我國藥品供應保障制度的現狀、問題及對策

沈靜萍

解放軍聯勤保障部隊北戴河康復療養中心物資采購中心，河北 北戴河066000

2007年10 月，在我國十七大報告中，藥品供應保障體系首次被提出來，作為我國醫改的重要組成部分，經過十幾年的發展，雖然在推進基本醫療衛生制度建設、全年實現小康社會上產生了一定影響，但是也存在諸多問題，如未能取得預期成效、藥品招標采購制度實施未達到制度設計目標、藥品價格不合理等［1］。由于與廣大人民群眾的利益切實相關，所以藥品供應保障制度備受關注。針對目前藥品供應制度中存在的問題進行改善已成為了新醫改建立基本醫療衛生制度的首要任務。從根本上解決問題對于促進群眾用藥和藥品企業生產供應的積極性是非常有利的，同時還能推進藥品供應和藥品行業的發展。

1 我國藥品供應保障制度的現狀

1.1 新藥研發

美國、瑞典、日本等國家意志在主導著世界新藥研發，我國的藥品研發能力與之相比差距較大。自2000年以來，我國通過多種措施，如定價政策、新藥注冊審批、專利保護等，鼓勵藥品創新，也取得了一定效果。2010年—2015年，我國申報生產的在評審新藥共有57項，其中中藥6項、化藥39項。據不完全統計，2003年—2015年，我國批準上市的新藥有47種，其中中藥5種、化藥24種、生物制品18種。

1.2 醫藥制造規模不斷壯大

以2015年為例，據行業報告顯示，2015年，我國共有8 464家藥品生產企業，總體規模達到13 775億元，以醫藥工業為主營業務的收入達26 885.19億元，其中利潤總額為2 768.23億元。人們對用藥需求量的增加、政策鼓勵等都對醫藥市場的擴大產生了推動作用。……