關于推進農業機械化與信息化融合發展的調查報告

覃德兵 杜大慶 鄒鵬飛

(枝江市農業農村局，湖北 枝江 443200)

1 前景分析

2019年3月，習近平總書記在北大荒建三江國家農業科技園區考察時指出，要大力推進農業機械化、智能化，給農業現代化插上科技的翅膀。《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》提出，以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創新、機制創新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備產業向高質量發展轉型，推動農業機械化向全程全面高質高效升級。目前，國家不斷推進互聯網農機作業，努力打造農機跨區作業直通車、農機購置補貼管理系統、農機作業精細化管理等農機管理平臺，無人駕駛、自動控制、裝備調度等智能智慧農業機械化將很快登上歷史舞臺。

2 基本情況

枝江市農機裝備總動力達到71.5萬kW，拖拉機、收割機、插秧機(播種機)、烘干機等主要農機裝備達到3.4萬臺(套)，配套農機具達到7.2萬臺(套)，北斗農機監測終端220臺(套)，北斗農機自動駕駛系統6臺(套)。

2.1 信息化技術在農機深松整地工作上的運用

2016年，國家在湖北實施農機深松整地作業試點工作，枝江市抓住機遇積極爭取并率先實施，將北斗終端技術應用到農機深松整作業監測上，當年安裝北斗信息監測終端30套，保障了作業質量達標，數據與實際完全吻合。4年來累計爭取資金500萬元，幫助農民開展免費深松整地作業15萬畝(1hm2=15畝)，深松后農田平均產出率增長10%左右。以后每年將以4萬畝左右的速度循環增長，信息化技術正在改變著該市農業的耕作方式和工作狀態。

2.2 信息化技術在其他農機作業監測上的運用

2015年，湖北省農機局開通北斗農機作業監測平臺，枝江市首次引進北斗無人駕駛系統， 2016年通過農機深松整地試點項目新增北斗農機監測終端30臺(套)；2018年引進北斗建設項目，全市北斗農機監測終端突破200臺(套)。截至目前，該市北斗農機監測終端已達到220臺(套)，北斗農機自動駕駛系統6臺(套)，北斗智能駕考系統1臺(套)。現在已成功將北斗農機應用終端運用到拖拉機深松、旋耕、播種、秸稈處理和無人機植保等農作物機械作業環節以及農機駕駛員北斗智能培訓考試系統當中，并全部納入監測平臺進行實時監管。農機手可以實時進行農機定位、質量檢驗、實時測畝。管理者可以實時進行質量監管、作業監控、數據分析、科學調度，減少了項目實施的人工成本，避免了人為影響，方便了項目管理和項目實施。

2.3 信息技術在農機購置補貼政策實施中的運用

枝江市連續15年爭取農機購置補貼資金，累計達到1.33億元。由于國家農機購置補貼資金增多，信息量逐年增大，2010年國家開通了農機購置補貼信息平臺。通過9年的運行完善，使信息收集和處理上更加準確，程序設置更加合理、簡化、規范、便民，促進信息化與政策落實相融合，使政策執行更公平、公開、公正。

2.4 互聯網技術在農機跨區作業中的運用

自中國農業機械化信息網正式開通了“農機跨區作業服務直通車”，便成為農機作業市場信息服務的重要渠道和載體。就枝江市而言，每年通過信息平臺收集、發布機械作業供需信息近百條，幫助農機手收集掌握全國農機作業信息，既幫助本地機手尋找外出務工業務，也幫助當地農戶尋找到作業機手，實現了農機的科學調度。枝江市更多的農機戶選擇外出跨區作業,每年跨區作業量10萬畝以上，不僅緩解了區域間農機化水平發展不均衡的問題，更解決了本地農機“吃不飽”的問題,解決了農時季節到來之際機械不夠用的大問題。

3 存在的問題

(1)農業各行業間資源不共享、技術不融合、信息不流通，嚴重阻礙了農業機械化信息化發展。雖然2019年農業系統迎來大改革，實現了大農業大融合，但各行業間仍然是各干各的事，各敲各的鼓。

(2)農業數據信息與實際情況相差較遠，無法為農業機械化信息化提供正確依據。大數據時代當然是數據信息最關鍵，但是，農業數據信息統計難度大。當前的大部分農業數據信息沒有科學的統計依據，依然是理論數據或政策性數據，這些數據信息難以為信息化發展提供準確的判斷依據。

(3)部分地方決策者對信息化認識程度不足，信息化建設投入不足，農業機械化信息化人才缺乏、設備陳舊以及信息化處理手段落后。

4 解決措施

農業機械化和信息化是一個龐大的系統工程,在推進農機化與信息化的深度融合發展的同時，需要各級政府部門、科研院所、行業協會以及生產企業的共同努力，搭建農機信息化智能化生態圈。實現農機化與信息化的真正融合，必須加強農業基礎數據的收集分析整理、智能化農機裝備研發生產和數據信息管理平臺的搭建應用。

4.1 不斷加強農機智能化研發推廣力度

根據《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》要求，農機裝備產業高質量發展必然會加快推進，高性能智能化農業機械將替代當前普通農業機械。作為縣級農機主管部門，其主要職責就是將這些標準智能化農機裝備引進來進行試驗、示范，將適宜本地智能農機推廣給現代農場主、合作社和產業工作使用，努力提升枝江市農機裝備水平。

4.2 努力搭建農業綜合信息大數據平臺

大數據平臺建設是機械化與信息化融合的關鍵，應建立起由政府牽頭監管，農業、信息部門和主流農機生產企業參與，組建一個包括農業基礎設施、農田地理、農田生產、作物投入、機械化作業、農田監測、農產品質量監測、農作物產量監控、農產品追溯、農業經營主體監測等方面信息數據的農業綜合信息大數據平臺，為智能農機提供作業信息和技術支撐。

4.3 實現科學收集農業基礎數據信息

真實有效的農業數據統計才是現代化農業高質量發展的基石，是機械化與信息融合的基礎，一切現代化農業決策的制定都要依靠龐大的實際有效的數據庫來支撐。一是涉農數據必須實事求是。按照“誰收集、誰簽字，誰上報、誰負責”的原則，要求農業年報數據必須客觀地反映當地農業生產情況，堅決剔除政策性數據，確保基礎數據準確真實。二是科學增大農業基礎數據統計范圍。可以北斗監測為基礎，收集農田種植面積、種植種類、種植時間、管理規劃、收獲時間、下茬作物種植計劃，收集本地現有合作社信息、擁有機械、可外調協作機械、本地需求差異、聯系方式等信息。三是及時整理數據并上報。以村為單位將收集的數據整理，形成規范的上報表格和基礎數據。

4.4 加大農機北斗推廣應用，完善北斗農機監測平臺

枝江市農業實現全程全面機械化進程日益推進，建議政府出臺相關政策和措施要求農機手安裝應用北斗監測，實現農機北斗全覆蓋，打造農機作業面積匯總、數據分析、質量監測、實時定位、科學調度為一體的農機北斗監測平臺。

4.5 強化對農機信息人員培訓和高端設備補貼力度

一是在農機化示范基地建設中對農機管理人員和專業技術人員進行實際培訓，并逐步擴大培訓范圍。二是智能農機裝備價格高，推廣難度較大，應加大農機購置補貼政策支持力度，政府應該實行縣級資金補助，鼓勵農民購買和使用現代農機裝備，擴大新產品補貼試點，支持科技創新成果轉化。