,但大多數教材中都會將一些案例、樣單、實踐任務等與報關理論知識相結合。在教學課時安排上也要求在傳統理論內容之外,安排一定量的實踐內容,讓學生在學習該門課程的過程中,不斷提高自身對相關知識的理解和實際應用能力,更好地滿足對口企業或相關崗位工作的要求。
從課程設置上來看,該課程大多安排在國際經濟與貿易專業本科大學生的大三下學期階段,此時學生正處于專業理論知識的學習已完成過半且臨近進入企業實習的階段。由此可以看出該課程設置的側重點在于讓學生更快更好地與企業或崗位工作接軌,即在課程教學中除了理論知識以外,應花更多時間與精力在培養學生的知識應用能力上。
“報關實務”課程的政策性極強,課程中所有的理論知識和實際操作都緊緊圍繞著現行相關法律、法規和政策的規定。當相關的法律、法規及政策的內容有所變更時,該課程的相關內容也應及時更新。如在《海關法》的修訂過程中,關于關稅繳納期限的規定從原來的7 日已變更為15 日,此時課程內容中也應及時作出變更,防止向學生傳授過時的或錯誤的知識,導致學生在未來的崗位工作中過程中出現根本性的差錯。
作為外貿企業的報關員,應能夠熟練閱讀大量的英文資料如外貿合同、信用證、商業發票與運輸單據等,并準確地獲取其中的有效信息以順利完成報關手續。學生們必須要扎實打好英語基礎,不斷提高英文水平,從而能夠對英文單據和資料應對自如。
在理論知識的講授過程中,也應注重實踐性。可利用真實案例作為背景資料設置情境來模擬真實業務,讓學生以角色扮演的形式融入到情境中,讓學生在模擬實際工作的過程中深入理解和掌握不同國際貿易方式下的貨物及不同種類海關監管貨物的報關流程。
如在海關注冊登記的理論教學中,在講解必要知識點之外,可以設置相應情境為貨物進口方與其他相關部門,并明確實踐任務,如要求貨物進口方應按照流程,提交相關材料辦理好貨物的進出口報關,同時海關部門應審核相關材料并辦理該貨物的進出口手續,同時對貨物進行監管等。讓學生根據情境進行思考和討論,嘗試完成相應任務,在此過程中發現問題,思考問題,與同學討論問題,并嘗試解決問題。最后通過教師的講解和示范操作來協助學生解決問題,并對相關知識點進行深入講解及總結,加深學生的理解并鞏固知識。
通過這種角色扮演模擬實踐的方式,學生能夠更切實感受到報關人員及海關人員的實際工作環境與工作內容,掌握該部分工作相關的專業知識,熟悉本環節的實際工作流程與操作技巧。通過學生之間的互相配合引發討論和思考,引導學生們學會在實際操作中發現問題并解決問題,培養他們應用理論知識的能力。
自2014 年報關員考試取消之后,許多高校逐漸降低了對“報關實務”的課程的重視程度,但實際上,社會及企業對報關行業專業人才的需求正與日俱增。此后由中國報關協會統一組織的報關水平測試,雖不再是入行資格的形式來對報關行業人員作出要求,但該測試結果能夠更全面地反映考生的理論知識儲備及實際操作能力,企業非常重視這一測試的成績。因此在今后的教學內容的設計上,可將報關水平測試相關的內容納入教學內容,讓學生有目標地進行學習,同時也能夠提高學生的學習興趣和積極性。
在教學過程中,還應將理論和實踐內容與報關人員崗位工作內容及要求相互聯系起來。例如,在課程當中將報關的理論流程與實際業務中的操作結合進行分析。如涉及到特定減免稅貨物的報關時,負責貨物報關的業務員應該提前做好申請減免稅證明,在這個環節需要準備的材料及操作可以通過真實的案例來結合分析,讓學生更有切實體會,加深其理解和記憶。
隨著有關法律、法規對報關人員的監管要求提高,且將報關人員的業務水平與對企業的監管力度掛鉤,企業越發要求相關業務人員要熟悉各種海關監管貨物的報關流程與操作、確保報關的效率及報關準確性。而這些要求對于剛進入工作崗位的業務人員來說極具挑戰性,因此我們在實踐教學過程中應以此為重點,著重在這些實際業務中較容易出錯的環節和操作的內容上設置相應的實踐任務,并讓學生不斷地進行實訓練習,達到能夠高質高效地完成每一單交易情境下的業務報關的學習效果。
理論教學中,各教學情境的設置應是前后呼應,上下聯系的,這樣才能讓學生更全面地掌握報關流程和相關知識,深刻記憶業務各個環節應進行的操作,深刻理解相關的專業知識并掌握在業務操作中可能出現的問題及解決方法,真正做到在實踐中學習。同時讓學生有作為報關業務員的角色責任感,刺激學生積極參與,主動學習。
同樣,在實踐教學中,設置的情境及實踐任務也應前后相連形成系統,讓學生在教師的理論教學以及與同學之間的相互討論的基礎上,獨立地完成一整個報關業務的流程,并完成一整套業務資料的制作與整理,此后再切換業務背景完成不同業務要求下的實踐任務。這樣能夠全面地讓學生掌握報關業務流程,加深學生對知識和實際操作方法的理解和記憶。通過這樣的教學模式能夠讓學生更全面的掌握“報關實務”課程的內容,全面培養學生的獨立思考、互相學習、實踐應用、溝通與合作、解決問題等的能力。
通過校企合作,獲取真實進出口貨物報關案例及相關資料作為案例實踐式教學基本資料,竭力解決當前該課程的實踐教學資源不足的問題。通過對收集到的大量相關教學資源如國際貿易真實案例背景及相應報關業務流程和材料進行收集、分類與整理,搭建起案例實踐式教學資源庫,不斷更新、充實教學資源庫,讓學生每年都能夠使用最新的教學資料、與最新的政策相對應著進行學習。
基于搭建起來的案例實踐式教學資源庫,同時根據企業及崗位對學生職業能力及專業知識技能的要求,遵循學生的學習特點以及對學生各方面能力培養的基本規律,以這些真實的國際貿易或其他情境下報關業務流程及操作內容為基本材料,設計出多套系統的、聯動性的教學情境和實踐任務,通過案例實踐式的教學讓學生有身處實際工作崗位和環境的體驗,讓學生能夠學習到并完成完整的進出口貨物報關業務流程,在實踐中學到知識,并學會將知識應用到實際操作中。
當前許多高校的“報關實務”課程的授課教師都不具備較為豐富的對口企業和崗位工作經驗,因此能夠在課堂上傳授的關于企業、崗位工作以及實際業務操作的內容較少,對幫助學生提前了解和熟悉行業、企業和崗位工作等方面沒有起到很大的作用。同時授課教師若缺乏與課程相關的實踐經驗,很難根據工作經驗來安排教學內容的重點難點,也很難有針對性地安排以實際案例為基礎的報關業務實踐訓練。
通過企業合作,企業提供頂崗實踐機會或培訓機會以提升該課程授課教師的在崗工作經驗,并可以安排一定的課時讓學生到相關企業進行真實的報關業務實踐操作體驗,以更全面地培養學生的實操能力、獨立思考能力、溝通與討論能力、互相學習的能力、解決問題能力和隨機應變能力等。