塞罕壩生態旅游產業的持續健康發展探討

曹靜

（河北省塞罕壩機械林場，河北 承德 068450）

0 引言

在社會經濟發展的背景下，人民群眾物質需求基本得到滿足，其需求已經由物質逐漸向精神轉變，在此背景下，生態休閑的生活方式受到人們的喜愛，推動生態旅游產業的發展，且具有非常強的發展潛力。近些年，塞罕壩由于具備得天獨厚的資源條件，因此成為國內重要的生態旅游地區，生態旅游業實現了快速發展。但在發展的同時，卻存在諸多方面的問題，不利于生態旅游產業的持續健康發展，因此探索生態旅游產業持續健康發展策略至關重要。

1 塞罕壩生態旅游產業發展現狀

1.1 森林公園建設現狀

塞罕壩國家森林公園的成立時間為1993 年，該公園在我國北方森林公園中位居前列。在進入21 世紀后，塞罕壩國家森林公園的發展受到了當地政府和國家的高度重視，在眾多優惠政策的支持下，塞罕壩森林公園實現了快速發展。截至目前，該公園的旅游服務設施多達100 余處，攤點數量超過200 處，同時擁有數萬張的高檔床位，旅游從業人員3000 多人，累計接待游客量已達800 萬人次，客源覆蓋世界30 多個國家和地區，旅游收入數億元，推動所在地區的經濟發展。

1.2 生態旅游產業貢獻

塞罕壩生態旅游產業的發展，對于所在地區和國民經濟發展而言，起到重要的推動作用。在查閱資料后得知，塞罕壩國家森林公園每年的繳稅金額為數百萬元人民幣，累積繳稅金額已達上億元，以公園旅游為依托，公園附近的產業快速發展，比如：手工業、采摘業和養殖業等等，這些產業平均每年為當地創收數千萬元，使當地居民生活質量得到改善。

塞罕壩生態旅游產業的發展，增強生態保護和生態建設效果。現階段，塞罕壩國家森林公園為社會提供數以億計的苗木，在促進我國生態建設方面，起重要的促進作用。尤其是各種宣傳教育活動的開展，使當地居民樹立保護環境的意識，盜獵野生動物，亂砍濫伐現象也得到有效遏制。

此外，塞罕壩生態旅游產業的發展，有利于地區產業結構的優化升級。在查閱資料后得知，塞罕壩國家森林公園開發采摘節、農家樂等旅游項目，這些項目的開發，在豐富旅游資源的同時，有助于農村產業結構的優化升級，使當地農村經濟發展模式朝著現代化、產業化和規模化的方向發展。比如在當地建設旅游紀念品生產廠，可以調整當地經濟發展結構，使其具備多元化的屬性。

2 存在問題

塞罕壩生態旅游產業雖然取得良好的發展成效，但其在發展過程中，存在的問題卻無法被掩蓋，主要體現在以下方面：

（1）旅游業內部消費結構合理性差，具體表現為只重視門票收入，卻忽視購物消費的經濟貢獻。在其他旅游景區購物、住宿、餐飲占旅游消費比重較高，游覽費用則相對偏低，而塞罕壩生態旅游區卻恰恰相反，主體消費收入偏低。

（2）導游配備不合理。部分景區導游人數較少，尤其是高素質導游更是寥寥無幾，使游客游玩的難度大幅增加，其滿意度也因此下降。

（3）旅游資源開發利用度不足。塞罕壩生態旅游區的旅游資源開發利用程度不足，主要以初級開發和單項開發為主，并且，旅游基礎設施和配套設施尚處在施工階段，再加上旅游景區面積小且分散，整體的規劃規范，導致游客很難在景區內長時間停留，無法使其旅游體驗感得到滿足。

（4）特色旅游商品匱乏。塞罕壩生態旅游風景區的產品種類較少，內涵單一，與生態旅游風景區購物需求嚴重不符，最終導致旅游收入增長速度緩慢。

（5）森林旅游服務滯后，行業管理尚未落實。森林生態旅游業相較于其他旅游產業而言，更加專業嚴謹，對專業服務人才要求較高，但專業人才正是塞罕壩旅游景區的軟肋。旅游業作為綜合性產業，集吃、住、行、游、購和娛樂等要素于一體，如果配套產業發展不到位，滯后于旅游業的發展，就難以發揮產業集中優勢，不利于旅游經濟的發展。

3 推動塞罕壩生態旅游產業的發展對策

3.1 使景區門票價格下降

旅游景點不僅具有商品屬性，同時也是滿足人民群眾精神需求的公共品。景點門票價格如果過高，就代表旅游景點側重商業性，而忽視公益性，長期以往，會導致旅游景點成為無人問津之地。而合理的門票價格，有助于景區旅游形象的提升，同時，還能為旅游景區創造更高的經濟效益。比如我國眾多旅游景區，在節假日期間會通過降低門票價格方式，吸引游客前來旅游，從而帶動周邊產業的發展。

塞罕壩與紅松洼山水相連，對這些旅游資源進行整合，通過實施聯票政策，使景區門票價格下降，讓游客花一分錢，獲得多個景區的旅游權限，必然會吸引游客的目光，并且，還能增強游客的體驗感，為生態旅游產業的持續健康發展，創造有利的條件。究其原因，主要是這些景區相互連通，這種聯票的方式，可以使無障礙旅游成為可能，從而為游客提供更加便捷的條件。此外，還應針對特殊群體，制定優惠門票，這里所說的優惠群體主要是指老年人群體和學生群體，比如超過60 歲的老人和持有學生證的學生，均可享受門票優惠。通過這種優惠政策的實施，吸引游客，為生態旅游產業的發展，奠定堅實的基礎。

3.2 加大建設力度

天然河湖是塞罕壩生態旅游景區的主要景點，人工景點較少。雖然天然河湖具有非常強的吸引力，但這種單調的旅游形式，容易使游客產生審美疲勞，不利于生態旅游產業的可持續性健康發展。景區應該對文化內涵進行深入挖掘，基于本地特色，推出不同形式的旅游節目，比如滿蒙風情旅游、通過對滿族和蒙古族文化的大力渲染，打造多元化的旅游形式，以此增強游客的旅游體驗感，使其旅游需求得到滿足。除此之外，塞罕壩景區還要注重品牌的打造，結合已有的資源條件和文化景觀，對木蘭秋狝這一文化進行挖掘。建議景區做好以下兩方面的工作：

（1）加強硬件設施建設。由于塞罕壩旅游景區交通條件較差，無法滿足游客對旅游交通舒適度和快捷度提出的要求，因此，旅游景區應重視道路交通等硬件基礎設施的建設，為生態旅游行業的發展提供支撐。同時，還要完善景點配套設施，通過整體布局規劃的方式，使游客的基本需求得到滿足。出于長遠發展的考慮，建議塞罕壩在旅游景區內建設高規格的酒店，充分發揮地區的生態旅游資源優勢，為高端商務旅游和旅游產業優化升級，開辟全新的路徑。

（2）加強軟環境建設。所謂的軟環境建設是指促進旅游景區管理水平的提高，通過培訓，使旅游從業人員更具專業性，從而為游客提供更加優質的服務。此外，還要引導從業人員樹立游客至上的理念，以滿足游客需求為己任，提高景區服務水平和質量。

3.3 加大宣傳力度

塞罕壩生態旅游景區所處位置是河北省，與北京、天津、河南和內蒙古等地區距離較近，應該在當地政府部門的主導下，編制旅游宣傳手冊、宣傳廣告、宣傳標語，并通過各種媒體傳播渠道進行宣傳。比如宣傳手冊上的內容可以是綠色海洋、漂流探險、民俗風情和生物樂園，這種簡明扼要的宣傳內容，有利于游客記憶和理解。在宣傳方式選擇方面，需要傳統媒體和新媒體交替使用，擴大覆蓋范圍，提高旅游景區的知名度。比如傳統媒體宣傳方式為電視、報紙、廣告牌等等，而新媒體宣傳方式為發布微博、短視頻和網絡新聞等。

3.4 延長旅游期限

塞罕壩旅游景區在建國初期曾經是一片荒漠，經過前輩們數十年的努力，才成為百萬畝的林海，可謂是一個奇跡。目前，塞罕壩旅游景區的旅游季節集中在夏季和秋季，而冬季和春季則屬于旅游淡季，旅游人數較少，但事實上，塞罕壩由于地處北方，冬天會降雪，有利于滑雪項目的開設。建議旅游景區建設配套設施開設滑雪項目，豐富旅游項目和形式，增加旅游收入。

此外，塞罕壩旅游風景區還要注重旅游紀念品的開發，比如傳統手工藝制品、特色食物、土特產、畫冊和紀念卡等，與此同時，還要與外界企業進行合作，研制適合外銷的旅游產品。

3.5 加強管理，注重環境保護

良好的生態環境，是塞罕壩生態旅游產業發展基礎，如果因為開發旅游資源，導致生態環境遭到破壞，這無異于殺雞取卵，不利于生態旅游產業的持續健康發展。為此，當地政府部門應加強管理力度，協調旅游資源開發和生態環境保護之間的關系。通過農民參與機制的構建，讓農民成為生態旅游產業不可缺少的主體，只有這樣，才能促進經濟效益、社會效益和生態效益的有機融合。

4 結論

綜上所述，在社會經濟發展的背景下，生態旅游受人們的喜愛，塞罕壩生態旅游產業也因此實現快速發展，但其發展過程中存在的問題卻不容忽視。本文在分析后認為，塞罕壩生態旅游產業持續健康性發展目標的實現，需要降低景區門票價格、加大基礎設施建設力度、擴大宣傳范圍、延長旅游期限和加強管理。