聚焦行業先進經驗 創新電子檔案管理

《北京檔案》雜志社

2020年11月28日，由中國人民大學電子文件管理研究中心、中國人民大學信息資源管理學院、北京市檔案館聯合主辦的第十一屆“中國電子文件管理論壇”在北京市檔案館新館報告廳成功舉辦。論壇的主題為“數據管理深度融合下的電子文件管理”，主要內容為電子文件管理的先進經驗、電子文件管理在典型行業中的進展、數據管理框架下電子文件管理的理論創新、電子文件管理與數據管理融合發展的行業最佳實踐。論壇設置了開幕式、主題報告、參觀展覽、專家組問答等形式多樣的交流活動。專家學者、部分企事業單位、檔案局館、高等院校和檔案科技公司等單位的200多名代表齊聚一堂，共同交流、探討了數據管理融合發展背景下電子文件管理深化發展的理論和實踐，并展望了電子文件管理在單軌制發展、數據化轉型、行業生態構建等方面的走向。

一、論壇舉行了隆重的開幕式

開幕式由中國人民大學信息資源管理學院院長、中國人民大學電子文件管理研究中心主任劉越男教授主持，她介紹了與會領導和嘉賓及本次論壇的主題和背景，并對議程了說明。

中國人民大學一級教授、電子文件管理研究中心顧問、國家電子文件管理專家委員會主任馮惠玲代表論壇主辦方致歡迎辭。她指出，與傳統的文件檔案管理方法的穩定性相比，電子文件管理方法和技術的變化就像風一樣快，管理模式將走進數據管理時代。她強調，要將電子文件管理放在全社會數據管理的大框架、大趨勢下加以審視研討，要把文件檔案融入各機構乃至全社會的數據管理大框架中。國家檔案局副局長付華、國家電子文件管理部際聯席會議辦公室副主任于傳斌、北京市檔案館副館長李立軍分別在開幕式上致辭，表達了對論壇召開的祝賀，同時希望與會者對電子文件管理在數字轉型進程中的理論與實踐進行深入探討。

二、主題報告內容豐富多彩，視角新穎前瞻

論壇主題報告階段，上半場由中國人民大學信息資源管理學院教授、中國人民大學電子文件管理研究中心執行主任錢毅主持，下半場由北京市檔案館二級巡視員陳俐主持。報告現場專家齊聚，精彩紛呈。中央辦公廳信息中心副主任童新海對電子文件管理“十三五”時期進行了回顧并對“十四五”規劃進行了展望，他提出“十四五”期間電子文件管理以強化管理能力為主題、以深化業務應用為主線，推進電子文件法治化管理、推進電子文件管理與國家各項事業深度融合，全面提升電子文件管理和應用水平的發展思路；中國人民大學信息資源管理學院院長、中國人民大學電子文件管理研究中心主任劉越男在《數據管理大潮下的電子文件管理》報告中指出，當前電子文件管理面臨四大挑戰：一是海量/復雜數據對象的歸檔；二是令人心癢的數據開發/管理技術；三是檔案部門層次單薄的數據管理定位；四是艱難博弈中的國家數據治理格局。基于此，她提出應對方法，一是要夯實基礎，堅定推行電子文件管理單軌制；二是要再識對象，重新審視作為“動態”業務數據體的文件檔案；三是要走多元路線，鍛造檔案部門的數據管理能力；四是要推動協同，與既有數據管理主體同向共權；五是要打造生態，加強文件檔案管理領域和技術領域的對話和合作；六是要全向滲透，把電子文件全面融入數據管理框架；北京市檔案館數字資源管理處處長崔偉圍繞北京市民生檔案數字資源共享研究與實踐進行了分享。他從主要特點、跨館利用、跨部門利用、基于市政平臺的利用四個方面介紹了北京市民生檔案數字資源共享模式方案；國家檔案局經濟科技檔案業務指導司處長蔡盈芳對數據管理融合背景下的企業電子文件管理試點工作進行了回顧和展望。他提出把數據管理需求納入檔案管理目標，同時在電子文件歸檔中融合數據管理；上海鴻翼軟件技術股份有限公司聯合創始人兼CTO羅永秀介紹了基于ECM（企業內容管理）進行電子文件管理；浙江省檔案館副館長鄭金月圍繞浙江省深化“最多跑一次”改革，推進政府數字化轉型工作總體方案進行了介紹，指出了政府數字化轉型對檔案工作提出的挑戰，并提出了應對措施；上海市高級人民法院辦公室檔案科科長、三級調研員高忠偉分享了上海法院訴訟檔案“混合單套制”歸檔改革的實踐探索過程，他指出改革進程中的困難與問題，并提出積極應對辦法；空軍軍醫大學西京醫院信息科主任蔣昆以視頻方式從紙質病案處理、病案無紙化歸檔、病案數據挖掘三個部分與大家探討了醫院病案數字化管理的實踐與探索；中國石油檔案館副館長王強圍繞中國石油檔案工作，著重分析了中國石油檔案工作數字化轉型實踐，并對數據時代企業檔案工作轉型進行了展望；國泰君安證券股份有限公司行政辦公室董事總經理兼檔案管理總監劉俊分享了國泰君安金融業務電子文件（檔案）管理方面的探索，包括非現場開戶電子文件（檔案）單套制管理、證券清算會計憑證電子文件單套制管理、建成全國金融行業首家企業數字檔案室等；廣州錦成信息技術有限公司總經理燕鵬介紹了大型基建工程電子文件歸檔和電子檔案管理實踐。

專家們的主旨報告內容深刻、信息量大，有理論有實踐，觀點處于學術前沿，具有領域前瞻性，他們精彩的報告，為與會者輸送了豐富的知識營養。

三、學術氛圍濃厚，現場互動積極

主題報告環節后，論壇設置了專家組問答環節，與會者和專家從各個不同的角度對電子檔案的發展方向展開討論，專家們回答了代表們就工程電子文件歸檔、訴訟檔案歸檔前端介入、數字轉型、檔案數據安全保障等問題的現場提問，現場發言熱烈，氣氛活躍，臺上臺下互相呼應，令人意猶未盡，實現了思想上的交流和學術上的互動，充分展示了檔案人的敏捷思維與創新意識。

四、成果豐碩，發布內容翔實的白皮書

論壇期間，中國人民大學電子文件管理研究中心與上海鴻翼軟件技術股份有限公司聯合發布了《數據管理中的文件檔案與內容管理白皮書》，劉越男和鴻翼董事長兼CEO龍凌云共同為發布儀式揭幕。白皮書包括九部分內容，旨在為行業從業人員、用戶、潛在用戶及社會相關人員提供文件檔案與內容管理涉及的基本概念、效用價值、主要技術、系統功能等通識性知識，以期加強文件檔案管理領域和技術領域的對話和合作，推動文件檔案管理事業與內容管理行業共同發展。白皮書的發布，為業內人士提供了一本學習檔案知識的好書。

本屆電子文件管理論壇主題鮮明，內容豐富，突出了電子檔案的獨特性、學術交流的融合性，調動了檔案界參與學術討論的積極性。論壇期間與會嘉賓參觀了北京市檔案館展覽大廳，身浸其中感受檔案的魅力。論壇不僅是中國電子文件管理由理論走向實踐的探索，也為業界人士提供了交流前沿知識的平臺。