精準扶貧助力鄉村振興的思考及實踐路徑研究

魏海安

(河北工程大學，河北 邯鄲 056038)

0 引言

在近些年的發展過程中，我國鄉村振興戰略在實際落地過程中已經取得了越來越理想的結果，鄉村精準扶貧也是小有成就。但是，縱觀我國當前農村地區經濟的整體發展情況，我們不得不承認，現階段我國還有很多農村地區還沒有脫離貧困的狀態，經濟發展水平始終不高，許多農民還在為基礎的生存與生活條件在努力奮斗，農民生活滿意度并不是很高。精準扶貧出現和存在的重要價值和目的就是為這些經濟發展還比較落后的農村地區提供針對性的致富方案，幫助這些農村地區的農民朋友尋找到可持續發展的路徑和方式，通過這種精準扶貧的方式來實現農村地區經濟的均衡發展。以下是筆者結合自己多年相關工作經驗，就當前我國農村地區精準扶貧工作中出現的問題以及具體可行的優化路徑提出自己的幾點看法和建議。

1 借助精準扶貧來發展鄉村的價值和作用分析

1.1 推動我國農村地區的精神文化建設

在推動農村地區經濟發展的過程中，精神文化建設是絕對不容忽視的一項重要工作，只有從思想根源上扭轉了廣大農民的認知和意識，精準扶貧工作才能夠得以順利開展和進行，與此同時，農民在精準扶貧過程中不斷扭轉思想意識，那么，其便會為提高鄉村經濟發展以及鄉村文化發展提供強有力的精神保障。

1.2 精準扶貧是推動農村經濟發展的重要途徑和方式

在鄉村振興戰略中，其主要包括以下幾個方面，分別是產業振興、文化振興、人才振興、生態振興和組織振興。在我國當前的鄉村振興戰略中，其與精準扶貧保持著非常緊密的聯系，精準扶貧政策和工作體系就是建立在鄉村產業振興戰略內容的重要基礎之上的，精準扶貧主要扶的就是農村地區的經濟，針對性地發展農村經濟。因此，在當前推動農村經濟向前發展的方式和途徑中，精準扶貧是一項行之有效的途徑和方式。

1.3 強化農村地區人才力量

上文中已經提到，人才振興是鄉村振興戰略中的重要組成部分。無論什么領域、什么行業，其推動向前發展的核心力量永遠集中在人才上面，人才始終是最核心的競爭力和發展力量，農村地區的經濟發展需要一批批強有力人才資源的投入和人才隊伍的不斷壯大。

2 當前我國農村地區在落實精準扶貧工作中出現的問題分析

2.1 在精準扶貧工作中農村集體經濟組織發揮的作用遠遠不夠

其實，就精準扶貧這一扶貧方向來說，其本質上是屬于粗放化的一種扶貧措施。因為各個農村地區的經濟發展水平不一樣，可以發展和利用的資源更是不盡相同。如果只是單純依靠上級政府提出的策略以及監管工作來落實和實施的話，其很難保障扶貧工作的精準性和針對性。因此，這就需要農村地區的集體經濟組織的全力配合，要將扶貧地區的實際經濟情況以及貧困戶的情況全部都了解清楚，然后才可以制定出更具針對性的解決方法，否則太過統一的致富方案是沒有辦法有效解決好農村地區的經濟發展問題的。

筆者在調查和研究的過程中，發現很多農村地區的村級集體經濟組織都沒有發揮出自己該有的價值和作用，至少沒有發揮充分和全面。比如：一般情況下村級集體經濟組織都需要根據農村的實際情況，由專職人員負責對農村里面每一家貧困戶的月收入進行測算，也需要有人具體填寫每一階段的幫扶計劃、幫扶內容以及幫扶措施等等，然后再上門入戶簽字和照相。但是，這些細節化的工作在具體落實過程中，遭到了很多忽視和省略，而且浪費了很多時間和機會，最終導致幫扶措施流于形式，嚴重影響了農村地區的經濟發展。

2.2 資金配置與使用存在不恰當之處

眾所周知，確保精準扶貧政策落到實處的重要保障便是扶貧資金，我國精準扶貧中的扶貧資金是一級一級逐步分配到工作當中的，因此，最終農村地區的貧困戶真正拿到手的資金是非常有限的。目前，在扶貧資金方面存在的一個重大問題便是資金的利用不當，很多精準扶貧措施都因為資金的不到位或者資金的短缺問題最終演變成為檢查扶貧或者表格扶貧，具體扶貧措施都落不到實處。

2.3 廣大農民的思想意識水平不到位

鄉村發展戰略中精準扶貧的主要對象便是農民，農民是所有精準扶貧措施的最終受益者，因此，其必須要得到廣大農民朋友的配合與支持。但是，在實際落實過程中，農民的思想意識卻成為阻礙精準扶貧措施落地的重要因素。在很多經濟比較落后的農村地區，農民都在為爭當貧困戶而激烈爭吵，甚至將當上貧困戶作為為自己爭取更多錢財和福利的一項手段，將貧困戶作為自己爭取來的榮譽，在這樣的思想氛圍之下，很多農村地區又開始產生了“一等二靠三要”的思想，這在很大程度上影響著扶貧工作的實效性。

2.4 精準扶貧過度集中在了傳統低端行業領域

伴隨著我國社會經濟的飛速發展和科學技術的不斷進步，我國農村地區的產業結構也發生了非常大的變化，精準扶貧政策本應該向一些更具先進性和發展潛力的產業靠攏。但是，目前我國農村地區的產業扶貧還是過度集中在了一些相對傳統和低端的行業領域當中，這種傳統行業自身發展空間局限性非常大，也很難再次實現突破性發展，這就意味著精準扶貧必須要及時調轉發展方向，才能夠帶領農村經濟實現質的飛躍。

3 如何借助精準扶貧有效推動我國鄉村經濟的發展

3.1 加強對扶貧產業的培育力度，進一步推動農村地區的產業振興與發展

在推動農村地區產業振興的過程中，當地政府部門必須要進一步提高對農村扶貧產業的重視和培育力度，要針對規模經濟、現代農業產業模式、電商等在農村產業振興方面所發揮的不同作用，來積極引導和號召當地的一些大企業或者具有發展潛力的企業都參與到農村地區的精準扶貧計劃當中來，為農村地區的精準扶貧注入全新的發展活力和發展方向。諸如，當地政府部門可以與企業建立起合作關系，制定出明確的企業考核標準，為企業和農村貧困戶之間搭建起一個利益橋梁，讓企業和農民之間真正建立起實際關系。此外，政府還需要扮演好監工的角色，一定要隨時對扶貧工作進行監督和管理，對扶貧工作開展過程中可能存在的一些負面問題，諸如不作為、懶政、貪污等等，一經發現必定嚴懲。

3.2 進一步提高對農村產權制度的管理力度

之所以要進一步提高對農村產權制度的管理力度，主要原因就在于農村產權管理制度的強化可以更加有效地為廣大農民的切身利益提供保障，農村地區的社會活力也會隨之慢慢增強，而農民群眾中普遍存在的精神貧困問題也會得到有效地解決，這對于全方位改善農村地區的精神面貌有著至關重要的作用和價值。進一步提高對農村產權制度的管理力度，還能夠在很大程度上完善農村金融保障體系。比如，當農村的產權制度管理模式不斷被強化之后，國家便可以將更多的土地產權引入到市場經濟當中來，這樣一來，市場經濟中的土地流轉效率便會得到很大提高，而農村產權抵押擔保方式也因此得到更高效的保障。

3.3 幫助廣大農村群眾實現精神脫貧

思想決定行為，一個人的思想水平和境界會直接影響到他對于事情的看法，思想越窄，看得越近，思想越寬，看得越遠。目前，我國農村群眾中存在的一個最核心的問題，就是精神貧困問題。既然是要開展精準扶貧，那么就要針對農村群眾中存在的精神貧困問題進行有效扶持，將教育扶貧工作真正開展起來，借助教育扶貧的方式來幫助農民解決精神貧困的問題，實現精神脫貧。

除此之外，筆者建議當地政府必須要加強對農村基礎教育體系的建設和完善力度，充分發揮農村助學機制的力量來完善教育脫貧工作。比如，針對農村里一些沒有考上大學或者中學的農民，政府可以為他們提供更多接受職業教育的機會，讓他們學習技術，以后依靠技術求生存，再比如，針對文化水平比較低的農民，政府可以定期組織和開展文化普及工作，將課堂開設在村子里，讓更多的農民朋友都能夠接受再教育、學知識的機會。另外，村干部可以牽頭向當地相關部門申請，邀請一些農業技術方面的專家進入到村子里，為農民們講解一些當前先進的農業操作技術，并為農民們演示一些最新的農業機械設備等等。

4 結束語

綜上所述，精準扶貧工作的主要目的就在于實現精準幫扶，消除貧困，其與我國鄉村發展戰略在目標上有著高度的一致性，這也是決定精準幫扶成為鄉村發展戰略中一項重要內容的原因。相信有了精準扶貧工作這一強大助力，我國鄉村經濟必將實現進一步的發展和跨越。