關于加強企業復工疫情風險控制培訓的建議

■孫高嶺

（山西方圓智匯信息咨詢有限公司）

新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央集中統一領導下，各地各有關部門堅決貫徹落實黨中央的決策部署，履職盡責，全力防控，經過艱苦努力，疫情形勢出現積極變化，防控工作取得積極成效。同時，中央要求突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策，分區分級精準防控，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復。我們一直密切關注疫情的發展，在全國各重點區域展開調查，研究企業復工后的疫情風險控制，根據掌握的情況，作出如下分析和建議：

一、企業復工后的疫情防控現狀分析

（一）企業防疫總體情況

我們觀察到，疫情在較長一段時間內，都存在較大的復發風險，企業復工后的疫情防控是一個長期而嚴峻的問題。國內絕大部分企業在疫情防控方面的能力和意識都非常欠缺，都沒有建立專門的疫情防控應急管理體系。

（二）復工防疫的落實情況

目前，企業復工以后的疫情防控都是依靠政府的宣傳、審核、檢查、督導來解決處理。但是，單純依靠政府的力量是遠遠不夠的。參照國際慣例以及國內企業在質量、安全、職工健康等長期工作上的管理體系，必須引入專業的第三方機構來幫助企業建立疫情防控管理體系，提升企業的疫情防控管理能力。

（三）建立企業復工疫情風險控制體系的必要性

企業疫情防控管理體系的建設是一個市場化行為。常規的做法和步驟是：國家先建立疫情防控管理的標準，通過培訓幫助企業來建設實施，再通過認證機構來評價監督。常規做法需要一個長期的過程，即使加快進度，也得一年的時間，不適用當下緊急的現狀。目前，急需解決的問題是企業復工后，如何快速建立起一套臨時的疫情防控體系，提升防疫能力，保證企業能夠順利復工，恢復生產，保障員工健康。單純依靠常規的市場化手段，無法解決短期問題。

二、應對建議

政府管理與市場化相結合，由各地政府主導，通過政府購買服務的方式，引入專業的第三方服務機構，迅速地對區域的復工以及即將復工的企業進行應急疫情防控的培訓，幫助企業建立應急防控管理體系。

三、實施辦法

（一）政府擁有強大的組織力量和監管體系，可以迅速地組織企業，利用政府的線上會議系統與線下培訓相結合，快速安全地推進培訓工作。

（二）專業機構充分研究這次疫情的特點，結合企業的其他管理體系，提供切實可行、便捷有效的應急防控管理體系，包括培訓、文件、指導書等方面。內容涵蓋PPE職業健康、企業復工HSE管理、面對疫情如何完善職業健康管理體系、企業復工安全知識培訓等內容。

（三）整個過程應遵循簡化程序、快速實用、高效組織、過程安全的原則，充分利用信息化手段，由各地政府與專業機構洽談解決。

2020年2月21日