把握城鄉教育一體化機遇，奮力推進教育公平走向教育充足

■本刊編輯部

打破城鄉二元結構壁壘，推進城鄉教育一體化發展是黨和國家針對我國教育新矛盾、新趨勢提出的重要戰略。城鄉教育一體化有力推動了教育公平，使每一個學生都有公平接受教育、全面探索個人成長空間的機會。隨著中小學生培養要求不斷提升，基礎教育已從教育公平向更高質量的教育充足全面升級。充分把握城鄉一體化發展機遇，奮力推進教育公平走向教育充足，將實現：

一是充分利用了優質教育資源，構建基礎教育發展新常態。通過把握城鄉教育一體化發展機遇，推進教育資源優質、高效供給，使所有學生都能均等享有優質教育資源，真正辦好人民滿意的教育。推進教育充足，充分適應了教育體制變革和教育質量提升的時代要求，為合理配置優質教育資源提供了重要保證。

二是推動優質教育資源共建、共享，真正實現從教育公平向教育充足的全面升級。在推進基礎教育高質量發展的同時，通過立足教育實際，遵循基礎教育發展規律，充分挖掘教育充足的內涵要求，找到了適合基礎教育發展創新的時代新舉措，重塑了基礎教育生態環境。教育公平實現了優質教育資源共建，教育充足則實現了優質教育資源的高度共享，提高了優質教育資源的利用率。

三是把握了學生成長成才規律，為學生個性成長、全面成才奠定基礎。推進教育充足是豐富學生培養素材，也是從學生個性化成長需要和多元化興趣角度出發的重要舉措。在廣大鄉村，學生的藝術、體育和信息化等個人學習需求無法得到有效滿足，影響了學生的全面成長。因此，引導優質教育資源積極向鄉村流動，為學生探尋個人成長空間搭建了良好平臺。

在充分把握城鄉教育一體化發展進程中，通過創新城鄉教育資源配置方式，妥善解決了目前鄉村優質教育資源供給總量不足、城鄉資源配置不均勻和教育資源供給主體單一等多元問題，形成了立體多元、豐富多樣的優質教育資源供給機制，充實了優質教育資源發展力量，破解了鄉村教育發展困境。為此，在充分把握城鄉教育一體化機遇，推進教育公平向教育充足發展時，要堅持做到：

一要充分利用城鄉教育一體化發展機遇，統籌優質教育資源配置力度，充分重視農村教育隊伍建設。通過提高鄉村教師待遇，設置專項榮譽制度，解決鄉村優質教師“留不住”的現實問題，穩定鄉村教師隊伍。要開展常態化的城鄉教師交流機制，利用政策制度、福利補貼和榮譽獎勵等多種方式，積極鼓勵優秀教師“下鄉支教”，推動優質師資力量向廣大鄉村流動。要注重完善鄉村教師人才培養制度，通過繼續實施免費師范生制度，持續優化鄉村教師隊伍結構。

二要優化城鄉教育管理機制，明確角色定位和職責分工，形成高效決策、協同發展和多元評價的全新教育體系，促進城鄉優質教育資源高效流動。要積極改變家庭教育思維，重點改善農村家庭對學生培養的思維認識，通過營造全社會重視教育、優先發展教育的良好氛圍，凝聚農村教育發展“最強合力”，切實提高農村教育質量。要調動城市學校的主動擔當意識和大局意識，通過構建常態化的城鄉學校交流體系，積極向鄉村學校“輸入”資金、技術和教學理念等優質資源，助力農村教育發展，從根本上解決城鄉優質師資力量配置不均勻的問題。

三要塑造全新教育觀念。要積極調整人才培養理念，優化教學模式，全面應用教學智能技術，為教育發展升級奠定基礎。要充分融入基礎教育的全新時代要求，積極調整、轉變學生培養模式，堅持以學生個人學習興趣為出發點，鼓勵學生積極探索個人學習、成長的新空間。通過優化學生學習資源，改善學生培養質量，提高教育資源供給質量，充分發揮優質教育資源的應用優勢。