我國新建地方性本科院校中的“學術漂移”現象

■ 沈仲平，楊永和

（湖南工程學院,湖南 湘潭 411104）

1999年開始，根據國務院提出促進結構布局和中國高等教育的管理體制改革，掀起了高校合并的高潮，推動了我國高等教育大眾化和教育改革的進程。截至2019年10月，全國新建各類本科院校共計近700所。這些新建本科院校由原來的以技術教育為主導的高職教育學校迅速擴張建立而成，此后的幾年或十幾年，這些新建本科院校在辦學定位、師資隊伍、人才培養目標、管理體制等方面進行重大變革，在此過程中，一些新建地方性院校會不自覺地模仿和學習已有的研究型高校的辦學模式和機構設置，通過獲得理論研究成果追求提升自我，而忽略了其人才培養是否符合經濟和社會發展的需求，以及學生自身的實際需要和發展需求，從而出現了“學術漂移”現象，即高等教育機構中普遍存在的超越自身特點的，以重視學術、追求更高地位為典型特征的傾向[1]。

一、“學術漂移”概念的提出和發展

“學術漂移”這一概念起源于西方國家，迄今為止已有近100年的歷史。學術漂移概念首次出現在1923年哈特(Hart)的一篇關于社會化工人培養與教育的關系文章中：“社會大眾在對待孩子的教育上，總是容易受‘學術漂移’思想影響”[2]，表達了技術教育中出現的學術化傾向，伴隨著技術教育于20世紀70年代開始進入高等教育領域，這一概念開始出現在高等教育機構中。伯吉斯（Bergess）主編于1972年在其著作《高等教育原型》一書中對“學術漂移”給出了現象性的闡釋，并概括了高等教育學術漂移的本質是“重學術”而“輕技術”。

尼夫 (Guy Neave)根據表現形式和主體的不同，將“學術漂移”分為“政策漂移”“院校漂移”“學術漂移”和“課程漂移”四種類型[3]。2007年，克威克（Kyvik）在尼夫研究的基礎上，為了進一步區分這些概念，將其分為“政策漂移”“院校漂移”“部門漂移”“課程漂移”“教師漂移”“學生漂移”6個層次[4]，并指出不同層次的“漂移”現象在現實中是相互交織、相互滲透和影響的。

以上學者對學術漂移的定義和表現形式進行了不同層面的分析和闡述，然而在新的歷史時期，特別是我國現階段社會和經濟發展的新形式下，其產生的原因、表現形式和影響又呈現了不同的特點。本文將主要從院校漂移、教師漂移兩個主體層面上綜合論述我國新建地方性本科院校中“學術漂移”現象。

二、“學術漂移”現象在新建本科院校中產生的表現形式和原因

新建本科院校是指經教育部批準于2000年以后設立的本科院校，既是大眾化教育的產物，又反過來推動了大眾化教育的發展，以及地方經濟和社會經濟的發展。但一些新建地方本科院校仍存在著定位模糊、教師重學術和輕教學等“學術漂移”問題，在創建“雙一流”目標和評價體系導向下，這些問題顯得更為突出。

（一）新建本科院校中“學術漂移”的主要表現

學術漂移在新建本科院校中主要有“院校漂移”、“教師漂移”和“學生漂移”三種形式。“院校漂移”是指新建立的機構在形式上高度遵從國家對其規定的地方應用型高校的發展定位，而在其發展過程中新建本科院校通常會通過改變機構名稱和自身發展目標、重視學術成就、提高辦學層次等形式來提升學校規格和形象的現象。“教師漂移”指教師重視學術研究和積累更多的學術成果，以獲得更高的職稱或頭銜而出現的重學術成就、輕教學活動的現象。“學生漂移”是指學生更愿意進入研究型大學學習或在應用型本科院校畢業的學生想進一步提升學位層次的現象。“學術漂移”產生的結果就是這些新建本科院校在人才專業技能的培養方面不能與高職院校相比,而在學術研究水平層次上不能與研究型大學競爭,培養的學生服務地方性經濟能力弱，大量的畢業生和社會需求脫節不僅導致了教育資源的浪費，也不符合國家對地方性高校的辦學定位。

（二）新建本科院校中的“學術漂移”產生的原因

新建本科院校中“學術漂移”的產生是其外在制度與內在制度共同作用的結果。我國高校體系中絕大部分屬于公立學校，在招生計劃、專業設置指標、經費劃撥等方面高度依賴政府，而政府大多從科研課題、學術論文等為參考來對高校進行評價，因此政府主導的各項評估制度、市場導向的大學排名等外在制度是高校院校資源配置的重要依據，也是導致“院校漂移”的外在動力。高等教育系統內在的教師的聘任、薪資標準、考評制度安排對“教師漂移”有著直接的推動作用，在聘任條件上，為鼓勵具有博士學歷的教師競聘，而推出各項優惠措施如高額的安家費、科研啟動資金、配偶安置等，而對于研究生學歷的老師的聘任則存在較高的門檻，在職稱評定、崗位聘任和考評制度中，學歷、論文、專著、課題這些都是剛性的量化指標，是直接和薪資標準掛鉤的各項參數和大學教師收入差距的主要依據。新建本科院校在升本后大都采取模仿研究型大學的同質化策略及發展定位，尤其體現在對科研獎勵等政策文本的修訂完善過程中，并呈現出一套較為穩定的價值導向[5]。“院校漂移”和“教師漂移”在很大程度上會導致“學生漂移”現象的產生。

三、新建地方性本科院校“學術漂移”現象的應對建議

（一）從外部制度層面上強調建立品牌多樣性的有機生態高校系統

近年隨著網絡的普及、人工智能和電子商務的高速發展，社會對人才培養提出了更高的要求，而作為承擔人才培養的重要機構，高校系統也面臨著又一次新的挑戰。高校制度的制定特別重要，錯誤的制度可能會導致所有層級漂移的發生。我國地大物博，地區發展不平衡，層次分明、結構完整的高等教育體系有利于我國經濟的可持續發展。所以在制度的層面上，要理清精英教育、大眾化教育和普及化教育的關系，精英教育主要集中在研究型高校，在經濟發展領域，這些學校利用自身優勢，在外在制度的指引下，將科技研究同產業相結合，發展高新技術產業。而大眾化教育是適應經濟高速增長、生產轉型和提高雇員專業技能水平的需要，目前我國已經建成世界上規模最大的高等教育體系，2019年開始我國從高等教育大眾化邁向高等教育普及化的階段。

老子思想“無為之治”是中國傳統文化中的一個重視自然發展規律的很實用的觀點，如果研究型大學和應用型大學可以雙軌運行，前者重視理論研究，產學研綜合發展，重點為“中國創造2025”承擔起作為國家高級科研單位應承擔的責任和重擔，而后者強調在強大技術背景下具體的實際操作技能和通用技能的教育和培訓，明確在學生培養目標和辦學特色方面的差異并不代表高校質量和名望的優劣。當研究型大學里的高端研究成為我國教育領域的旗桿時，在新建本科院校里培養以職業性和應用性為特征的應用型人才同樣也是神圣的使命擔當，這樣在經濟由高速增長向高質量增長的過程中，既能夠滿足社會經濟對不同層次的人才需求，又可以避免因為同質化而導致的教育資源的浪費。這就需要強有力的國家制度導向，地方政府和高校內部管理者對其積極回應，營造一個良好的競爭環境，克服“學術漂移”帶來的制度慣性，把我國高等教育系統建設成一個服務社會經濟、獨具特色的、具有品牌多樣性的有機生態高校系統。

（二）加強提升新建地方性本科院校的教師管理水平的內在制度設計

教師管理制度包括教師招聘、教師培訓、教師職稱和教師考核評價四項制度，在教學院校對其教師進行過程管理中發揮著選拔性、導向性、激勵性、評價性的作用，是提升教師專業實踐能力的核心制度安排。在信息化程度高度發達的時代產生了不容忽視的現象：一是高速發展的科學技術使得大學課堂上學到的知識，到畢業后實踐時多趨于陳舊；二是機器的使用和人工智能的崛起，正在快速擠壓人類的就業市場。當代科學技術的發展對社會產生的影響可以說是日新月異的，這就要求走在最前沿的教育必須最先跟上發展節奏，因此產學研的結合是高校特別是應用型高校發展的必由之路。在教師管理層面上從制度上結合時代的發展特點：在招聘制度上，在滿足基本的學歷要求下，對有企業實踐經歷和職業技術資格的要有一定的傾斜；在教師職稱評定過程中也要改變傳統的單一評價體系，而應把實踐教學指導、技術資格、專利發明等多方面應用成果作為其職稱評審指標;加大實踐工作經驗和專業技術職業資格的比重，建立多元化標準的職稱評定制度；考核評價制度中，要有切實可行的激勵機制和措施，建立“雙師雙能”的素質導向型考核體系，努力提高學生專業技能和通用能力、內隱力，合理規劃課程設置，鼓勵他們參加職業培訓和報名職業資格考試，切實培養出符合經濟社會發展要求的專業型人才。

創新是一個國家發展的動力，而教育是確保國家長期繁榮昌盛的基石，從宏觀制度層面上強調建立品牌多樣性的有機教育生態系統和微觀制度層面上加強各級部門對體系內部教師的管理和學生能力的培養是健全和完善我國高等教育體系的重要途經。新建本科院校應重視自身的定位和人才培養目標的要求，以避免“學術漂移”帶來的不利影響。