農業機械化引領枝江農業農村現代化

黃愛民 覃德兵 田國紅

(枝江市農業農村局，湖北 枝江 443200)

1 作用突顯

1.1 農機發展全面適應農業農村現代化需求

枝江市近2年來累計享受國家農機購置補貼政策資金總量達2500多萬元，直接拉動農民購置農機裝備4000多臺套拉動投資近1億元，形成了政府投入為引導，農民投入為主體、項目配套為補充的農機裝備投資新體制，農業農村各領域各環節已基本實現機器換人。截至目前，全市擁有各類拖拉機28771臺(配套農機具68175臺)，播種(插秧)機920臺，收割機820臺、秸稈利用機械427臺，田間管理機械61190臺(高效植保機械52臺)，谷物烘干機68臺，畜牧水產機械16298臺。

1.2 農機化已成為農業農村現代化的主力軍

2020年預計全市開展農田機械耕整8.6萬hm2，機械播種(插秧)4.53萬hm2，機械收獲121萬畝，糧食烘干15萬余t，水產機械化喂養8.07萬hm2，畜(禽)規模機械化養殖50余萬頭(300萬羽)，春耕、三夏、秋冬播及抗災、農田水利基本建設及水產漁業、畜禽養殖等農業生產環節已基本實現了機械化大生產。

1.3 機械化拉動農民增收的效果已經顯現

就枝江市而言，一是解放7.18萬勞動力從事第二、三產業，形成了強大的打工經濟，80、90后農民在農村已不足5%。二是為適度規模經營提供動力，全市流轉土地2.3萬hm2。三是改善作業質量，減少農藥使用量，降低農藥殘留，保證品質。四是節本增效，全程機械化作業可降低作業成本30%以上，增產8%以上。五是有利于抗災奪豐收。2019年以來，全市引導合作社帶動農民開展玉米青貯機械化種植，全市購買玉米種植、青貯收獲機械300余臺，尋求國內市場訂單，流轉土地0.1萬hm2，引導農戶5000余戶0.2萬hm2開展聯合梯次機械化種植，種植青貯飼料0.47萬hm2，年銷售青貯飼料近25萬t。農民種植由過去一年兩種(小麥+玉米)增加到一年三種(大麥+玉米+玉米)，畝純收入2200元/年，比過去凈增加1200元/畝。

1.4 打贏農村藍天保衛戰的信心得到增強

面對農作物秸稈成為農村面源污染新源頭的現實問題，扎實推進秸稈“五化”利用：全市農作物秸稈收獲量43.27萬t，粉碎還田6.03萬t(肥料化)、利用率達14.6%；秸稈青貯與黃貯20余萬t(飼料化)、利用率41.3%；燃料或生物質發電6.69萬t、利用率16.2%(燃料化);用于食用菌、花木、育苗、草木基料4.75萬t，利用率11.5%(基料化)；板材原料6.78萬t，利用率16.4%(原料化)，綜合利用率達95.5%，創造秸稈直接利用價值3.5億元以上，再現了枝江碧水藍天。

2 措施明晰

2.1 政策引導強基礎

自2004年國家首次實行農機購置補貼試點以來，枝江累計16年享受該政策。2020年，全市爭取各項農機項目和惠農資金1317萬元，年均新增農機總動力2萬kW左右。截至目前，全市農機總動力達74.5萬kW。在政策實施中，重點對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、畜禽糞污資源化利用等機具實行敞開補貼，資金占比81.64%；優先對農民合作社、農業企業、家庭農場等新型經營主體傾斜，資金占比64.67%；加大對重點產業關鍵環節的機械化支持力度，促進農機社會化服務，推動全市農機總動力的持續增長和農作物耕種收機械化水平的持續提高。

2.2 科技賦能增收入

近年來，全市重點加大5大薄弱環節的技術推廣力度：一是水稻全程機械化種植技術。實行田間耕整、播種、田間管理、收獲、儲存等各個環節機械化，項目區水稻生產機械化水平達98%，項目區的水稻單產提高3個百分點，實現畝平節本增收388元。二是稻油輪作全程機械化技術。從品種選育、大田耕整、工廠化育秧、水稻機插(油菜機播)、田間管理、水稻(油菜)機收、秸稈處理、糧食烘干等各個環節全部實行機械化作業。項目區水稻(油菜)耕、種、收綜合機械化水平比非項目區提高10%；項目區水稻(油菜)單產提高5個百分點，帶動全市稻油輪作機械化水平提高3個百分點，畝平節本增收878.35元。三是青貯飼料全程機械化技術。與省農科院、華中農業大學等科研院校進行“院社共建”，開展大(小)麥玉米青貯科學技術成果轉化。扶持農機專業合作社建成全程機械化+綜合農事服務中心5個，打造“大(小)麥+玉米+玉米”一年三熟模式，年增加農民純收入4000余萬元，合作社純收入3340萬元。四是肉牛全程機械化養殖技術。以豐聯佳沃為基地，探索肉牛飼料種植和養殖機械化全產業鏈發展技術，輻射帶動飼料生產、肉牛養殖全產業鏈發展，帶動青貯飼料生產增加0.47萬hm2，肉牛近萬頭。五是農機深松整地技術。2年累計開展農田深松整地0.53萬hm2，通過拖拉機牽引深松機具，在不翻土的情況下，疏松土壤，打破犁底層，改善耕層結構，提高地溫，增強土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的一項耕作技術。通過試驗測產表明，深松整地作業的農田增產8%以上。

2.3 融合發展提效率

全市已實現主要農作物生產全程機械化，全市漁業養殖投料、供氧全部實現了機械化；肉牛飼料全部實現了機械化生產供給，自動飼喂、環境控制、廢棄物處理機械化水平不斷提升。同時，將信息化融入對農業項目監控管理。全市北斗農機監測終端達到222臺套，北斗農機自動駕駛系統46臺套，北斗智能駕考系統1臺套。對深松、旋耕、播種、秸稈處理和無人機植保、播種等農作物機械作業環節實現實時監管，基本改變了過去項目建設完全靠人工實地測量的局面，為科學監測結算提供了數據支撐。

2.4 教育提質強技能

定于每月8日為全市拖拉機、收割機駕駛員培訓考試日，年均開展拖拉機駕駛員培訓200人，各類新型職業農民培育150人，其它農機技術崗前培訓1000余人；年均招收汽車駕駛學員2000余人；招收營運駕駛員從業資格培訓學員600余人。在國家、省、市農機職業技能競賽中，枝江代表隊均有斬獲，去年在全省農機職工代表隊競技中獲得第一名，全市農機事故率及死亡率控制在目標內。

2.5 項目扶持優服務

近年來，枝江市積極爭取農機專業合作社服務能力建設項目7個125萬元，累計庫棚建設補助150多萬元、作業補助600余萬元。累計對重點合作社購機補貼2100多萬元。截至目前，全市農機專業合作社達到50家，其中：國家級農機專業合作社示范社2家，省級農機專業合作社3家。總注冊資金6220萬元，年服務創收1.1億元，服務農戶1.8萬戶，平均拉動農民增收300元/畝。

3 找準困難

3.1 堵點是“宜機化”問題

主要表現枝江半丘陵農田約占總面積40%以上，農田改造跟不上適度規模經營的需求，造成馬西丘陵片機械化程度較低；部分已改造的農田也因時間原因，部分機耕道、排灌系統損毀，機械下田困難，排灌困難；部分主要農作物種子不適宜機械化作業，有待進一步研究；部分作業環節的農藝技術不適宜機械化作業，有待進一步探索。

3.2 難點是果蔬機械化采收機械研發較慢

全市現有百里洲砂梨、臍橙、柑橘、桃等多種水果以及七星臺、百里洲等重點蔬菜產地，大部分果蔬其采摘、收獲尚沒有機械代替，已研究出來的產品性能還達不到精品要求，國外少數先進設備成本過高，推廣難度大。

3.3 痛點是適度規模化生產受到限制、主體培育難度增大

全市土地流轉量雖已接近40%，但插花現象突出，很難做到成片，給機械化作業帶來困難；全市各類農業服務主體雖有1000多個，但空殼、僵尸現象突出，帶動效果較差。特別是受國際國內市場影響，利潤空間變薄，甚至有些主體難以適應競爭環境淘汰出局，也使政府和主管部門扶持的難度增大。

4 理清思路

4.1 推進“宜機化”發展工程

一是推進高標準農田“宜機化”建設。二是推進育種“宜機化”改造。三是推進農機農藝進一步融合。

4.2 推進農機惠農政策引導工程

全面落實農機購置補貼政策和農機報廢更新政策，把果蔬收獲裝備與機械化技術作引導重點，推廣綠色高效農機裝備與機械化技術。引進國內外先進農機裝備與技術到枝江試驗示范，找準適宜枝江作物和果蔬的先進農機裝備和生產技術規范。

4.3 推進農機服務體系培育工程

進一步加大主體培育力度，在流轉土地、金融政策、項目建設、規范建設、能力提升等多個方面開展扶持，每鎮建成“全程機械化+綜合農事”服務中心2個以上，提升主體的帶動力；建設區域性農機抗災救災應急救援中心3個，提升農機抗災救災能力。同時，積極實施整鎮整村全面全程機械化推進及智能農機與智慧農業、云農場等融合發展，全面提升枝江農業農村現代化水平。