2019年安徽省輸變電工程建設(shè)投資效率分析

李建青， 王楠竹， 朱曉虎， 萬一荻

(1.國網(wǎng)安徽省電力有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院;安徽 合肥 230071;2.安徽華電工程咨詢設(shè)計有限公司,安徽 合肥 230022)

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力需求量在不斷增加，因此，國家不斷加大對電源建設(shè)和電力工程建設(shè)的投資力度[1-3]。近年來，國家電網(wǎng)公司“依法治企”、“依法建設(shè)”理念的深入，對電網(wǎng)工程造價專業(yè)化、精益化、規(guī)范化管理的要求越來越高。近年來，安徽電網(wǎng)工程建設(shè)進入高速發(fā)展時期，淮南-南京-上海1000千伏工程、平圩電廠三期1000千伏送出工程、寧東-浙江±800千伏直流輸電工程、肥南500千伏變電站工程、孔店500千伏變電站工程等全面開展建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)升級改造工程投資和工程數(shù)量大幅增加，安徽公司基建工程管理面臨時間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢[4-6]。然而，電力系統(tǒng)造價根據(jù)概算定額、限額設(shè)計等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行項目投資的估算，項目投資估算與實際的工程造價有較大差別。一般地，工程造價概算的制定對于整個工程的影響達(dá)到75%-90%，對于輸變電工程概算的控制與管理，是輸變電工程造價控制的起點和重點[7-8]。本文通過對2019年安徽省主網(wǎng)工程建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，輔助新建電力工程的造價工作。使得投資方在建設(shè)初期能夠準(zhǔn)確地把握新建工程造價的情況，審查工作人員能夠?qū)μ囟ǖ某醪皆O(shè)計方案造價情況進行合理的、快速的審查，減少造價管理過程中的主觀因素影響，達(dá)到為投資決策提供依據(jù)的目標(biāo)。

1 工程概況

電網(wǎng)建設(shè)項目投入大、建設(shè)周期長、影響因素多，對于電網(wǎng)項目的造價管理對于提升電力工程企業(yè)競爭力，提高電網(wǎng)公司經(jīng)營效益，有著至關(guān)重要的意義。近些年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價管理水平已經(jīng)成為影響電力建設(shè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。

2019年安徽省主網(wǎng)工程建設(shè)項目中，新建共計100個變電站，累計動態(tài)投資19.47億元，項目分布于各個地級市。新建架空線路工程97項，累計動態(tài)投資22.79億元。為進一步研究我省變電站建設(shè)項目的資金利用效率，本文重點對幾個地市的變電站建設(shè)項目的施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，提取了64個220kV及以下電壓等級的變電站建設(shè)數(shù)據(jù)，在分析時為了保證其統(tǒng)計學(xué)意義未對其他類型加以區(qū)分。其中，六安市共計新建變電站項目9個，施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)對比如圖1所示。滁州市共計新建變電站項目9個，施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)對比如圖2所示。蚌埠市共計新建變電站項目9個，施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)對比如圖3所示。以這三個地市的數(shù)據(jù)為樣本，具有統(tǒng)計學(xué)意義。

圖1 六安市變電站工程投資預(yù)決算比較

圖2 滁州市變電站工程投資預(yù)決算比較

圖3 蚌埠市變電站工程投資預(yù)決算比較

2 變電站工程

為了分析變電站工程建安費用，找到建筑費用和安裝費用中的關(guān)鍵項目，本文應(yīng)用配對樣本T檢驗對建筑費用、安裝費用、設(shè)備費用以及其他費用的不同項目施工圖預(yù)算和竣工決算均值進行比較分析。配對樣本T檢驗是通過求出每對觀測量值之差，若樣本均值差接近零，則配對樣本不存在顯著差異；反之，若樣本均值顯著不為零，則配對樣本存在顯著差異。在應(yīng)用中，若配對樣本T檢驗的t值大于2，Sig.值小于0.05，則認(rèn)為配對樣本的均值存在顯著差異。

根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計軟件的計算，2019年變電站建設(shè)的三種主要費用均存在顯著差異(t值大于2.Sig.值小于0.05)，見表1，竣工決算均值均小于施工圖預(yù)算均值，這說明目前的施工圖預(yù)算基本能覆蓋變電站工程建設(shè)全過程中的各項費用。這里定義結(jié)余率為施工圖預(yù)算均值減去竣工決算均值，然后除以施工圖預(yù)算均值。建筑費用、設(shè)備費用和安裝費用的的總體結(jié)余率較小，均小于5%，大大小于往年10%以上的結(jié)余率，說明我省電網(wǎng)建設(shè)的投資效率和資金利用率在不斷提高。其他費用包含建場費，征地費和場地清理費等費用，其他費用的配對樣本不存在顯著差異，t值較小，且Sig.大于0.05。另外，其他費用的結(jié)余率在5.5%，也呈現(xiàn)出滿意的數(shù)值水平。

表1 變電站工程投資費用T檢驗

3 架空線路和電纜工程

同樣地，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計軟件的計算，對2019年安徽省架空線路的工程建設(shè)投資情況進行了分析，剔除了部分?jǐn)?shù)據(jù)異常點之后，保留了79項工程的投資數(shù)據(jù)，計算結(jié)果見表2，架空線路的配對數(shù)據(jù)T檢驗表明我省在架空線路建設(shè)方面的施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)不存在顯著性差異，t值均小于2，且Sig值均明顯大于0.05。另外，架空線路建設(shè)的兩項最主要投資，即本體建設(shè)費用和其它建設(shè)費用的結(jié)余率均小于5%。說明我省架空線路建設(shè)的投資效率和資金利用率在不斷提高。

表2 架空線路工程T檢驗

根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計軟件的計算，對2019年安徽省電纜線路的工程建設(shè)投資情況進行了分析，提取了38項工程的投資數(shù)據(jù)，計算結(jié)果見表3，1電纜線路的配對數(shù)據(jù)T檢驗表明我省在架空線路建設(shè)方面的施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)差異性較為顯著，不及架空線路工程的投資效率高。結(jié)余率均為正值，且小于5%，結(jié)余率較低。

表3 電纜線路工程T檢驗

4 主要結(jié)論

本文對安徽省2019年主網(wǎng)工程建設(shè)的投資數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，研究表明變電站工程、架空線路工程和電纜線路工程的平均結(jié)余率均較小，基本都低于5%，說明我省在主網(wǎng)建設(shè)投資方面的造價工作水平在逐步提高。架空線路的投資數(shù)據(jù)最優(yōu)，施工圖預(yù)算和竣工決算的配對數(shù)據(jù)檢驗不存在顯著性差異，目前的概預(yù)算水平較高。