鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下的農(nóng)村職業(yè)教育問(wèn)題與對(duì)策

劉應(yīng)科

(貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550000)

1 農(nóng)村職業(yè)教育的作用

1.1 農(nóng)村職業(yè)教育推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展

近些年，在國(guó)家政策的支持下，職業(yè)教育發(fā)展日新月異，以前職業(yè)教育是低端學(xué)歷的代名詞，現(xiàn)在職業(yè)教育已經(jīng)有了教育部批復(fù)的本科職業(yè)院校。隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，當(dāng)前全國(guó)的中職中專、高職高專在校生人數(shù)突飛猛進(jìn)，其中絕大部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村。盡管職業(yè)教育中農(nóng)林牧副漁專業(yè)的學(xué)生人數(shù)很少，但是可以在通識(shí)教育里增加農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容，讓所有的學(xué)生接受農(nóng)村職業(yè)教育的洗禮，幫助回到農(nóng)村的學(xué)生扎根基層、發(fā)展生產(chǎn)。

1.2 農(nóng)村職業(yè)教育推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

農(nóng)村職業(yè)教育把“扶智”與“扶志”緊密結(jié)合起來(lái)，從而更好地改造農(nóng)村群眾，讓農(nóng)村群眾擁有致富的動(dòng)力。職業(yè)教育一方面可以解決農(nóng)村群眾思想貧困的問(wèn)題，激發(fā)其奮發(fā)圖強(qiáng)的志氣，另一方面農(nóng)村職業(yè)教育可以武裝農(nóng)村群眾頭腦，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供智力支持、人才支撐。農(nóng)村生活的貧困是暫時(shí)的，經(jīng)過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)的貧困群眾，一定能更有能力、更有信心創(chuàng)造美好生活。

1.3 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺

農(nóng)村職業(yè)教育就是要培養(yǎng)農(nóng)民善思、善學(xué)的精神，讓農(nóng)民開始主動(dòng)思考、彼此探討更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。比如當(dāng)前在蓬勃發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，既要依靠新一代的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)造，又要依靠一部分非農(nóng)對(duì)象進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村職業(yè)教育成為農(nóng)民分化為職業(yè)農(nóng)民、手工業(yè)工人、小經(jīng)營(yíng)者的重要推手，新型的職業(yè)農(nóng)民同樣可以像美國(guó)的職業(yè)農(nóng)民那樣創(chuàng)造更高的單位產(chǎn)出，部分思維活躍的農(nóng)民也會(huì)成為小企業(yè)家，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)彼此之間互相帶動(dòng)、互相成就，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)真正興旺起來(lái)。

1.4 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

長(zhǎng)期以來(lái)，大家對(duì)農(nóng)村文化有了偏見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)村文化很多都是落后的、封建的，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育就可以幫助修正農(nóng)村這些陳規(guī)陋習(xí)。農(nóng)村職業(yè)教育不僅能讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)，更可以讓農(nóng)民的腦袋聰明起來(lái)，經(jīng)過(guò)在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的長(zhǎng)期努力，農(nóng)村文明一樣可以并肩城市文明。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村職業(yè)教育地位不高

在人們的傳統(tǒng)觀念里，職業(yè)院校都是成績(jī)差的學(xué)生才會(huì)去就讀的學(xué)校，推而廣之，整個(gè)社會(huì)都理所當(dāng)然地認(rèn)為職業(yè)學(xué)校“低人一等”，進(jìn)而導(dǎo)致很多農(nóng)民都看不起職業(yè)學(xué)校，更不愿意讓自己的孩子去就讀。政府對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入有限，職業(yè)學(xué)校發(fā)展十分困難，無(wú)法招到更加優(yōu)秀的教師，加之每年入學(xué)的幾乎都是成績(jī)差的學(xué)生，教育質(zhì)量下滑嚴(yán)重。在就業(yè)市場(chǎng)端，企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生普遍不看好，多數(shù)學(xué)生到了職業(yè)學(xué)校后自暴自棄，放棄學(xué)習(xí)，職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

2.2 職業(yè)教學(xué)模式滯后

中等職業(yè)學(xué)校在招生上以無(wú)法就讀普通高中的學(xué)生為主，無(wú)法吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。以貴州省為例，中等職業(yè)學(xué)校一般在每個(gè)縣城都有分布，地級(jí)市原則上有一所高職院校，但是這些學(xué)校幾乎都表示招生成為學(xué)校的難題。此外，很多中職、高職院校近幾年不斷轉(zhuǎn)型，農(nóng)林牧副漁專業(yè)不斷演變和流失，轉(zhuǎn)而變成更具現(xiàn)代性的裝備制造、軌道交通、計(jì)算機(jī)科學(xué)等，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境重重。

2.3 師資力量與現(xiàn)實(shí)需求存在差距

2017年全國(guó)中職專任教師83.9萬(wàn)人，高職(專科)院校卻專任教師66.95萬(wàn)人，其中“雙師型”教師數(shù)量比例很低，部分“雙師型”教師還是兼職教師，學(xué)校在職業(yè)實(shí)用教育上存在很多不足。而且，職業(yè)學(xué)校的教師大部分直接由碩士或者本科畢業(yè)后擔(dān)任，沒(méi)有針對(duì)職業(yè)教育的特殊性找到并探索自己的教學(xué)方法，依然延續(xù)了普通教育的教學(xué)模式，沒(méi)有很好地兼顧到職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，學(xué)生依然感覺(jué)學(xué)而無(wú)用，有時(shí)候在職業(yè)學(xué)校課堂放眼望去，一片“睡倒”，認(rèn)真學(xué)習(xí)的寥寥無(wú)幾。

2.4 教學(xué)設(shè)計(jì)比較落后

從教學(xué)實(shí)訓(xùn)方面來(lái)看，由于國(guó)家對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，一些企業(yè)或工廠沒(méi)有接納職業(yè)學(xué)生就業(yè)的動(dòng)力，學(xué)生也很難聯(lián)系到專業(yè)對(duì)口的用人單位就業(yè)。同時(shí)，一些中職、高職學(xué)校起步時(shí)間晚，沒(méi)有搭建起專門的產(chǎn)學(xué)結(jié)合平臺(tái)，學(xué)生動(dòng)手操作能力、專業(yè)實(shí)訓(xùn)能力等方面得不到有效提高，有些學(xué)生自己到社會(huì)謀求就業(yè)，一般會(huì)脫離原來(lái)所學(xué)的專業(yè)，表現(xiàn)在農(nóng)林牧副漁專業(yè)上尤為明顯。很多中職、高職學(xué)生畢業(yè)后被迫成為服務(wù)員、銷售員，專業(yè)能力無(wú)從談起。在教學(xué)內(nèi)容上，由于農(nóng)林牧副漁專業(yè)的主要實(shí)踐場(chǎng)地在農(nóng)村，所以教師在教學(xué)上主要還是知識(shí)理論教學(xué)，并沒(méi)有到課外場(chǎng)地教學(xué)。

2.5 農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)滯后

盡管面對(duì)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)有政府相應(yīng)的支持，但是農(nóng)民參訓(xùn)的積極性不高，多數(shù)農(nóng)民為了每天的教學(xué)誤工補(bǔ)助而來(lái)，并不是真心實(shí)意想學(xué)到真正的實(shí)用知識(shí)。農(nóng)民工培訓(xùn)雖然可以教會(huì)農(nóng)民相應(yīng)的技能，并發(fā)放相應(yīng)的證書推薦就業(yè)，但是參加培訓(xùn)的農(nóng)民多數(shù)看不上政府協(xié)調(diào)的就業(yè)企業(yè)的薪資水平，他們會(huì)主動(dòng)要求去市場(chǎng)找合適的工作，通常又脫離了最初培訓(xùn)的工種，導(dǎo)致其職業(yè)技能無(wú)法提高甚至荒廢。從新型農(nóng)民培訓(xùn)方面來(lái)看，多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為自己會(huì)種地、會(huì)養(yǎng)殖，根本不需要職業(yè)教育的培訓(xùn)，參訓(xùn)農(nóng)民學(xué)到真實(shí)種養(yǎng)本領(lǐng)的不多。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)策略

3.1 提升思想認(rèn)識(shí)

農(nóng)村職業(yè)教育可以為農(nóng)村輸入大量的人才，只有農(nóng)村人才隊(duì)伍的壯大，才能真正推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效落地，所以政府部門要轉(zhuǎn)變農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展觀念，制定相應(yīng)的政策和措施對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育予以傾斜。首先，持續(xù)探索本科職業(yè)教育，抓實(shí)“雙元”育人機(jī)制，推動(dòng)學(xué)生成為就業(yè)市場(chǎng)的“香餑餑”，逐步改變社會(huì)上對(duì)職業(yè)學(xué)生不好的看法。其次，要加大經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件，引入優(yōu)秀的“雙師型”教師，培養(yǎng)好學(xué)生的知識(shí)和技能的雙向能力。再次，中職作為職業(yè)學(xué)校的主體部分，要承擔(dān)起國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的橋頭堡作用，在農(nóng)村職業(yè)教育上持續(xù)發(fā)力，轉(zhuǎn)變?cè)械霓k法思路，把學(xué)生培養(yǎng)成知識(shí)扎實(shí)、技能專業(yè)、社會(huì)認(rèn)可的后備人才。最后，政府部門可以出臺(tái)相應(yīng)的措施，鼓勵(lì)用人單位吸納農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)生，按照實(shí)習(xí)或者就業(yè)的學(xué)生數(shù)量，對(duì)相應(yīng)的用人單位予以稅收補(bǔ)貼。

3.2 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)融合

職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需要，制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育相應(yīng)的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，為地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。首先，2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)就進(jìn)入尾聲，各職業(yè)學(xué)校應(yīng)提前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才支撐，在農(nóng)村實(shí)用專業(yè)上進(jìn)一步發(fā)力，保障鄉(xiāng)村振興的人才需要。其次，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間搭建起產(chǎn)學(xué)平臺(tái)，互相加強(qiáng)合作，在學(xué)生培養(yǎng)上更加注重實(shí)用操作能力培訓(xùn)，確保學(xué)生畢業(yè)可用、入職能用、成長(zhǎng)有用。再次，職業(yè)學(xué)校之間也可以互相合作，職業(yè)教育弱校可以與強(qiáng)校結(jié)盟，學(xué)習(xí)強(qiáng)校的強(qiáng)大之處，然后不斷調(diào)整、充實(shí)并提升自己的辦學(xué)特色。最后，針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)也應(yīng)該同步開展和謀劃，這部分群體是近期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的人才主力，所以職業(yè)培訓(xùn)分類對(duì)接農(nóng)民的培訓(xùn)需求，一部分農(nóng)民想培訓(xùn)專業(yè)技能在城市立足，一部分農(nóng)民想培訓(xùn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村發(fā)展，人社部門在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要考慮詳細(xì)，在對(duì)職業(yè)學(xué)校的師資篩選上要重視其職業(yè)能力。

3.3 提高工資待遇

工資待遇是吸引人才永恒不變的話題，如果想辦優(yōu)質(zhì)教育，必須在人才上給予支持。首先，政府要主動(dòng)作為，規(guī)劃職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建“雙師型”隊(duì)伍比例，大力引進(jìn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的專業(yè)人才，解決職業(yè)學(xué)校專任教師數(shù)量過(guò)低的問(wèn)題。對(duì)于學(xué)校現(xiàn)有的教師隊(duì)伍，要鼓勵(lì)有條件的教師在職業(yè)技能教育上用力，完善學(xué)校的“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。其次，職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師的繼續(xù)教育，通過(guò)持續(xù)不斷強(qiáng)化再教育，保障教師的知識(shí)更新、觀念更新、技能更新，只有優(yōu)秀的教師才能教育出優(yōu)秀的人才。最后，要強(qiáng)化教師教學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)教師知識(shí)傳授、技能傳授方面要予以考核，保持教師“居安思危”的意識(shí)，提高自身的教學(xué)能力。

3.4 改革教學(xué)體系

農(nóng)村職業(yè)教育與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的地方必須予以改革，只有充分發(fā)動(dòng)“雙師型”教師的引導(dǎo)作用，才能保證教學(xué)改革的成果。首先，農(nóng)村職業(yè)教育要堅(jiān)持走出課堂、走進(jìn)田野，教師現(xiàn)場(chǎng)演示和教學(xué)，學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，一個(gè)學(xué)生劃定一塊責(zé)任地，期末由學(xué)生互相之間予以打分測(cè)評(píng)。對(duì)于學(xué)生種植的果實(shí)、養(yǎng)殖的水產(chǎn)或動(dòng)物等，可以引入到學(xué)校食堂，讓全校學(xué)生共同享受到農(nóng)林牧副漁專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐成果，讓農(nóng)業(yè)專業(yè)成為學(xué)生羨慕的專業(yè)。同時(shí)，職業(yè)教育學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系要發(fā)生改變，不能再以“唯分?jǐn)?shù)”論，而是要建立起對(duì)學(xué)生的多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，推動(dòng)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

4 小結(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下的農(nóng)村職業(yè)教育，就是要培養(yǎng)源源不斷的農(nóng)業(yè)人才為“三農(nóng)”服務(wù)。當(dāng)前全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如火如荼，2020年即將進(jìn)入尾聲，為做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，農(nóng)村職業(yè)教育必須做出變革。對(duì)于農(nóng)村人才的培訓(xùn)，不僅包括全日制職業(yè)教育，還包括對(duì)農(nóng)民的再教育、再培訓(xùn)，職業(yè)教育必須強(qiáng)化“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。