新發展理念在機場高質量發展中的實踐與思考
——以揚州泰州國際機場為例

趙 進

（桂林理工大學，廣西 桂林 541006）

揚州泰州國際機場位于江蘇省揚州市江都區丁溝鎮，距揚州市區約30公里、泰州市區約20公里。機場紅線內面積2291畝，總投資約30億元。站坪機位14個，航站樓面積31305平方米，其中國際功能區面積8219平方米，機場飛行區等級指標目前為4E，跑道長3200米，可以滿足空客747、波音330等大型飛機起降，具備直飛歐美遠程航線條件。機場正在謀劃實施二期擴建工程，計劃總投資55億元，新建9.7萬平方米的T2航站樓、3200米平滑跑道以及其他配套設施。2015年實現口岸開放，2016年升格為國際機場。2019年實現旅客吞吐量297.97萬人次、貨郵吞吐量1.23萬噸。預計2020年完成旅客吞吐量240萬人次、貨郵1.6萬噸。機場嚴格貫徹落實“真情服務”理念，致力傳承城市文化，打造獨具江南水鄉特色的乘機環境。旅客值機、登記流程清晰明了，短時間之內即可辦理完畢全部流程，旅客的出行體驗和滿意度較高。

十九屆五中全會擎畫“十四五”，強調要把新發展理念貫徹到發展各領域和全過程，加快構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局。創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，是我們黨關于發展理論的重大創新。下一個五年，正是揚州泰州國際機場高質量發展的關鍵時期，必須認真貫徹落實五大發展理念，推動機場加快騰飛。

1 堅持創新發展

習近平總書記強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。堅持創新發展，就是要在機場建設中堅持技術創新、管理創新、服務創新，全面應用云計算、大數據技術，踐行“互聯網+機場”理念，全面展現我國民航機場建設領域的最新成果、最高水平。一是堅持技術創新。大力推廣鳥情監控系統，利用科技手段加強機場鳥擊防范工作。廣泛應用即時航班動態通知、個人定位系統、行李追蹤、自助登機、自助行李托運、生物技術識別等互聯網、物聯網、大數據技術，打造智慧機場。二是堅持管理創新。深入開展規范管理年活動，大力推進激勵機制建設，積極探索績效考核新模式、新方法，真正做到以制度管人、管物、管事。三是堅持服務創新。進一步創新服務內容、細化服務標準、優化服務流程，深入打造特色服務項目，彰顯品牌服務價值，展示機場窗口形象。

2 堅持協調發展

協調是經濟社會持續健康發展的內在要求。堅持協調發展，就是要正確處理好安全與效益、人與自然、員工與旅客等幾個方面的關系，推動機場可持續發展。一是堅持安全與效益的協調發展。安全是機場的生命，在“安全第一”的前提下，注重發展效益提升，實現雙贏。二是堅持人與自然的協調發展。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，既要加強鳥擊防范，又要減少環境污染，加強生態環境保護。三是堅持員工與旅客的協調發展。樹立“旅客就是上帝”的理念，始終微笑服務，為旅客創造安全、便捷、精致、舒適的乘機環境，構建員工與旅客和諧的人際關系。

3 堅持綠色發展

習近平總書記強調，綠色是人民對美好生活追求的重要體現，要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推進美麗中國建設[1]。堅持綠色發展，就是要在節能、環保、可持續發展上下功夫，建設綠色機場。一是樹立綠色環保理念。將綠色機場、花園機場理念貫穿機場二期擴建工程全過程。大量利用建筑新材料、光伏發電、雨水收集、處理和循環再利用等技術，推進機場的可持續發展。二是加強綠化種植管理。全面加強綠化種植、養護、管理等工作，大力提高綠化覆蓋率，努力提升場區內綠化景觀水平。三是倡導綠色生活方式。大力開展節能減排，堅持艱苦奮斗、勤儉節約。倡導綠色出行，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，不合理消費。

4 堅持開放發展

堅持開放發展，就是要堅持統籌國際、國內“兩個市場、兩種資源”，開通更多國際航線航班，為揚州、泰州的對外開放、融入“一帶一路”和長江經濟帶建設提供交通保障。一是促進口岸開放。“十四五”期間，要加快國際貨運的運營發展，及早開通電商口岸、生鮮口岸和水果口岸。二是開辟國際航線。加快開辟新加坡和歐美中遠程航線，拓展“一帶一路”國際航班，構建覆蓋東南亞、東北亞、港澳臺為主的國際地區航線網絡，充分展示機場國際化形象。三是加強戰略合作。千方百計與國企、民企龍頭“結親家、牽姻緣”，推動與春秋航空、深圳航空的戰略合作。四是加快項目建設。重新修編機場總規，編制機場“十四五”發展規劃，加快投資55億元的二期擴建工程建設，為機場下一步打造“國際旅游航空樞紐”、“全球最美中小機場”奠定堅實基礎。

5 堅持共享發展

習近平總書記反復強調，要順應人民對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享[2]。堅持共享發展，就是要從解決旅客最關心、最直接、最現實的利益著手，推動機場發展成果與兩市1000萬人民共享。一是服務地方經濟。服從和服務于兩市經濟社會發展大局，多開辟招商引資急需、老百姓喜聞樂見的優質航線，加密熱門航班，優先保障兩市的鮮活農副產品運輸，促進農民增收。二是方便市民出行。堅持人民機場為人民，推動機場發展成果惠及兩市市民。加快城市候機樓覆蓋到兩市縣區，積極開通周邊城市的城際客運。設立機場落地自駕租車服務點，方便旅客出行。三是提高員工待遇。著力實現企業生產長一寸，員工福利長一分。不斷完善薪酬管理辦法，加強人才培養激勵，保障好員工上下班交通，積極創造干事創業的工作環境、和諧的人際關系、豐富的文化生活、良好的后勤保障。四是心系當地百姓。堅持共建共享，推動機場發展成果惠及當地百姓。加強與機場附近村組的團結合作，為當地失地村民優先提供就業崗位，優先提供務工干事場所，優先扶持發展村級集體經濟，在駐地村級基礎設施建設上給予大力支持，推進機場與當地百姓共同發展。