新型冠狀病毒（COVID-19）疫情防控期間開展園林綠地管護的思考

陳鵬舉，陳紹聰，張 雷，王立春

（1.北京市花木有限公司，北京 100000；2.北京市綠化事務(wù)服務(wù)中心，北京 100029）

城市園林綠地管護的質(zhì)量關(guān)乎城市形象和人民生活水平，強提高園林綠化管護水平和城市綠地景觀質(zhì)量，可以有效提升人民群眾的精神文明享受，對生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)起著重要作用。當前，受新型冠狀病毒（COVID-19）（以下簡稱新冠肺炎）的影響，園林綠地管護工作受到一定的制約與影響。本文以北京市某公園為例，探討如何在新冠肺炎疫情防控期間（以下簡稱疫情防控期間）開展園林綠地管護。

1 疫情期間園林綠地管護作業(yè)的限制

1.1 勞動力緊張，工作推進受阻

在疫情爆發(fā)伊始，人員流動受控。在春季綠地管護工作施工的重要階段，勞動力嚴重不足，導(dǎo)致部分工作不能有效開展，如返青水澆灌不及時或澆灌質(zhì)量差，春季病蟲害防治作業(yè)延后等基礎(chǔ)養(yǎng)護作業(yè)不能滿足養(yǎng)護要求。重要環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量不能保障，則可能為全年的養(yǎng)護工作埋下質(zhì)量隱患，影響園區(qū)的景觀效果。

1.2 園林景觀園區(qū)人流量多，管控難度大

園林景觀是為人民群眾提供休憩休閑的重要社會場所，同時也是園林管護項目的主體。在疫情期間，雖然園區(qū)內(nèi)進行了封閉管理等相應(yīng)措施，但雖然疫情響應(yīng)等級的下降，人民群眾外出活動量的增加，園區(qū)內(nèi)人流量加大，人員的流動管控難度較大。同時，園林管護項目在一定程度上屬于勞動密集型工作，雜草拔除、修剪、施肥、病蟲害防治、衛(wèi)生清理等工作人員數(shù)量較多，且為了園區(qū)整體景觀效果，管護人員需要分布全園進行作業(yè)。

1.3 工人思想波動大，工作效率低

疫情的爆發(fā)與有效控制時刻牽動著所有人員的心，對企業(yè)和員工會產(chǎn)生一定的影響。對于園林管護作業(yè)，因為一些員工對新冠肺炎疫情認識不足，或者防范意識差，這樣就會影響到員工心理，一定程度上會使工作人員產(chǎn)生懼怕心理，導(dǎo)致工作效率降低，進而可能影響到工作質(zhì)量。作為園林管護一線的管理者，做好疫情防控期間的勞動人員的思想工作，即是做好管護工作的保障，也是做好疫情防控工作的關(guān)鍵。因此做好疫情防控期間勞動人員的思想工作尤為重要，這是形勢需要，也是時代的要求。

2 疫情期間園林綠地疫情防控措施

2.1 疫情的預(yù)防應(yīng)急管理

由于新冠肺炎具有的特性，在園林養(yǎng)護的日常管理中，要建立健全預(yù)防、應(yīng)急等預(yù)案，加強對疫情的預(yù)防應(yīng)急管理。對于疫情的防控物資管理，在現(xiàn)在和未來的工作中，要做到日常儲備，如消毒液和消毒器械、應(yīng)急藥品箱（包含體溫計等）、應(yīng)急資金的合理安排及管理、工人居住地的封閉管理及日常消殺工作等。加強項目部的應(yīng)急處置能力，培訓(xùn)勞務(wù)工人的防控意識與行動等。做到防控工作的自下而上的反饋，以及自上而下的監(jiān)督與檢查。

2.2 勞動力的有效管控

新冠肺炎的防控工作是當前工作中的首要工作，防疫工作應(yīng)該充實于園林管護的安全標準化工作中。經(jīng)過此次疫情防控的管理，勞動力管理工作應(yīng)該更加細致化。勞務(wù)人員實名制、來源去向、勞動力檔案化管理應(yīng)該做到日常性，以便系統(tǒng)化管理，特別是勞務(wù)人員一人一檔工作尤為重要。一人一檔的內(nèi)容應(yīng)該包括：個人信息、身體健康狀況、活動軌跡、接受現(xiàn)場培訓(xùn)教育情況、工作能效狀況、工資發(fā)放狀況等。在施工過程中，所有勞動力的活動軌跡必須嚴格管控，項目部要求勞動力企業(yè)必須做到施工單位至做所的點對點管理。

2.3 做好員工的思想工作

增強作業(yè)人員的疫情防范意識，是做好疫情防控期間勞動力思想工作的關(guān)鍵所在。在園林管護作業(yè)施工第一線，項目部應(yīng)該在上級單位的指導(dǎo)與配合下，根據(jù)實際情況，制定對勞動力疫情防控知識的培訓(xùn)，特別是加強對疫情防控的心理教育，讓作業(yè)人員正確認識疫情，消除恐懼心理，增加員工的情緒抗壓能力。對于出現(xiàn)焦慮、負面情緒等思想問題的員工，項目部要及時進行思想談話，了解其思想問題及存在的原因，有針對性地進行解決。針對思想問題嚴重的作業(yè)人員，項目部要及時尋找專業(yè)心理咨詢師或心理醫(yī)生，進行心理干預(yù)及治療，確保勞動力人員的心理健康。最后，要切實解決員工的實際問題，減輕生活壓力，這樣幫助解決施工人員的后顧之憂，使其安心工作。

3 特殊時期園林綠地管護的優(yōu)化措施

北京市園林局在《2018 年城鎮(zhèn)綠地精細化管理工作意見》中提出：城市綠地精細化管理工作應(yīng)在全面完善綠地基礎(chǔ)臺賬、制定統(tǒng)一的管理標準、完善規(guī)章制度，并通過加強常態(tài)化監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)的管控，來實現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地數(shù)字化、標準化、規(guī)范化、常態(tài)化、法治化等精細化管理發(fā)展目標。

3.1 建立新常態(tài)化下的管理體系

建立合理、科學、且具又靈活性的園林綠地管護體系，明確管護工作目標和工作規(guī)范。在實際工作中要結(jié)合實際存在的問題，及時調(diào)整工作策略，形成短期養(yǎng)護工作與長期養(yǎng)護工作目標相配合的態(tài)勢[5]，不斷完善管理體系，如養(yǎng)護進度檢查制度、質(zhì)量考核制度、安全排查制度、專項方案制度、交底制度、一周一事制度等。

在管理體系的框架下，項目部要加強園林管護工作的條理性以及工作的執(zhí)行能力。如在實際開展過程中，發(fā)現(xiàn)勞動力滿足不了當前工作需要時，要調(diào)整工作策略，整合勞動力力量，聚少成多，成立應(yīng)急工作班組，謀劃園林管護機械化作業(yè)，抓住園林管護工作中的主要問題、首要問題，提前謀劃，早開展，著重開展，然后集中突破。

3.2 組建技術(shù)團隊，提高養(yǎng)護管理技術(shù)

園林的綠化管護工作的特點是全面性、系統(tǒng)性以及長期性。高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才更有利于實現(xiàn)園林管護管理工作的實效性。組建專業(yè)技術(shù)團隊，對提高養(yǎng)護管理技術(shù)有很大的幫助，對園林景觀專業(yè)化、管理科學化、保持園林景觀藝術(shù)性有至關(guān)重要的作用。在組建技術(shù)團隊的同時，加強對養(yǎng)護技術(shù)人員系統(tǒng)性的思想意識及專業(yè)技能培訓(xùn)，使其了解當前園林管護的新技術(shù)、新趨勢、切實提高他們的專業(yè)認知能力[1]，使其能夠根據(jù)植物情況和天氣情況及時做出判斷，對施肥、澆水、除害情況做出調(diào)整。

3.3 提升專項事件的針對性處置能力

在疫情防控期間，園林管護作業(yè)的正常工作節(jié)奏被打亂的可能性極大，所以除日常園林綠地管護管理之外，要提升管護工作的針對性[4]，提升專項事件的針對性處置能力。在園林綠地的年度、季度及月度的管護方案執(zhí)行中，列出園林管護中的共性問題，管護薄弱環(huán)節(jié)以及在特定時間、特定區(qū)域的特性問題，在后續(xù)的養(yǎng)護作業(yè)中有針對性的進行特殊管理。如，返青水的澆灌、防寒拆除、春肥、噴施春季保護性預(yù)防藥、苗木支撐調(diào)整、苗木復(fù)壯、疏草、樹穴整理、雜草清除、花后修剪、排水設(shè)施維護、燈光照明維護、苗木、草坪的病蟲害防治、摘除果實、秋季草坪的打孔疏草、秋肥、秋剪、涂白、防寒等工作。在做好日常工作基礎(chǔ)上，進一步提高專業(yè)水平，精細化管控。

根據(jù)梳理的管護作業(yè)內(nèi)容，在不影響既定養(yǎng)護工作的前提下，在項目部的統(tǒng)籌安排下勞務(wù)工人針對特定事件在特定時間內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行，要做到對專項事件的專項交底工作，明確專項事件的負責人，明確事件執(zhí)行負責人。對緊急事件或者影響苗木成活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓大放小，集中人力物力、優(yōu)先處理。對專項事件要進行進度匯報、及時反饋問題，進行問題匯總及分析、提出問題解決方案、最終匯報落實情況、最終效果和完工的之后的總結(jié)。

4 總結(jié)與討論

園林綠化管護管理對改善城市環(huán)境、環(huán)境保護有重要的意義，是建設(shè)生態(tài)城市名片的重要途徑。在當前疫情防控的態(tài)勢下，創(chuàng)建精品園林管護工程就要重視管護質(zhì)量，加強管護的綜合性管理。與此同時，管護管理要尊重生態(tài)環(huán)境的自然發(fā)展規(guī)律，除了掌握園林養(yǎng)護的相關(guān)技術(shù)手段、管理才能，也要結(jié)合特殊情況下建立健全管護機制，提高管護水平，在保證工程質(zhì)量的前提下，打造出科學性、藝術(shù)性的園林景觀。通過此次疫情期間園林管護管理工作的提升，為未來項目管理提供了積極有效的經(jīng)驗。