減稅降費對安徽省企業紓困和復工復產調研報告

為了解疫情期間出臺的減稅降費政策對安徽省企業紓困和復工復產的促進作用，查擺減稅降費政策落實的難點，厘清企業對今后減稅降費工作的建議與期盼，安徽省統計局聯合財政、稅務部門，利用“金三系統”數據在全省開展隨機抽樣電話調查。調查采集19 個行業共2100 份有效問卷。

結果顯示：減稅降費政策成效顯著，近九成企業認為對企業紓困和復工復產有促進作用，特別是階段性減免社保費政策最有實效。各項減稅降費政策落實情況較好，企業對財稅部門政策宣傳和納稅服務滿意度高。同時，仍有一部分企業反映，存在減稅降費政策惠及面不夠大，享受稅收優惠政策不夠簡便，稅收優惠涉及稅種繁雜、增加了企業遵從難度等問題。企業期盼政策更加細化完善，給予企業合理預期，持續加大減稅降費力度，降低稅率，提高減稅降費覆蓋面，擴大宣傳并簡化申報流程。

企業對減稅降費政策認同度高

（一）對企業紓困和復工復產作用較大

89.3%的企業認為減稅降費政策對企業紓困和復工復產有促進作用，其中“很大作用”和“有一些作用”分別占比33%和56.3%。分行業看，教育，制造業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，居民服務、修理和其他服務業的企業認為有促進作用占比相對較高，分別為95%、93%、92%、92%、92%；采礦業，農林牧漁業，建筑業，租賃和商務服務業，文化、體育和娛樂業企業認同度相對低一些，分別為80%、80%、84%、84.3%、85%。分企業規模看，大型企業、中型企業、小型企業、微型企業分別為95%、91.2%、91.3% 和87.6%。

（二）階段性減免社保費政策對企業最有實效

企業認同度為89.4%，對增值稅優惠政策、企業所得稅優惠政策、個人所得稅優惠政策認為最有效的分別為63%、62.1%、56.7%。從政策對行業影響看，階段性減免社保費政策對房地產業，建筑業，制造業實效較高，分別為94%、93%、92.5%。增值稅優惠政策對住宿和餐飲業，教育，居民服務、修理和其他服務業實效較高，分別為85%、83.3%、80%。企業所得稅優惠政策對居民服務、修理和其他服務業，采礦業，交通運輸、倉儲和郵政業實效較高，分別為76%、70%、69%。個人所得稅優惠政策對批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，居民服務、修理和其他服務業實效較高，分別為64%、63%、58%。

（三）對財稅部門政策宣傳和納稅服務滿意度高

疫情期間，各級財稅部門創新宣傳方式，通過網絡媒體、電話回訪、“線上包保服務”等多種形式積極宣傳減稅降費政策。96.5%的企業對今年國家出臺的疫情防控和復工復產稅收優惠政策表示了解；分行業看，金融業，教育，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，采礦業對減稅降費政策了解率均達100%；分企業規模看，大型企業、中型企業、小型企業、微型企業對減稅降費政策了解率分別為100%、98.5%、98.1% 和95.1%。99.6% 的企業對財稅部門的稅收優惠政策宣傳和納稅服務表示滿意。分行業看，金融業，建筑業，住宿和餐飲業等12 個行業滿意率達到100%；分企業規模看，大型企業、中型企業、小型企業、微型企業滿意率分別為100%、100%、99.9%和99.3%。

仍有一些問題需要關注

（一）增值稅征收率減免政策覆蓋面不夠廣泛

50.8%的企業因屬增值稅一般納稅人而無法享受增值稅小規模納稅人減按1%征收率征收增值稅的稅收優惠政策，這部分企業反映比較強烈。

（二）享受稅收優惠政策不夠簡便

14.1%企業認為減稅降費政策設計不夠簡化，特別是房地產業，農、林、牧、漁業，金融業占比較高，分別為27%，20%，18%。11.5%企業認為減稅降費政策具體操作流程不夠清晰，特別是房地產業，租賃和商務服務業，農、林、牧、漁業占比較高，分別為19%，15%，13.3%。

（三）稅收優惠涉及稅種繁雜，增加了企業遵從難度

減稅降費政策涉及多個稅費種類，除主要的增值稅、企業所得稅外，還有印花稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、文化事業建設費、殘疾人保障金等，各項稅費優惠政策執行標準不一，增加了企業全面享受稅收優惠難度。

期盼減稅降費政策更加細化完善

習近平總書記最近強調，市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。今年上半年，安徽省累計新增減稅降費421.6億元。其中，2019 年減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費212.7 億元，2020 年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費208.9 億元，有力支持了實體經濟復蘇。下階段，還要根據實際情況出臺更有針對性的政策舉措，切實做好“六穩”工作、落實“六保”任務。

（一）期盼政策穩定，給予企業合理預期

當前國家已根據疫情影響將部分政策延長到年底，考慮到疫情影響的長期性，同時為了增強市場主體投資信心，增強市場主體活力，建議繼續延長疫情期間出臺的部分減稅降費政策。

（二）期盼進一步調整完善現行稅費優惠政策

對進一步加大減稅降費優惠力度，延長優惠政策的實施時間，擴大優惠政策覆蓋面，調查共收集信息502 條，占比53.2%。對進一步降低增值稅和企業所得稅稅率，擴大階段性免征增值稅范圍，讓稅收優惠政策普惠更多中小微企業，特別是一般納稅人企業。共收集信息165條，占比17.5%。

（三）期盼擴大宣傳，簡化減稅降費申報流程

建議加強減稅降費宣傳力度，舉辦政策培訓會、提供上門服務、制作發放申報操作手冊，共收集信息43 條，占比4.6%。建議簡化減免社保費、個人所得稅等流程，降低企業申報門檻，共收集信息28 條，占比3%。