我國(guó)煤礦安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

裴 羽

(山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院 山西 太原030032)

煤炭工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有很重要的地位，并且其地位處于長(zhǎng)期穩(wěn)固的狀態(tài)。然而，煤礦工業(yè)中經(jīng)常發(fā)生的安全問(wèn)題給該行業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以，要重視煤礦工業(yè)的安全管理問(wèn)題，加大管理力度。

1 我國(guó)煤礦安全管理存在的問(wèn)題

1.1 管理部門(mén)對(duì)“安全第一”思想認(rèn)知不夠

煤礦行業(yè)，雖然是一個(gè)關(guān)乎民生和國(guó)家發(fā)展的能源行業(yè)，但也是一個(gè)基本的盈利行業(yè)。從業(yè)人員為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，有一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員經(jīng)常會(huì)通過(guò)犧牲安全管理來(lái)實(shí)現(xiàn)最終的利益交換[1]。安全管理和安全設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)都是需要資金和成本的，會(huì)對(duì)管理者和投資者的利益造成一定的損失，因此，有一些管理者不重視安全管理，甚至將本應(yīng)用于安全管理的資金用于自身。管理部門(mén)對(duì)安全管理的認(rèn)知程度不高，以利益第一為基本理念，沒(méi)有樹(shù)立起安全第一的觀(guān)念是煤礦安全管理中存在的最根本和最直接的問(wèn)題。

1.2 員工缺少基本的安全培訓(xùn)，沒(méi)有安全意識(shí)

煤礦行業(yè)中的從業(yè)人員，大都從事的為體力勞動(dòng)，缺少基本的文化素質(zhì)教育，從事煤礦行業(yè)這個(gè)高危職業(yè)，也是利益驅(qū)使，為了基本生計(jì)。所以，在管理部門(mén)進(jìn)行安全教育和安全管理的過(guò)程中，也經(jīng)常出現(xiàn)文化程度低，管理意識(shí)薄弱，不聽(tīng)從指揮和安排的人員，這些人員對(duì)基本的管理制度十分不熟悉，也不了解缺乏安全管理可能導(dǎo)致的后果，導(dǎo)致管理實(shí)施不到位，管理部門(mén)投入了基本的管理運(yùn)營(yíng)資金，卻得不到一個(gè)合理的回報(bào)。這些工人經(jīng)常只重視工作的經(jīng)濟(jì)效益和自身的完成工時(shí)，不在乎工作的質(zhì)量和自身的安全。同時(shí)，煤礦行業(yè)的工人具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，工作單位不穩(wěn)定，經(jīng)常都為臨時(shí)員工，這也對(duì)管理造成了較大的難度[2]。

1.3 引起事故的因素繁多

煤礦行業(yè)的工作條件和工作環(huán)境都十分復(fù)雜，在進(jìn)行工作和管理的過(guò)程中，涉及到的因素復(fù)雜，引發(fā)安全事故的原因也較多，比如說(shuō)在地下可能形成缺氧環(huán)境，造成員工中毒，同時(shí)也可能存在地質(zhì)結(jié)構(gòu)不牢靠引起的煤礦塌方，另外還有一些瓦斯爆炸和粉塵爆炸也會(huì)引起較大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。復(fù)雜的條件和多方面的原因都會(huì)讓煤礦的安全管理工作很難開(kāi)展和進(jìn)行。

2 解決我國(guó)煤礦安全管理存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化管理部門(mén)的責(zé)任意識(shí)

安全管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，如果管理部門(mén)沒(méi)有樹(shù)立起基本的安全意識(shí)，沒(méi)有加強(qiáng)安全管理的基本統(tǒng)籌，就很難完成管理工作[3]。因此，必須加強(qiáng)管理部門(mén)的安全意識(shí)，建立起完善的安全責(zé)任機(jī)制，明確出安全責(zé)任劃分，對(duì)于出現(xiàn)的安全事故，應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)，基本的責(zé)任機(jī)制是管理部門(mén)進(jìn)行管理的首要條件，只有明確了責(zé)任劃分，相關(guān)的管理人員才能夠更好地完成自己的管理工作。

2.2 加強(qiáng)員工的文化素質(zhì)教育，提高安全教育

煤礦工人如果不能夠掌握基本的文化知識(shí)，在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程中，不能夠利用正確的工作方法，就沒(méi)有辦法提高生產(chǎn)力。同時(shí)，錯(cuò)誤的生產(chǎn)作業(yè)方法，除了會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，更為關(guān)鍵的是，存在較多的安全隱患。所以，對(duì)員工的安全教育是進(jìn)行安全管理的重要環(huán)節(jié)，員工才是安全問(wèn)題最終的受害者，必須要加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)教育，引導(dǎo)員工樹(shù)立起安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題的重要性。

2.3 建立完善安全管理機(jī)制

以制度建設(shè)為基礎(chǔ),加大激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的考核力度。管理機(jī)制的完善直接影響到安全管理的進(jìn)行，沒(méi)有一個(gè)完善的制度，就會(huì)造成管理過(guò)程的混亂，沒(méi)有辦法很好地開(kāi)展工作，更不可能取得工作成效。在進(jìn)行安全管理機(jī)制建立的過(guò)程中，可以借鑒國(guó)際上的現(xiàn)金管理方法，也可以借用其他行業(yè)的管理制度，在進(jìn)行管理的時(shí)候，要考慮到行業(yè)的基本情況。

3 結(jié)束語(yǔ)

人類(lèi)社會(huì)越向前發(fā)展,人類(lèi)的文明程度越高,人們對(duì)安全的要求和重視程度也就越高，確保煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于人。在加強(qiáng)煤礦安全管理的問(wèn)題上，必須從安全管理部門(mén)、煤礦員工和安全管理制度3個(gè)方面入手，做到加強(qiáng)管理部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，對(duì)煤礦員工進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，同時(shí)也要不斷地完善安全管理的制度，做到煤礦行業(yè)的安全作業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤礦行業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。