關(guān)于德宏州發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的思考

張 琳，段雙梅，董木端，郭 鎣

（1.德宏州農(nóng)業(yè)廣播電視學校，云南 芒市 678400；2.德宏州茶葉技術(shù)推廣站，云南 芒市 678400）

1 數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

“數(shù)字農(nóng)業(yè)”興起于20 世紀末，近年來隨著信息化及數(shù)字化的發(fā)展，我國在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺、農(nóng)業(yè)信息采集技術(shù)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測等方面都有了數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究應用。數(shù)字農(nóng)業(yè)是將數(shù)字化信息作為農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素，用數(shù)字信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設(shè)計、信息化管理的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)[1]。數(shù)字農(nóng)業(yè)主要目標是建成集數(shù)據(jù)采集、數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)分析處理、數(shù)控農(nóng)業(yè)機械為一體的數(shù)字驅(qū)動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和自動化[2]。具體說，數(shù)字農(nóng)業(yè)就是將數(shù)字地球技術(shù)，遙感和遙測技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等有機結(jié)合，在生產(chǎn)中實現(xiàn)對作物、土壤、環(huán)境的實時監(jiān)測，從而達到及時的信息獲取，有效管理作物生長、合理分析利用農(nóng)業(yè)資源，最終實現(xiàn)提高農(nóng)作物種植質(zhì)量和產(chǎn)品效益的目的。

2 德宏的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展

2019 年中共中央、國務(wù)院出臺《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，進而推進農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。云南省也積極響應出臺了《“數(shù)字云南”三年行動計劃（2019—2021年）》。2019 年德宏也在云南省搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇的情況下，全力建設(shè)“數(shù)字德宏”，以求不斷加快數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。堅持特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展是德宏數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色，在傳統(tǒng)種植發(fā)展與數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互融合的新階段，德宏的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)正在建設(shè)進行。

德宏是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)州，2019 年末總?cè)丝?32.4 萬人，土地面積11172km2。近年來，德宏以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“穩(wěn)傳統(tǒng)、強特色、創(chuàng)品牌、活流通、補短板”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合理增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

因地處祖國西南邊陲，德宏數(shù)字農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興動能的關(guān)鍵時期。抓住發(fā)展新機遇，通過數(shù)字技術(shù)應用對全州傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行全方位改造，不斷釋放數(shù)字農(nóng)業(yè)對德宏農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的倍增作用，是德宏農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“換道超車”、促進德宏農(nóng)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必由之路。

3 德宏的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)應用及主要應用工程

3.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)

德宏發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的總體思路概括為：構(gòu)建一個體系、突出一個重點、建設(shè)一個樞紐、打好三個主戰(zhàn)場、實現(xiàn)一個目標，簡稱“3131 工程”。2019 年芒市、梁河、盈江、隴川四縣市列為國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。目前德宏州的數(shù)字農(nóng)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展空間非常大。

德宏的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)主要應用于實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能與德宏特色農(nóng)業(yè)的深度融合，運用區(qū)塊鏈技術(shù)，推行綠色產(chǎn)品電子身份證，進而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯，打造數(shù)字化綠色農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)示范基地，實現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的全產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建“農(nóng)民+企業(yè)+在線平臺一體化”的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。同時，大力實施“電子商務(wù)進萬村工程”，依托云農(nóng)12316 平臺、云南農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云南農(nóng)業(yè)數(shù)字地圖、云南農(nóng)業(yè)信息資料數(shù)據(jù)庫、云南農(nóng)業(yè)信息社會化服務(wù)體系等平臺，加大德宏農(nóng)業(yè)一體化生產(chǎn)銷售服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建德宏數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營服務(wù)體系。

3.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)應用工程

豐富“一部手機云品薈”德宏版塊產(chǎn)品，實現(xiàn)德宏綠色食品“一站購買”“誠信服務(wù)”。開展茶葉、肉牛等農(nóng)特產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)，推動種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、標準化、智能化。重點在古樹茶園等種植基地和肉牛等養(yǎng)殖基地結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、圖像識別、北斗等信息技術(shù)，建設(shè)綠色、生態(tài)、有機茶園（茶山）和養(yǎng)殖場。推進種養(yǎng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程，實現(xiàn)品種審定、品種登記、品種保護以及生產(chǎn)經(jīng)營許可、市場監(jiān)管等審批監(jiān)控管理。

4 德宏發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的存在問題

當前，德宏的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展在政府的支持下以及數(shù)字中心的帶領(lǐng)下，有了初步的成效，但與全省甚至全國其他省的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展情況相比，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在制約及諸多的問題。

4.1 地形條件的制約

德宏州復雜的地形在一定程度上制約了數(shù)字農(nóng)業(yè)的推進。德宏總面積約為11172km2，山區(qū)面積占約總面積的5/6，壩區(qū)面積較少。對于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化等基礎(chǔ)設(shè)施難度較大。網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高。由于耕地面積小、壩區(qū)多而不集中致使在地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、農(nóng)作物監(jiān)測等數(shù)字化技術(shù)、設(shè)備運用中建設(shè)難度大，更容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)誤差。

4.2 對“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的認識不足

由于信息技術(shù)落后于內(nèi)地沿海，德宏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展數(shù)字農(nóng)業(yè)難度大，部分人員對數(shù)字農(nóng)業(yè)認知不足。地處祖國西南邊陲，受地理位置、經(jīng)濟發(fā)展的條件制約，德宏的數(shù)字農(nóng)業(yè)與我國沿海內(nèi)地省份還有較大的差距。相關(guān)農(nóng)技人員對于農(nóng)業(yè)的信息化、數(shù)字化僅僅停留在基本的認知層面，簡單的數(shù)據(jù)整合。對于農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺、農(nóng)業(yè)信息采集技術(shù)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測等方面沒有了解。對農(nóng)作物在種植、生產(chǎn)加工、銷售、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運用意識較欠缺，進而在基層的實際應用推廣力度不大，推廣效果相對弱化。

4.3 涉農(nóng)數(shù)據(jù)的信息資源共享不完善

從德宏數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題看，涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息資源共享沒有形成有效機制，圍繞德宏的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)搭建大數(shù)據(jù)平臺及推廣急待解決。十九屆三中全會以來，中央、省及各級地方政府對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視程度逐步提高。但涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息的全國大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一建設(shè)進程相對較緩慢，特別在起步晚、發(fā)展慢的德宏，還停留基礎(chǔ)層面，沒有實現(xiàn)多級聯(lián)動的功能對接。需要在現(xiàn)代信息技術(shù)上同農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進一步深入融合，解決“用技術(shù)”本身這一基礎(chǔ)問題，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的功能。

5 促進德宏數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

5.1 加強數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍的建設(shè)，補足緊缺現(xiàn)狀

德宏各領(lǐng)域數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才的嚴重缺乏，如何解決好這一問題是發(fā)展全州數(shù)字農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。一方面應當培養(yǎng)多層次的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。以種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場等為主體的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，以返鄉(xiāng)大學生等具備專業(yè)知識或農(nóng)業(yè)技能為主體的專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，以社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民為切入，充實底層基礎(chǔ)[3]。另一方面積極引進熟悉大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展、又能掌握大數(shù)據(jù)運用技術(shù)的綜合型人才，同內(nèi)地數(shù)字運行公司合作。研究適宜德宏數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的方案，規(guī)劃好發(fā)展方向、路線，在州委政府的指導下有序開展數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.2 完善政策支持體系

德宏針對數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)政策相對較少。因數(shù)字農(nóng)業(yè)是一項投入大、技術(shù)高、耗時長的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)部門僅靠上級財政投入十分有限的資金難以應對，需要政府出臺相關(guān)文件政策為數(shù)字農(nóng)業(yè)的推廣運用提供基礎(chǔ)保障，制訂完善的人才返鄉(xiāng)制度，吸引綜合素質(zhì)強的復合型人才，從根本上形成吸引數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)、資金聚集的洼地效應，推動德宏數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展。

5.3 加快農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的整合及應用

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的獲取、處理、分析和應用。大數(shù)據(jù)應用中心是數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的中樞?！皵?shù)字德宏”建設(shè)工作領(lǐng)導小組、德宏州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中心編寫了《德宏州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020—2024 年）》。當前德宏州5 個縣市的數(shù)據(jù)收集也在穩(wěn)步進行。下一步在德宏全州統(tǒng)一的頂層規(guī)劃上形成推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的合力，建立數(shù)據(jù)中心且能形成統(tǒng)一的信息共享平臺，推動數(shù)據(jù)集中、平衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門專家、相關(guān)工作人員、基層農(nóng)技人員要積極與當?shù)馗咝；蚱髽I(yè)合作，把數(shù)據(jù)分析放在重要位置，加強實際運用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學的決策依據(jù)。

5.4 打造德宏特色的數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)

5G 作為新一代的通信技術(shù)，已進入德宏人的生活。2020 年6月以來，首府芒市大部分地區(qū)已覆蓋5G 網(wǎng)絡(luò)。傳輸速率快、支持各類智能設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)連接的廣泛性決定了5G 技術(shù)將在德宏的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中必將扮演重要的角色。推進農(nóng)村重點區(qū)域5G 的網(wǎng)絡(luò)布局，積極建設(shè)全覆蓋的產(chǎn)業(yè)鏈，是當前急需解決的關(guān)鍵。建設(shè)5G 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造德宏特色的5G 數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。從硬件基礎(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集、移動信息化技術(shù)應用等幾個方面推進，宜在首府芒市建立試點，推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6 結(jié)語

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢，對于我國由農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)強國有著重要意義[4]。德宏物種資源豐富多樣氣候多樣、光熱水土條件優(yōu)越，作為德宏的傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和戰(zhàn)略性地位不可動搖。以數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展為核心抓手，加快德宏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進德宏農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，緊跟云南數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展步伐，發(fā)展“數(shù)字德宏”，促進“數(shù)字云南”目標的實現(xiàn)。