畜牧業在鄉村振興戰略中的地位和作用

黃祖邦

(廣西欽州市欽南區東場鎮水產畜牧獸醫站，廣西 欽州 53500)

0 引言

現代畜牧業發展作為農業的重要產業鏈和經濟重要增長點之一，能夠為當地農民增收帶來多途徑的經濟收入，為推進新農村經濟建設發展提供經濟基礎以及其它生產性的勞動力。畜牧業快速發展為促進新農村經濟建設發展作出了重大貢獻，是實現國家鄉村經濟振興發展戰略的重要政策舉措之一。

1 畜牧業在鄉村振興戰略中的重要作用

大力扶持推進畜牧業，是農業高效發展的重要舉措，也是鄉村振興的基礎工作。我國對肉、蛋、奶的需求量非常大，畜牧業占據農業產業總值的1/3，是保證國民日常生活需求和維持產業鏈供需平衡的基礎產業之一。因此，要想貫徹落實鄉村振興戰略，大力發展畜牧業、優化畜牧業供給側結構刻不容緩[1]。

1.1 大力發展牛羊為主的草食畜牧業

草食畜牧業是發達國家主要的農業發展對象之一。美國、澳大利亞、法國等國對畜牧業的重視程度很高，畜牧業在這些國家中的占比高達50%以上，其中草食畜牧業占比最重。膳食結構也會隨之發生變化，曾經以葷菜為主、豬肉滿桌的狀況，已經逐漸轉換為對牛、羊肉的需求增加，對牛奶的需求量也大幅度增加。人們的膳食結構調整，對于草食畜牧業的發展起了很大推動作用，也極大地促進了畜牧業的整體發展。有關數據表明，我國牛羊肉的人均占有量遠遠低于全球平均水平，目前牛羊肉依舊存在大量缺口。因此，需要加大力度發展畜牧業，增強草食畜牧業的行業競爭力[2]。

1.2 加大草食畜牧業發展投入力度

發展草食業和畜牧業，能夠加快推進供給側產業結構性優化改革。農業農村部針對西南畜牧業發布了《關于促進草食畜牧業加快發展的指導意見》，指出，西南農閑田牧業開發市場潛力大，可充分利用當地農作物剩余秸稈及青綠菜、飼草料等資源，加快推進現代草食畜牧業體系建設，因地制宜加快發展西南地方優質草食肉羊、肉牛等畜牧產業。因此，各地政府應繼續積極響應國家號召，大力發展以畜牧肉羊、肉牛養殖為主的農村草食現代畜牧業，幫助農村現有畜牧農戶深入發展新型現代化畜牧農業，優化鄉村農業產業組織結構，加快貫徹落實新型鄉村經濟振興農業戰略。

1.3 加大草食畜牧業發展投入力度

近年來，我國鄉村在政府號召及引導下積極發展畜牧業生產，大力推進草食畜牧業的發展。在畜牧業中融入科技，加大產業投入，草食畜牧業正在向現代化畜牧業發展，成為農民群眾重要的增收來源。現代化、規模化、標準化養殖業逐漸發展起來，為畜牧業的發展創造了良好養殖條件，大大提升了養殖產出。規模化養殖極大地增加了牛羊的產出，且養殖場規模也在逐漸擴大。系統化、規模化的養殖，不僅增加了養殖戶的經濟收益，也解決了以往牛羊糞污染環境的諸多問題。

2 發展畜牧業的具體舉措

2.1 加大建設現代畜牧業生態養殖基地的投入力度

除了建設相應規模的養殖基地，還需要加大新技術的投入，積極運用新設備，打造規模化、綠色化的現代養殖基地。打造地區性生態養殖基地時，可先建設牛羊養殖示范區，再由示范區帶動區域規模化發展，提高養殖戶的經濟收益，帶動鄉村畜牧業的產業經濟發展。

2.2 做大做強畜牧業龍頭企業

龍頭企業對于整個畜牧行業都具有一定帶動性和輻射性的作用，應著力打造一個具有當地畜牧特色的行業知名品牌，擴大當地龍頭企業的品牌影響力和帶動輻射作用范圍，帶動當地畜牧集體經濟健康發展。目前，畜牧業優化產業管理技術不夠先進，需要不斷加強畜牧現代化產業技術的研究引進與推廣運的扶貧開發工作中，應做到有法可依、有法必依、執法必嚴，通過法律建立完整扶貧運行體系。

3 健全機制，增強政府扶貧治理的能力

3.1 建立和完善長效動態管理機制

建立和完善長效動態管理機制最關鍵的就是與時俱進和事實就是，與時俱進是鄉村扶貧要與政策及時相結合，不要有滯后性；實事求是要因地制宜，結合當地貧困問題提問“為什么”、“怎樣做”、“做什么”，與實際相結合，讓扶貧工作“有鋼用在刀刃”從而達到扶貧資源的有效利用。

3.2 建立健全扶貧對象的進入退出機制

任何一個扶貧對象，不管是鄉村、鎮還是重點縣，都不能長期固定不變或終身制。因此建立客觀公正、準確有效、科學可行的貧困和扶貧評價機制十分重要，該扶的扶，該獎的獎，該退的退，該進的進。扶貧開發轉移要有重點、有目的的去實施，不管是重點縣還是重點村，一要抓住重點，使扶貧資金流向最需要的地方，扶貧資金要科學分配，從資金管理上激勵貧困地區主導摘帽。真正做到扶貧資金分配是科學“評”出來的，而不是努力“跑”出來的。

3.3 健全監督機制

首先要加強對扶貧資金的有效監督。既要對貧困單元的確定、貧困規劃的制定、扶貧資金的分配等進行事前監督，也要加強貧困項目實施、貧困主體受用，建立一套適應當前畜牧產業技術發展的有效管理機制，為促進農業生產企業穩定健康運營發展提供有效保障。此外，提升當地畜牧業的核心競爭力，促進當地本土經濟的健康發展，提高當地農民貧困群眾基本生活保障水平，加快推進區域脫貧致富發展的進程[3]。

3 結語

我國作為畜牧業大國，發展畜牧業是當前的首要任務。鄉村振興戰略對于國家發展有著重要的戰略意義，畜牧業產業發展依托于各個行業共同發展。畜牧業作為農業的重要組成部分，更加需要政府的支持。加快畜牧業發展并帶動現代化農業產業增值，也是優化農業產業結構的必要舉措。