爭創全國文明城市“六連冠”寧波發起“總攻”

張逸龍

全國文明城市是綜合性最強、含金量最高、影響力最大的城市榮譽，反映了一座城市的發展水平、綜合實力和市民素質。自2005年以來，寧波已連續五次榮獲“全國文明城市”稱號。5月19日，寧波召開全力創建全國文明城市“六連冠”動員大會。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔在會上強調，要確保高分獲得全國文明城市創建“六連冠”，為當好浙江建設“重要窗口”模范生增光添彩。在這場“總攻”號角吹響之際，本刊邀請了寧波市綜合行政執法局、衛生健康委、市場監管局、住建局、公安交警局、交通局等部門負責人，就下一步全國文明城市創建工作進行介紹。

記者：寧波爭創全國文明城市“六連冠”的“總攻”號角已經吹響。下一步，寧波市綜合行政執法局將如何把創建工作與城市精細化管理緊密結合？

鄭一平：當前，我們正在以戰時狀態推進渣土車專項整治、垃圾分類專項督查、停車整治等工作。接下來，我們還將進小區、到街巷、赴一線，面對面服務民生，實打實解決問題，把黨員干部的作風硬起來、綜合行政執法隊伍的形象亮出來。

習近平總書記強調，城市管理要像繡花一樣精細。而城市管理要練成繡花功夫、下足繡花功夫，關鍵在于各類責任主體，依靠養護企業。目前，寧波城市管理各行業有三四百家養護企業。我們將從明主體、壓責任入手，強化經濟手段，健全誠信制度，完善信用評價，加強執法聯動，建立黑名單制度，將養管不力的企業列入黑名單，真正形成精細化長效管理機制。

為強力推進文明城市創建工作，我們將重點推進七大專項整治行動。比如，推進菜場及周邊整頓行動，切實做到菜場有垃圾房、管理有責任制、停車有劃線、聯動有執法，會同菜場主體和管理部門加強亂象治理；推進社區小區整頓行動，推行綜合執法進小區，切實做到“四查”，即查垃圾分類、查綠化養護、查停車劃線、查亂搭亂建；推進城鄉接合部整頓行動，優化執法巡查，切實做到“四清”，即清違章建筑、清管理盲區、清衛生死角、清馬路市場，堅決治理臟亂差等不文明現象。

下一步，我們還將完善“行走甬城馬路辦公”機制，發揮智慧城管平臺作用，加強一線巡查，通過領導帶頭查、行業主動查、執法常態查等途徑，及時發現問題、解決問題。同時，推行“首問負責即問即辦”機制，堅持“首問負責、一盯到底，馬上就辦、事不過二”，進一步轉變工作作風，確保第一時間受理處置。除此之外，我們還將牽頭落實“街道吹哨部門報到”機制，建立首問事項現場執法快速反應制度，提高問題處置效率，確保第一時間應急聯辦。

記者：衛生健康單位的文明程度是一個地方文明程度的直接體現，關系著一個城市的形象。衛生健康系統將如何爭先進位，為爭創全國文明城市“六連冠”貢獻力量？

張南芬：推進文明創建工作再上新臺階，既是衛生健康事業自身發展的需求，更是衛生健康系統在寧波爭當浙江建設“重要窗口”模范生中應當承擔的政治責任。下一步，衛生健康系統將著力打好兩場“戰爭”，即全國文明城市創建的“精準之戰”和“必勝之戰”。

打好全國文明城市創建的“精準之戰”，具體要在六個方面“補短板”。第一，堅決抓好常態化疫情防控，按照“外防輸入、內防反彈”的要求，把抗疫工作逐項抓緊抓落實抓到位。第二，積極推進愛國衛生運動，按照文明創建的要求，圍繞城鄉接合部、城中村、老舊小區、閑置地塊等重點區域和農貿市場、單位、家庭等重點場所，結合國家、省衛生鄉鎮創建活動，深入開展專項行動。第三，加大禁煙執法的力度，把公共場所的禁煙工作抓到位，還市民健康的生活環境。第四，實質性推動中心城區大型商場、樓宇的母嬰設施建設，并對其他公共場所已建母嬰設施開展規范化管理。第五，會同當地政府以及相關部門，加大醫療機構周邊交通整治力度，使醫療機構周邊的交通通暢有序。第六，強化醫院內部管理，尤其要防止院內交叉感染。進一步開展醫療服務領域“最多跑一次”改革，讓廣大市民在醫療機構就醫舒心、安心。

打好全國文明城市創建的“必勝之戰”，寧波市衛生健康委將重點抓好三項工作。一是抓好思想發動，做到全市8萬多名醫務人員人人身上有責任，人人身上有任務，人人都要抓落實。二是加強組織和制度保障，成立市衛生健康委創建領導小組，堅持“一把手”負總責，分管領導和部門領導層層落實責任。三是強化督查落實，成立督查組，到各家醫療機構層層檢查落實，確保工作不留死角、不留空白，落實到位。

記者：在歷年的文明城市創建過程中，市場監管部門承擔著大量與民生息息相關的工作。今年，市場監管部門將如何全面落實文明城市創建各項工作任務？

朱法傳：從最近的檢查暗訪情況看，在文明城市創建工作中仍存在著許多“老、大、難”問題。比如，農貿市場內環境臟亂差、周邊業態混亂等問題，餐飲從業人員健康證缺失、消殺設備備而不用等問題，食品、藥品、特種設備安全和重點產品質量安全方面存在風險隱患，一些領域因部門之間權責不清造成監管不到位。針對這些問題，我們組建了5個專項行動組，全面推進，逐一解決。

市場監管部門在文明城市創建中將努力成為“模范生”。首先是強化頂層設計，推進電梯安全立法、菜市場立法。通過立法，有效解決當前在電梯安全監管和農貿市場提升發展中存在的問題，從源頭上予以規范。其次是搭建平臺，借助信息化手段和第三方市場監督評估機制，向數字化要效率，向社會共治要效率。目前，農貿市場智慧監管平臺正加快開發建設，計劃今年先在三星級以上農貿市場試運行，目標是在寧波市農貿市場中實現全覆蓋。同時，我們還將進一步完善食品、藥品智慧監管系統，打造一批智能“陽光廚房”，推行藥品零售企業陽光藥師考勤制度，用智慧監管提高日常監管的精準性和有效性。