賈詩萍
全球鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會落戶嘉興,一點(diǎn)也不意外。行走在浙江嘉興的鄉(xiāng)村,只見田野里生機(jī)勃勃,農(nóng)家院里歡聲笑語,一個個景區(qū)村莊美輪美奐……2019年,嘉興市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到37413元,連續(xù)16年居浙江省首位;城鄉(xiāng)收入比為1.66:1,是浙江乃至全國富庶均衡發(fā)展的先行地……同一年,嘉興被列入全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建單位。如果把嘉興比作一幅詩畫,那么融合發(fā)展正是其構(gòu)架所在,布局清晰,彰顯大氣,細(xì)細(xì)看去,又盡顯精致。
三產(chǎn)融合,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)“家底”。嘉興按照“根在鄉(xiāng)土、本在農(nóng)業(yè)、魂在文化”的思路,全方位推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是跳出“農(nóng)”字抓農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展只是提供農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)觀念,注重農(nóng)旅文結(jié)合、產(chǎn)加銷一體,在農(nóng)田生產(chǎn)功能不變的基礎(chǔ)上,增加景觀、休閑、旅游等功能,推動鄉(xiāng)村旅游與休閑度假、體育運(yùn)動、康體養(yǎng)生、民俗特產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、特質(zhì)文化和美麗交通的深度融合,把農(nóng)業(yè)區(qū)變成風(fēng)景區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變成旅游商品,農(nóng)民勞務(wù)變成旅游服務(wù)。二是眼睛向內(nèi)挖潛力。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,嘉興把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做。一方面,做好種養(yǎng)結(jié)合文章,推廣稻田養(yǎng)蝦、養(yǎng)鱉等模式,既保糧又增收,既生態(tài)又提質(zhì);另一方面,做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合文章,發(fā)展精深加工和現(xiàn)代物流,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
三治融合,筑牢執(zhí)政“底盤”。嘉興建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,全面提升鄉(xiāng)村社會治理能力,筑牢鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢牢抓住組織振興這個“牛鼻子”,強(qiáng)化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和政治功能,發(fā)布黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“嘉興十條”,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織對農(nóng)村各類組織、各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),將黨的建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興的各領(lǐng)域和全過程,把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的“組織動能”。二是深化“三治融合”實(shí)踐。堅(jiān)持繼承和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn),積極探索實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下社會治理的新途徑,在全國率先探索實(shí)踐“三治融合”基層社會治理新模式,創(chuàng)新“一約兩會三團(tuán)”為主要內(nèi)容的基層治理載體,實(shí)現(xiàn)了“大事一起干,好壞大家判,事事有人管”,初步形成了共建共治共享的新時代基層社會治理格局。
城鄉(xiāng)融合,增強(qiáng)共享發(fā)展“底氣”。嘉興堅(jiān)持以保障和增進(jìn)農(nóng)民民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全農(nóng)民增收長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,不斷增強(qiáng)改革發(fā)展“底氣”。一是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。嘉興推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)交通、供水、污水處理、垃圾處理、供氣和信息化建設(shè)一體化,率先建成全國第一個新農(nóng)村電氣化市。二是完善城鄉(xiāng)均等的社會保障體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)一體社會事業(yè)。率先建立多險(xiǎn)種多層次全覆蓋社會保險(xiǎn)體系,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上,社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到99.5%。國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”可及性達(dá)到100%,城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋。
精工細(xì)作,勾勒美麗江南風(fēng)貌。嘉興深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以打造國際化品質(zhì)的江南水鄉(xiāng)文化名城為目標(biāo),深化“千村示范、萬村整治”工程,全域提升農(nóng)村人居環(huán)境,勾勒出“秀水泱泱、粉墻黛瓦”的江南風(fēng)貌。一是優(yōu)化人居環(huán)境。統(tǒng)籌兼顧環(huán)境綜合整治和農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù),推進(jìn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理全域化、村容村貌品質(zhì)化,補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。二是強(qiáng)化美麗創(chuàng)建。嘉興堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng),扎實(shí)開展美麗系列創(chuàng)建工作,全市3A級景區(qū)的村莊就有45個,3個村入榜“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”名單。
時至今日,全國上下鄉(xiāng)村振興建設(shè)如火如荼。鄉(xiāng)村振興的具體路徑怎么走,需要各地不斷去探索。堅(jiān)持融合發(fā)展,精工細(xì)作,嘉興給人以深刻印象。相信在廣闊的鄉(xiāng)村大地上,一定能涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀先行者,呈現(xiàn)出美麗鄉(xiāng)村更加絢爛的畫面。