鄉村黨組織在鄉村振興中的作用淺析

魏 松

(1.中共古田縣委黨校 福建寧德 352200；2.古田縣社會主義學校 福建寧德 352200)

一、鄉村振興中對鄉村黨組織的基本要求

在實施鄉村振興戰略中，最重要的就是鄉村黨組織要夯實基礎，筑牢根基，更加突出地發揮鄉村黨組織在鄉村振興中的作用：一是堅持黨在鄉村振興中的領導地位，鄉村黨組織要在鄉村振興過程中充分發揮先鋒模范作用，這要求在鄉村建設的關鍵時刻，要有一批優秀的黨員干部敢為人先、敢于挑擔。二是鄉村黨員要學懂、弄通鄉村振興目標總要求，把握其核心要義，做實鄉村振興，這要求必須加大對鄉村黨員的培訓工作力度，讓其明白鄉村的工作任務和工作重心。另外，還要加強鄉村黨組織的凝聚力、戰斗力，特別是黨員的向心力，在工作中團結合作、上下聯動，不斷提高工作實效。

二、鄉村振興中鄉村黨組織存在的不足及原因

（一）黨組織隊伍建設有待強化

1.鄉村黨員觀念淡薄

個別黨員思想觀念落伍，跟不上新時代的步伐，理論水平較低，無法深入領會貫徹黨的精神。個別黨員認為鄉村振興是黨中央制定的戰略方針，其實施主要靠領導，領導學習了就好，自己是普通黨員，干好自己的事情，不干擾黨員領導干部施政就是好同志。

2.鄉村黨員知識文化程度較低

當下鄉村黨組織黨員出現平均年齡偏大、文化程度較低的情況，主要是由于在新型城鎮化發展的思想指導下，大量年輕人外出學習、務工，駐守在家的多為老幼病殘。

3.鄉村黨組織發展黨員困難

有些鄉村黨組織十幾年未發展新黨員。原因在于鄉村講究宗親關系，出現了較嚴重的“排外”現象，停止發展黨員，組織無新鮮“血液”補充。

（二）黨組織擔當能力有待強化

一些鄉村黨組織領導干部不能在鄉村振興中敢為人先、敢于挑擔，發揚先鋒模范表率作用、因地制宜創新方，法促進當地發展。原因主要是一些鄉村黨組織領導干部認為自己年紀大了，存在“老好人”思想，做事怕得罪了鄉里鄉親，還有就是抱有“無過便是功”的思想，認為干好干壞一個樣。

（三）黨組織監督執行力有待強化

原因主要是“人情味”較重，在我國鄉村黨組織中有一定的空間，由于我國鄉村治理體系為自治、法治、德治三者合一的形式，使監督保障機制缺乏執行力，導致基層黨員隊伍自我提升、加強素質修養的積極性較差，黨員隊伍建設存在不足。

這些不足，造成一些鄉村黨組織的“核心”領導作用不足，致使鄉村黨支部在其工作推進的過程中，出現工作不科學、不規范的現象，給推進鄉村振興實施帶來一定的不良影響。

三、鄉村振興中鄉村黨組織的作用

（一）黨組織發揮核心領導作用

在鄉村振興建設中，堅持黨對一切工作的領導，在公有制和非公有制經濟組織、農民合作聯社、各種專業協會中建立鄉村黨組織，在各種產業項目中建立鄉村黨組織，保證黨組織領導工作全覆蓋、無死角。組織上，強化管理、引導教育、協調服務。積極開展鄉村黨組織星級創評活動，對鄉村黨組織和黨員進行量化考核，確保鄉村黨組織在鄉村振興中起到核心領導作用[1]。

（二）黨組織發揮模范先鋒作用

要做好鄉村黨組織帶頭模范作用，特別是要抓好鄉村黨員領導干部中的“關鍵的少數”，黨員干部一定要以“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”來嚴格要求自我，把自己錘煉成有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的鄉村發展帶頭人。鄉村黨組織中“關鍵的少數”一定要以身作則，帶頭模范，帶頭參加組織生活、學習教育，以自己的身體力行來感染普通黨員和百姓。鄉村黨組織在隊伍建設的過程中，做好樹立典型、榜樣的工作，加大對年輕、優秀黨員的培養工作，特別是對女黨員的培養，在他們中間樹立可學習的典型、榜樣。同時，對老黨員的幫扶工作也不可松懈，還應及時對困難黨員進行幫扶、慰問，不斷發揮黨員的先鋒帶頭作用。

（三）黨組織發揮提供正確的方向保障作用

1.宣傳黨的方針政策

鄉村黨組織要想推動鄉村振興，保障百姓有穩定收入，讓當地百姓富起來是首要任務。只有讓百姓過上好日子，才能獲得他們的認可、擁護。為此，鄉村黨組織要強化黨員的理論學習，用先進的理論武裝頭腦，黨員學習新思想，積極宣傳黨的方針、政策，努力做到學懂貫通，學會分析，正向宣傳，因地制宜，把握時機、創新辦法，為當地建設謀發展、為百姓謀福利，引導村民共同致富。

2.思想文化和法制平安建設

鄉村黨組織要想推動鄉村振興，一是要加強鄉村的思想道德建設：傳承中華優秀傳統文化，深挖、繼承、創新、發展優秀鄉土文化，繼續大力倡導文明的鄉村生活，推行誠信社會建設。二是要加強農村移風易俗工作：將移風易俗工作納入文明家庭等評選條件，引導建立道德評議會、紅白理事會等群眾性自治組織，積極倡導文明鄉風，良好家風，純樸民風。三是要開展平安鄉村建設工作：特別是做好掃黑除惡工作。廣泛開展平安家庭爭創活動，預防邪教、宗族惡勢力、封建迷信、涉毒等案件發生，營造宜居、宜業、宜游的生活環境，為農村經濟發展保駕護航。

（四）黨組織發揮帶領群眾振興鄉村的作用

1.強化鄉村黨員的學習和教育

把鄉村黨組織黨員的教育培訓列入干部培訓規劃，一年中每個黨員至少參加一次集訓，培訓內容：富民興業、整治環境、創新管理等。以專題講座、實地觀摩等培訓方式，幫助鄉村黨員提高認識，開闊視野，提升建設鄉村能力，增強致富本領。利用“互聯網+”，高校遠程教育平臺，推進黨員教育，針對性、經常性地宣傳黨的方針、政策，開展各種致富實用的技術技能培訓。強化黨員能力素質的同時，發揮鄉村黨組織的模范引領作用，更好地帶領群眾振興鄉村。

2.選好鄉村黨組織的“班長”

遵循民主集中制的原則，重點選好書記，配強隊伍。強化“班子”建設，防止蠅營狗茍、徇私舞弊現象的發生。選拔那些對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部，讓思想素質好、事業心強、責任感強、熟悉農村、清正廉潔的賢能進入鄉村黨組織領導隊伍。按照思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的標準選拔鄉村黨組織“班長”，拓寬渠道，采用公開選拔等方式產生鄉村黨組織“書記”。加強后備人才隊伍建設，注重從鄉村黨組織中選拔和培養優秀領導干部。只有突出鄉村黨組織政治地位，才能有效組織、帶領群眾振興鄉村[2]。

3.做好村官選聘工作

加大大學生村官選聘工作力度，明確大學生村官職責，讓其參與管理，服務群眾，宣傳方針，貫徹政策，促進發展。同時，在他們中間加大培養和選拔后備干部的力度，發揮其積極作用，更有效地組織、帶領群眾振興鄉村。

（五）黨組織發揮提供人才保證、智力支持

1.做好發展黨員工作

把嚴“入口關”，在鄉村振興建設一線發現、培養、考察入黨積極分子，把帶富能力強，有一技之長的優秀青年農民作為黨員發展對象，重視發展女黨員。新黨員培養，高中以上學歷、35歲以下的，分別要達到50%、70%以上。發展年輕黨員，為鄉村黨組織注入新鮮血液，為鄉村振興提供人才保障。

2.提高人才吸引力度

通過鄉愁引領、政策扶持，吸引一批有視野開闊、有革新精神、善于管理的賢能回鄉參與鄉村振興建設，要為人才提供政策、資金等支持，為鄉村“人才”創業興業搭建平臺，確保物盡其用，人盡其才。

3.加大人才培養力度

在確定當地發展方向的前提下，努力將鄉村黨員培養成“鄉土專家”“致富能手”，讓黨員引領百姓共同發展、共同富裕，加強對村民能力技術、農業科技、行業技能等培訓，努力造就一批適應鄉村振興建設要求的實用人才，如經營能人、農技專家、生產能手等，重點培養一批擅長經營、善于管理、精于創業、能夠帶領群眾致富的農村復合型人才。提高村民知識、技能水平，拓寬渠道，因地制宜，采用合作模式創業，發展經濟，促進鄉村振興。同時，在人才培養過程中，不局限于學校培養的模式，多采用“一帶一、一帶多”的傳幫帶模式，發揮人才傳承的作用。

四、結束語

打好農村的攻堅戰，是實現鄉村振興戰略的要求，更是實現民族偉大復興的要求，這要求我們堅持黨對一切工作的領導，做好鄉村黨組織工作，讓鄉村黨組織成為富民、維穩、戰斗堡壘，讓鄉村黨組織發揮模范先鋒的作用，引領鄉村振興，堅持兩手抓，抓好經濟建設和精神文明建設，高效、有序、統籌、扎實地推進鄉村振興戰略的實施。