——以云南勐臘縣為例"/>
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(勐臘縣國(guó)有林場(chǎng),云南 勐臘 666300)
森林作為地球上最為重要的資源之一,影響著人類生活的方方面面。它不斷為人類做貢獻(xiàn),提供了數(shù)以萬計(jì)的食用與商用林木資源。正是因?yàn)橛兴拇嬖冢庞辛宋覀兌喾N多樣的美好生活,才有了美輪美奐的自然風(fēng)景,才能夠孕育出種類繁多、稀奇古怪的生物資源。它能夠涵養(yǎng)水源,避免水土的流失,保存雨水;也能夠轉(zhuǎn)化二氧化碳,吸收有毒氣體,保持新鮮的空氣,降音減噪;還能夠保護(hù)動(dòng)物,調(diào)節(jié)氣候,有效防止泥石流、旱澇等自然生態(tài)問題的出現(xiàn)。它的作用不可想象,這也就使得我們要更加重視對(duì)它的保護(hù),提高執(zhí)法力度,提高防火技術(shù),做好防火工作。提高放火技術(shù),要注意根源問題,盡可能消除任何會(huì)引起火災(zāi)的物體。如果這些物體難以消除時(shí),要盡量使這些物體遠(yuǎn)離火源。當(dāng)這些物體無法遠(yuǎn)離火源時(shí),那就必須加強(qiáng)防護(hù)工程,使發(fā)生火災(zāi)后的損失降到最小[1]。
森林作為動(dòng)植物繁殖最多的區(qū)域,最容易發(fā)生火災(zāi)事故。火災(zāi)發(fā)生的因素有很多,總體概括而言有兩個(gè):①人類行為導(dǎo)致的,這是最常見、最易引起火災(zāi)的原因。包括人們的外出野餐行為、烤火取暖行為、照明路況用火、吸煙之后的煙頭、燒灰積肥、狩獵用火、惡意放火等都很容易引起火災(zāi);②由于自然因素導(dǎo)致的火災(zāi),這類事故發(fā)生的概率較之人為因素來說很小,例如暴雨天的打雷閃電不小心劈到樹木上會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)、植物干燥引起的自燃現(xiàn)象以及墜落的隕石會(huì)產(chǎn)生火花等。在所有的火災(zāi)中,森林火災(zāi)是發(fā)生率最高、破壞性最大、滅火難度最大的,一旦著火,火苗就會(huì)迅速蔓延至各處,造成的經(jīng)濟(jì)損失與人員的傷亡難以想象。因此提高森林防火技術(shù)尤為重要。根據(jù)我國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的條例來看,森林火災(zāi)分為四級(jí),森林火災(zāi)、一般級(jí)別的森林火災(zāi)、重大級(jí)別的森林火災(zāi)、特大級(jí)別的森林火災(zāi),分別是按照受害的面積來區(qū)別的。我國(guó)自20 世紀(jì)中旬以來,發(fā)生火災(zāi)高達(dá)10000 多起,這些火災(zāi)造成了60 多萬公頃的土地受損,造成數(shù)百人的傷亡。1987 年的黑龍江大興安嶺地區(qū)的火災(zāi)是我國(guó)自建國(guó)起最為嚴(yán)重的一次特大型森林火災(zāi),造成的損失難以估計(jì)。2009 年湖南、貴州等地區(qū)也相繼發(fā)生了多處火災(zāi),造成了人員的傷亡。2010 年的“3·12”火災(zāi),使得經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了400 多萬。除此之外的其他火災(zāi),或大或小,都為我們國(guó)家以及人民帶來了不可磨滅的傷害。近年來,森林火災(zāi)問題也困擾著許多的其他國(guó)家,全球變暖,極端天氣使得澳大利亞、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家也損失慘重[2]。
正是因?yàn)樯只馂?zāi)危害之大,所以我國(guó)對(duì)于森林火災(zāi)的防治工作格外的重視。目前而言,我國(guó)防火技術(shù)在森林工作中已取得顯著成效,在預(yù)防火災(zāi),以及火災(zāi)發(fā)生后的撲救方面有了巨大的進(jìn)步。我國(guó)已全面建立了預(yù)警機(jī)制,出臺(tái)了一系列的火源管理工作意見,利用現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過微信、微博、各類網(wǎng)站對(duì)普通百姓進(jìn)行了防火宣傳,大大提高了人民群眾的防火滅火意識(shí)。同時(shí)也通過衛(wèi)星、飛機(jī)、監(jiān)控等技術(shù)來對(duì)森林進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),早發(fā)現(xiàn)早補(bǔ)救。各種指揮部與各類專家制度也逐步完善,對(duì)于森林防火的資金投入也日益加大。許許多多的條例與預(yù)案也漸漸出臺(tái),法律方面也進(jìn)步飛快[3]。
勐臘縣位于我國(guó)的云南西雙版納,植被較多,資源豐富。至20 世紀(jì)末,已識(shí)別的植物高達(dá)4000 多種。這4000 多種植物中,有超過1000 中的植物可以直接用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用;超過300 種的植物十分重要,具有很大的保護(hù)價(jià)值;433 種植物已經(jīng)被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物行列之中。境內(nèi)將近500 萬畝的原始森林被保護(hù)得很好。這500 萬畝中,又有170萬畝的森林被列為國(guó)家自然保護(hù)區(qū),30 多萬畝被列為縣級(jí)保護(hù)區(qū)。日常中稀有的楠木、龍腦香、雞毛松、蘇鐵、緬茄等珍貴植物都在這邊區(qū)域內(nèi)繁殖生長(zhǎng)。特有的緬茄、酸角、大葉茶等也是這里的特色。
2019 年4 月,勐臘縣有關(guān)管理部門根據(jù)森林防火相關(guān)文件,聽取相關(guān)工作匯報(bào),翻閱了之前的資料,檢查了森林撲火物資,對(duì)火源的管理,應(yīng)急裝置進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查,真正做到把防火工作落到實(shí)處。檢查組對(duì)當(dāng)?shù)厣止芾砉ぷ鞅磉_(dá)了肯定認(rèn)同的態(tài)度,同時(shí)也對(duì)不足之處提出意見建議,并要求管理部門加強(qiáng)宣傳,確保相關(guān)森林防火條例能夠深入人心,落實(shí)到每家每戶。同時(shí)要提高應(yīng)急隊(duì)伍的技能,加強(qiáng)技能培訓(xùn),確保每個(gè)隊(duì)員都能熟練的使用滅火設(shè)備,掌握撲救知識(shí)。另外要保證群眾防火意識(shí),嚴(yán)禁亂砍爛燒現(xiàn)象,打擊放火等違法犯罪的行為。2020 年初,面對(duì)嚴(yán)峻的防火形勢(shì),勐臘農(nóng)場(chǎng)再一次進(jìn)行改進(jìn),提出要做到“三管、防火即防人”。勐臘縣整體通過衛(wèi)星定位的方式來對(duì)當(dāng)?shù)厣謪^(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),能及時(shí)確定火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域及火勢(shì)。同時(shí)構(gòu)建觀測(cè)臺(tái),及時(shí)觀察火災(zāi)情況,最快做出應(yīng)對(duì)措施,啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警裝置[4]。
2.2.1 管理難度大
勐臘縣總占地面積為1000 多萬畝,其中森林占地高達(dá)80%以上。森林面積過大使得其防火工作難度極大,管理部門難以有效的開展活動(dòng)。
2.2.2 后備力量不足
該縣地處偏遠(yuǎn),當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平較低,經(jīng)濟(jì)較為匱乏,即使是當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T也仍然存在資金不足的問題、難以支撐防火所需。滅火器、防火設(shè)備不足,再加上使用不夠先進(jìn)的設(shè)備用于防火,這使得防火效率低下,當(dāng)遇到緊急情況時(shí)難以有效解決,導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果。防火隊(duì)伍人員不足、防火人員管理制度不夠完善、當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)管理部門缺少有足夠防火能力的人員,遇到火災(zāi)時(shí),多為臨時(shí)組建團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致防火工作的展開更是難上加難[5]。
2.2.3 缺乏防火意識(shí)
勐臘縣所處地區(qū)較為偏遠(yuǎn),森林更多的覆蓋于經(jīng)濟(jì)匱乏、受教育程度低的山區(qū),當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)于防火的意識(shí)普遍較低,有些人對(duì)于防止火災(zāi),保護(hù)森林沒有清楚的認(rèn)知,也不能清楚的認(rèn)識(shí)到到火災(zāi)的危害。另外當(dāng)?shù)鼐用窬幼^(qū)多植被,難免有人在植被多的區(qū)域吸煙、取暖、甚至積肥、燒烤。而當(dāng)?shù)毓芾聿块T無法兼顧過多,所以當(dāng)?shù)匕l(fā)生人為火災(zāi)的概率也會(huì)加大。
2.3.1 加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,提高人員素質(zhì)
對(duì)于勐臘縣森林覆蓋率高,植被繁多,難以監(jiān)管到位這一現(xiàn)象。當(dāng)?shù)毓芾砭中枰岣咂涔芾砉ぷ魉剑鋵?shí)監(jiān)查,監(jiān)督工作。制定有效的管理制度,及時(shí)清掃枯枝落葉,盡可能減少易燃物。設(shè)立巡邏小組,按時(shí)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況。做好居民區(qū)和森林地帶的隔離,在植被多的地方做好防護(hù),建立起隔離帶,設(shè)立足夠的放火設(shè)施,在緊急情況出現(xiàn)時(shí)有足夠的工具來應(yīng)對(duì)火災(zāi),盡可能減少火災(zāi)對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用竦奈:Α9芾聿块T應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)性的防火技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)人民群眾的滅火能力,使他們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)。同時(shí)建立足夠高素質(zhì)的防火人員團(tuán)隊(duì),加大資金投入,積極引進(jìn)先進(jìn)的防火設(shè)備,做到森林防火的現(xiàn)代化發(fā)展[6]。
2.3.2 加強(qiáng)防火教育
管理部門要多開展防火教育活動(dòng),定期進(jìn)行防火宣傳,增強(qiáng)人們的防火意識(shí)。從實(shí)際出發(fā),使他們認(rèn)識(shí)到生活中的小事也有引起火災(zāi)事故的可能,利用宣傳欄、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有媒介幫助他們更好地掌握防火知識(shí),還可以定期舉辦座談會(huì)之類的活動(dòng),和當(dāng)?shù)厝私涣餍牡皿w會(huì),傾聽人們的意見,將防火落實(shí)到實(shí)處。在冬季等干燥易發(fā)生火災(zāi)的時(shí)期,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦囊巴庥没鸹顒?dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管控,對(duì)于野外吸煙、烤肉等行為要進(jìn)行制止,嚴(yán)重者要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處罰。
綜上對(duì)于勐臘縣的分析,更加清楚地了解到森林火災(zāi)防控的重要性。森林作為大自然中鬼斧神工的一部分,其中有許多不可再生資源和瀕臨滅絕的動(dòng)植物。而作為這些生物棲息地的森林卻也是最易發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)象的地區(qū)。森林中有太多的易燃物體存在,一但遇到火苗便會(huì)燃起熊熊大火,火勢(shì)迅速蔓延,滅火難度極大,造成的經(jīng)濟(jì)損失,身體傷害及其巨大。森林防火技術(shù)必不可少,是保護(hù)森林、維護(hù)自然的保障。做好森林防火工作,提高森林防火技術(shù)是我們生活中最為重要的事項(xiàng)之一。保護(hù)自然就是保護(hù)我們自己,森林防火就是保護(hù)自己的家園。在我們的防火過程中也存在許多的不足之處,這也要求當(dāng)?shù)氐墓芾砭旨皶r(shí)作出改進(jìn),適當(dāng)做出調(diào)整,更加重視起森林火災(zāi)的危害。