“一調、二提、三監管”加強煤礦及非煤礦山安全生產執法

4月28日，國新辦舉行《全國安全生產專項整治三年行動計劃》新聞發布會。應急管理部辦公廳負責人李豪文介紹，近些年，全國煤礦安全生產形勢整體穩定好轉，成效比較明顯。全國煤礦數量由本世紀初的3.7 萬處減少到2019 年的5268 處。全國煤礦事故總量由上世紀末的年死亡9506人，下降到2019年的316人。三年行動計劃主要采取以下3方面措施：一調、二提、三監管。

“一調”是加大煤礦產業結構調整力度。進一步梳理年產量30 萬t 以下的小煤礦，分類處置。到2022年全國大型煤礦占比達到70%以上。

“二提”是提能力，提高煤礦的機械化、信息化、自動化和智能化水平。使煤礦的采煤、掘井智能化的工作面達到1000 處，產能占到10 億t～15 億t。同時全國煤礦一二級安全生產標準化占比將達到70%以上。三年后，煤礦工業將呈現“一少兩高”特點（全國煤礦數量大幅度減少；全國煤礦安全可靠供給能力大幅提高，安全生產能力大幅提高）。

“三監管”是繼續加強煤礦安全執法。這三年，在建所有正常生產的礦井全部建立遠程監控系統，提高煤礦安全風險管控能力，使煤礦安全生產水平進一步向本質化水平提高。

李豪文介紹，非煤礦山的特點也是數量比較多、低水平、高風險。三年整治行動圍繞這些問題：一是抓源頭，繼續關閉不符合安全生產條件的小型非煤礦山，尾礦庫原則上只減不增。二是抓培訓，把非煤礦山從業人員重點納入全國高危行業領域從業人員安全技能培訓計劃專項行動，提高安全技能水平。三是抓機械化，提高非煤礦山上的機械化水平，加大安全實用的技術裝備的推廣力度。四是抓重點，重點瞄準下井人數超過30人、采深超過800m，以及尾礦庫的“頭頂庫”，還有一些油氣增儲擴能的工程項目，加強監管執法，消除重大安全隱患。