馬彪

中國民航局局長馮正霖4月份在安全運行形勢分析會上的講話提出“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”,為全行業更好開展安全工作、筑牢航空安全底線提供了遵循和方向,在當前和今后一段時期,踐行“三個敬畏”,應當成為民航安全工作的首要任務,亦是民航人作風養成的永恒主題。
一、深刻理解“三個敬畏”提出的時代背景
今年是全面建成小康社會決勝之年,將堅定邁出實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步,民航業作為國家重要的戰略產業,其投入產出比為1:8,促進經濟社會發展的作用明顯、地位突出,應當為全面建成小康社會作出更大貢獻。經過幾代人的努力,我國民航行業規模已穩居世界第二,服務能力、國際影響力、競爭力都不斷增強。2019年,我國運輸航空百萬小時重大事故率十年滾動值已從建國初期的27.05降至0.012,安全性穩居世界前列。正是基于長期努力奮斗,為民航強國新征程的開始奠定了堅實基礎,中國人的“民航夢”實現又進了一步。但今年以來,突如其來的新冠疫情對民航業的發展造成了巨大沖擊。3月18日,國際機場協會(ACI)總干事安吉拉·吉騰斯表示,全球航空業受疫情影響嚴重,預計今年機場業的損失至少在200億美元到250億美元。航班量受疫情影響大幅下降,按照民航安全規律來看,不安全事件也應當大幅減少,但在疫情防控最吃勁的關鍵時期,行業內卻暴露出一些不安全事件,的確令人深思?;谶@樣的時代背景,馮正霖局長提出“三個敬畏”,目的就是要將民航作風建設這個永恒主題再推進、再深化,以作風建設為重要抓手,有力應對當前民航各類風險,穩妥開展好民航各項工作,為全面建成小康社會貢獻更大力量,為民航強國建設奠定堅實基礎。
二、深刻把握“三個敬畏”的內在邏輯
“三個敬畏”內涵豐富、立意高遠,是對“保證安全第一,改善服務工作,爭取飛行正?!?民航工作總方針的一以貫之,是民航業對習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐,是對習近平總書記關于安全工作、關于民航工作系列重要指示批示精神的深化落實,“敬畏生命”、“敬畏規章”、“敬畏職責”三者有機統一、互為支撐、缺一不可。
1.“敬畏生命”是根本目標。敬畏生命,就是敬畏自己和他人的生命。自古至今,生命安全都是一個國家、社會發展的基本條件,早在兩千多年前,我國儒家思想就已提出敬畏生命的價值理念, “愛人者,人恒愛之”、“天人合一”等,都體現了愛自己、愛他人、愛自然的生命思想。馬克思主義政黨高度重視人的作用,把人民視為決定性因素,我們黨的宗旨、黨的先進理論也都旗幟鮮明的彰顯了人民的突出地位。特別是在堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的過程中,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民的生命安全,習近平總書記指出,“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。“敬畏生命”是對中華傳統思想的繼承,也與我們黨的執政理念一脈相承,是全體民航人的初心和使命。民航人只有牢固樹立“敬畏生命”的理念,將其作為工作中的根本目標,才能真正保護好人民生命安全。楊繼海機組、倪介祥機組、劉傳健機組等英雄事跡,已經向世界證明,中國民航歷來敬畏生命,為保衛人民生命安全而不懈奮斗。
2.“敬畏規章”是根本途徑。思想是行動的先導,有了“敬畏生命”的思想,必然要落實于行動之中,而“敬畏規章”正是思想與行動的連接點。嚴格按章操作才能盡量避免失誤、降低風險。縱觀當前行業發生的不安全事件,有很大一部分是不按章操作,或按照以往經驗,或隨心所欲、麻痹大意,釀成大禍。行業內有句話是“民航規章是一部血淚史”,作為一個高技術、高風險的行業,任何一個環節、細節沒有考慮到,都可能出現新的問題,最終倒逼規章的不斷完善。例如FOD防范工作,跑道上只要有一個小小的螺絲釘或小石子,很可能劃傷航空器輪胎,造成不安全事件。對于機場安全運行來講,相關從業人員要認真熟悉、掌握、遵守《民用機場管理條例》《民用航空安全管理規定》《運輸機場安全管理體系(SMS)建設指南》等四十余部行業法律法規和規章,并在深刻理解掌握后,能夠做到融會貫通、舉一反三,真正實現知其然,更知其所以然。
3.“敬畏職責”是根本要求。職責意味著職位和責任,有什么樣的職位,就應履行什么樣的責任。只有根本要求,才能讓從業人員從自在層面上升到自為層面,實現從被動的“要我遵守”、“要我敬畏”變為主動的“我要遵守”、“我要敬畏”。民航人要深刻理解新時代民航工作的職責定位,即爭做主動服務、落實國家戰略的先行軍和排頭兵,以人民為中心,踐行“人民航空為人民”行業宗旨,不斷滿足人民群眾對美好航空出行的需求。民航服務鏈條長,涉及環節、人員多,要求每一位從業人員要牢固樹立責任意識,按照職責,做好本職工作,干好份內之事。在電影《中國機長》結尾,航班安全落地后,機長對乘客說:“沒能把大家準時安全送到拉薩,我代表全體機組和乘務組致以最誠摯的道歉”,正是體現了民航人對職責的敬畏。
三、以實際行動踐行“三個敬畏”
2020年6月5日,我國民航單日運輸旅客量達到103.67萬人次,恢復至去年同期的61.5%。隨著疫情形勢好轉和航空運輸旺季的即將到來,民航人更要深入踐行“三個敬畏”,切實增強作風能力建設,不斷提高工作本領,為人民提供更加安全、舒適、便捷的航空運輸服務。
1.要積極投身于 “三個敬畏”的學習熱潮之中。學習貫徹“三個敬畏”,是當前一項重要工作,應當全員學習、全員掌握。作為個人來講,要認真領會學習馮正霖局長在民航局4月份安全運行形勢分析會上的講話,認真領悟蘊含的理念、方法和意義。作為單位來講,應充分利用黨委會、黨委中心組理論學習、工委會、班前會、主題團課、團日等各種形式開展集體學習。除了理論學習,還可以結合安全警示教育,開展觀看視頻、座談交流等,不斷豐富教育形式,真正形成全方位、多層次的黨政工團學習合力,讓“三個敬畏”教育真正落到每一位員工。
2.要將“三個敬畏”貫穿于作風建設之中。馮正霖局長指出,“三個敬畏”應該成為民航作風建設的內核。民航人要結合當前行業“抓作風、強三基、守底線”安全整頓活動、安全專項整治三年行動、“安全生產月”等系列活動,進一步深化自身工作中的政治擔當,對標優秀模范,刻苦鉆研業務,著力提高專業技術能力,不斷夯實“三基”工作,努力成為工作中的行家里手,做一個具有忠誠擔當的政治品格、嚴謹科學的專業精神、團結協作的工作作風、敬業奉獻的職業操守的當代民航人。
3.要將“三個敬畏”融于企業文化之中。企業文化是企業的根和魂,具有更為深沉、持久的力量,于潤物無聲中滋養、指引著員工的思想和行為。在今年的疫情防控狙擊戰中,西部機場人在集團黨委的堅強領導和企業文化的指引下,與全國人民共克時艱,牢固樹立過“緊日子”的思想,全力以赴阻斷疫情的空中傳播通道,牢牢守住了西北的空中門戶。回顧集團的企業文化,便有“以安全服務為兩翼”、“安全、服務、效益的統一”以及安全管理的六項內容??梢哉f集團企業文化與“三個敬畏”具有高度的內在聯系與邏輯自洽,將“三個敬畏”融于踐行企業文化之中,正當其時、勢必所需,不僅有助于豐富集團企業文化內涵,還可以更廣泛凝聚發展的合力,更好激發全體干部員工干事創業的激情和活力,從而為集團行穩致遠發展增添不竭動力。
正如習近平總書記所說,“中國人民一定能,中國一定行”。只要全體民航人更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在行業政府的帶領下,堅定信念、志存高遠、腳踏實地,把“三個敬畏”放在心上、扛在肩上、抓在手上,貫穿于日常工作每一個環節、細節,就能打贏疫情防控阻擊戰,筑牢航空安全底線,就能在邁向新時代民航強國建設征程中,為中華民族偉大復興貢獻民航力量。
(作者單位:西部機場集團有限公司)