王志鍇
(山東黃河三角洲國家級自然保護區大汶流管理站,山東東營 257500)
森林資源作為重要的生態資源,是我國經濟建設中不可或缺的一部分,肩負著改善氣候、凈化空氣質量、抑制沙塵暴和水土流失等自然災害發生的重大使命和重要責任。森林被稱為“地球之肺”,在平衡大自然、調節生態環境上起不容小覷的作用。我國幅員遼闊,森林資源面積龐大,自然資源豐富并且種類繁多,為了保護好自然資源,我國設立很多的自然保護區。然而,我國目前在自然保護區森林資源的管護工作上卻出現一些問題。人們對森林資源過度開采、亂砍亂伐,使我國的自然環境遭受嚴重的破壞。再加上人們的防火意識較差,森林火災也時有發生,導致大面積的森林資源被損壞。為了提高自然保護區森林資源管護工作的質量和效率,我國必須制定合理的、科學的管理模式,建立健全并完善自然保護區森林資源的監督系統,以此實現自然保護區森林資源的健康、可持續發展。筆者在學者研究的基礎上,試論自然保護區森林資源管護工作的基礎概念,淺析自然保護區森林資源管護的重要意義,提出目前我國在自然保護區森林資源管護工作中存在的問題與困境,探討加強自然保護區森林資源管護工作的方法與策略。
自然保護區森林資源管護工作,顧名思義,就是國家采取措施、運用各種政策方法和管理手段,對自然保護區內的林業資源進行全面的監管與保護,使管護工作更科學、更系統、更規范、更有效。通過國家對自然保護區森林資源的管護,提高森林資源的利用效率。
森林是人類寶貴的自然資源,在涵養水源、保持水土方面發揮出了重要作用。水土流失很容易產生泥石流、山體滑坡等可怕的自然災害,而森林可以有效減少水土流失,把雨水保存下來,是一個天然的“綠色水庫”。
眾所周知,森林可以吸收二氧化碳,并釋放氧氣。森林釋放出的氧氣是人們賴以生存的保障。根據相關科學調查,1kg 的森林大約可以釋放730kg 的氧氣,不僅提高空氣中氧氣的含量,而且在保持空氣清新上也發揮不容小覷的作用,再加上植物的葉子也會進行光合作用,也可以把它當做天然的“空氣凈化器”。我國的自然保護覆蓋著廣闊的樹木,在廣大人民群眾眼中,是一個可以暫且遠離城市喧囂、感受和親近大自然的“世外桃源”。除此之外,森林還可以吸收有毒有害氣體、降低噪音,具有重大意義。
森林中的生態系統為動物們提供良好的生長環境和繁殖條件。因此,自然保護區的森林成為很多野生動物的棲息地,保護森林資源也相當于保護野生動物。森林的自然環境為動物們營造自由的發展空間,有助于形成良好的生態系統,保護生物的多樣性。
我國是人口眾多的大國,在很多地區,有很多不法分子和黑心商家為了追求過高的經濟利益,對森林亂砍亂伐、過度開采。然而,森林資源并不是取之不盡、用之不竭的,在森林資源并不富裕的情況下,過度采伐會使我國的林業狀況雪上加霜,加速減少我國森林資源總數。
除此之外,由于森林旅游行業不斷發展,到自然保護區旅行的游客數量也變得越來越多。然而,有很多游客的森林防火意識不強,在樹木茂密的地方肆無忌憚地抽煙、進行野炊活動,這些不良行為森林火災埋下禍根[1],帶來不必要的安全隱患,嚴重影響我國自然保護區森林資源管護工作的進行。
在我國,有些地方政府對于森林資源的管理理念比較落后,為了經濟效益,對于那些過度開采林業資源的人睜一只眼閉一只眼,忽視自然保護區森林資源資源的重要意義,喪失作為管理人員的使命和責任。
自然保護區森林資源管理體系不健全,也會嚴重影響管護工作的順利開展,使管護工作的效果微乎其微。我國有些地區,還沒有制定完善的管理制度,使管理人員對于自身的工作任務不明確,對于管護工作的規范流程一知半解。這樣的情況,很容易使管護工作出現混亂,導致出現問題時沒有相關負責人處理,使管護工作成為“形式主義”,難以真正落到實處。
在我國的一些偏遠地區,負責自然保護區森林資源管護工作的管護人員素質不到位。他們有些并不是科班出身,不具備專業的林業知識和科學的管理理念,導致業務水平不過關、責任心不強,在工作中得過且過、偷懶放任。這樣的人,并不能及時發現樹木存在的病癥,不能第一時間采取有效措施保護樹木,使管護工作缺乏系統的規劃。除此之外,由于我國對于護林員的薪資待遇并不好,即便有專業人才,也很容易因為苛刻的環境望而卻步,難以體現森林資源的管護作用。
國家要制定相關法律法規,為保護自然保護區森林資源的管護工作提供法律支撐。政府部門也要擔當起主要責任,堅持行政管理不動搖,不僅要積極引導,還要對那些亂砍亂伐、過度開采的人進行嚴格的監督與管理、控制與懲罰[2]。為了抑制我國很多的不法分子和黑心商家對森林亂砍亂伐的現象,我國必須加大對亂砍亂伐行為的懲罰力度,完善法律法規,嚴厲打擊那些對亂伐樹木的不法分子的違法行為。通過制定自然保護區森林資源的法律法規條文,對那些亂砍亂伐人員產生震懾作用;通過罰款或者拘留的懲罰方法,讓那些不法分子望而卻步,沒有可乘之機。合理采集才能保障樹木健康成長,因此,要堅決杜絕過量砍伐的行為,以此保護森林資源的多樣性。與此同時,為了增加我國森林資源的總數,除了要對自然保護區森林資源的合理開發以外,還要鼓勵有能力的人植樹造林,使二者結合起來,增加植物覆蓋面積。
要想提升我國自然保護區森林資源管護工作,就需要管理人員轉變管理理念,改變經營模式。隨著互聯網技術的發展和智能手機的普及,森林資源管護工作信息化是勢在必行的。通過防火系統,對森林進行全方位、多角度、實時的監控與動態管理,當發現森林有安全隱患時,系統會及時發送警報,并將定位信息發送到護林員的手機上,保障護林員能第一時間趕到現場采取措施、及時補救。我國還要完善自然保護區森林資源的監督系統,劃分自然保護區域的具體范圍,保證每一片森林都有專業人員的看守和管護。
護林人員的綜合素質與我國森林資源防護工作的質量是息息相關的。因此,我國應該提高護林人員的素質,建立并培養專業的護林人員隊伍,保證護林人員有較強的保護意識、專業素養、業務水平和管理能力,培養一批有責任感、有團隊精神、有愛國情懷的優秀護林員。通過規章管理制度,讓護林人員的日常工作有章可循、有理可依。通過培訓制度,讓每一位護林人員都能明確自己的職責。與此同時,還要加強對護林人員的獎勵機制,提高他們的薪資報酬和福利待遇,以此來留住森林管護人才,讓他們在崗位上發光發熱。除此之外,對于工作認真負責、恪盡職守的護林員,政府要給予表揚和鼓勵,并優先考慮給予晉升機會。
隨著旅游行業的蓬勃發展,生態旅游成為很多人喜聞樂見旅游模式,森林旅行的客流量也在隨之增加,這樣的形勢為自然保護區的森林的承受能力帶來嚴峻的考驗和極大的挑戰[3]。森林火災會嚴重危害森林。“星星之火,可以燎原”,水火是無情的,森林中的一丁點火星,如果不能及時被發現并采取措施補救,很有可能使火苗迅速覆蓋整個森林,使森林化為灰燼,造成無法遏制的情況。因此,景區要加大森林防火的宣傳力度,增強廣大人民群眾的防火意識。對那些進入野外森林的人員進行全面搜查,嚴禁將火種或者容易引發火災的物品帶入森林,確保萬無一失。一旦發現有人破壞森林,要根據法律對其進行制裁,絕不姑息對肇事者不良行為,保證依法治火、違法必究。除此之外,政府還要完善森林防火預警以及救援機制,比如建立森林防護帶、完善滅火工具、配備全套的滅火措施等等。
總而言之,森林是生態環境中的重要一環,自然保護區森林資源管護工作的重要性是不言而喻的。我國要轉變管理理念、建立管理體系、加大宣傳力度,以此提高自然保護區森林資源管護工作的質量,增加森林資源的經濟效益,促進我國森林資源的可持續發展。