鄒城市生豬產(chǎn)能恢復與持續(xù)發(fā)展新思考

程廣強

（山東省鄒城市嶧山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心 273500）

1 生豬產(chǎn)能恢復存在的問題

1.1 產(chǎn)業(yè)資金投入不足

目前，鄒城用來養(yǎng)殖的一般用地都是離村莊較遠的山地或林地，前期需要政府給予土地平整，水、電、路、氣等方面的基礎建設投入，預計建設一個養(yǎng)殖小區(qū)需要的基本配套資金大約在600～1000 萬元不等，地方財政難以承受。對養(yǎng)殖戶來說，即使目前養(yǎng)豬場建成投產(chǎn)，由于引豬成本增加，疫情防控難度加大，養(yǎng)豬風險同步提高，沒有較厚的經(jīng)濟實力，很難保證養(yǎng)豬效益。雖然近年來金融資本，民間資本對畜牧業(yè)投入有所增加，但與畜牧業(yè)發(fā)展實際需要相比，還有很大差距。金融機構(gòu)對養(yǎng)殖戶的扶持不到位，貸款額度低，貸款手續(xù)繁雜，部分養(yǎng)殖企業(yè)苦于貸不到款，缺乏周轉(zhuǎn)和發(fā)展資金，在一定程度上制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

1.2 生豬總體存欄量持續(xù)下降

當前非洲豬瘟依然未有有效疫苗，加之2020 年新冠肺炎疫情影響，生豬養(yǎng)殖風險較大，盡管生豬養(yǎng)殖頭均出欄利潤上漲，但養(yǎng)殖場戶存在恐懼心理，生豬養(yǎng)殖總體存欄率呈下降趨勢，生豬存欄數(shù)量整體下降，能繁母豬存欄略有增長。截至今年第一季度統(tǒng)計，全市生豬存欄23.8 萬頭，同比下降10%；母豬存欄3.2 萬頭，同比增長18.5%。雖然各級不斷出臺扶持激勵政策，但生豬產(chǎn)能恢復依然緩慢。

1.3 養(yǎng)殖用地問題成為制約新建、異地重建生豬養(yǎng)殖場的主要因素

對于鄒城市來說，除了基本農(nóng)田以外，一般用地較少，適合用來搞養(yǎng)殖的更少，同時存在養(yǎng)殖一般用地，布局不合理，對“未利用地” 不能提供水、電、路、氣等要素保障，達不到設施用地要求。……