石油企業如何深入推進車隊HSE 標準化建設

周穎

（大慶市質量技術監督檢驗檢測中心，黑龍江 大慶163000）

交通運輸事故在當前的安全事故中占有較大的比重，基于完善安全管理體系的需求，必須有效解決運輸事故這一突出性問題。石油企業受到自身生產需求的影響，擁有類別豐富的車輛，其車隊系統存在分布點廣與專業性強的特征，必須要在現有車隊管理體系的基礎上，調整管理流程，強化管理車輛與駕駛員的力度，對潛在的運輸風險進行防控與辨識。本文針對石油企業在進行車隊管理工作時存在的需求，探討使用HSE 標準化管理理念的情況。

1 石油企業車隊基本情況分析

石油企業由于其自身特點，車輛種類較多，具有“專業性強、分布點廣”的特點。根據運行風險的大小，將車輛分為一類車輛、二類車輛和三類車輛：一類車輛包括危險品運輸車，20 座及以上大型載客汽車；二類車輛包括用于員工通勤的10 座及以上中型載客汽車和其他中型載客汽車，重型載貨汽車（總質量為30t及以上的普通貨運車輛）、地震儀器車、鉆機車、井架車、修井車、壓裂車、管匯車、撈油車、油田廢水運輸車、通信儀器車、吊車、長輸管道巡線車等特性專項作業車及各類現場作業半掛車；三類車輛為除一類車輛、二類車輛以外的其他車輛。車隊均建立了由隊長、指導員、副隊長、安全員、調度員、班組長、監控員等組成的HSE 領導小組，對車隊實施全過程HSE 管控。

2 開展基礎性管理工作

統一管控石油企業的三類車輛，做好以下基礎管理事項。

2.1 確定機構職責與管理制度

針對建制類車隊，需要配備專門負責安全管理工作的人員；針對零散車輛與非建制車隊，相應的單位需要設置人員進行安全管理。根據交通安全制度要求，來確定石油企業車隊的管理細則，形成有效文本，圍繞管理駕駛員、交通安全培訓教育、管理調度車輛以及安全檢查等工作，擴充制度內容，確保制度全面覆蓋車隊管理的所有工作，給車隊中工作人員形成沒明確的崗位操作基本規程，吸收多種汽車操作與作業的標準內容。

2.2 形成管理材料與設置管理流程

車隊需要圍繞基礎管理需求，形成完整的管理材料，同時還要將材料納入到檔案系統中進行保存。給不同的車隊在管理材料方面設置不同的要求，建制車隊的安全材料需要包含安全教育培訓、安全檢查與安全會議。非建制車隊的基層人數少，但是同樣需要有安全活動記錄信息。車隊檔案有事故檔案、車輛檔與人員檔案。臺賬涵蓋隱患違章臺賬、動態監控臺賬與危險因素清單等。車隊需要按照月、周以及日來分別設置安全管控流程。每日安全管理內容如下：測量駕駛員的血壓與酒精，做好出車安全交待，對駕駛員進行三停四查與日檢，組織安全溝通與觀察工作，分析車輛工作安全性，獲取必要的作業許可，安全監控車輛，同時在車輛回場之后進行檢查。每周需做好車輛統計分析、開展HSE 周會議、HSE 培訓與HSE 檢查。每個月實施安全性管理工作內容如下：進行大型HSE 培訓、更新車隊危害因素、評價駕駛員的基本動態能力、分析與統計HSE 業績、違章與隱患等信息以及實施HSE 考核。

3 圍繞駕駛員與車輛展開管理工作

在車隊管理工作中，駕駛員與車輛都是重點管理對象，需結合兩者的特點與工作需求分別落實管理工作。

3.1 駕駛員管理要點

首先要給駕駛員設置任職條件，確保其能夠遵紀守法，在車輛工作中有較高的職業道德素養，不存在不良行車記錄，符合從業崗位要求，身體條件可以支持其駕駛機動車輛。給駕駛員行使內部準駕證制度，駕駛員需要存有準駕證，才能駕駛相應車型的車輛，交通安全管控部門注銷、核發與審批準駕證等工作。全面評測駕駛員所擁有的動態能力，全面評價駕駛員的個性特征、能力表現、心理素質與生理特性等指標，根據評價結果對駕駛員類別進行劃分，而后對駕駛員進行分類管理與引導，給不同類別的駕駛員分別提出不同的要求。最后需要對駕駛員展開HSE 培訓，重點展開安全教育引導，根據車隊的具體情況設置學習的學時。

3.2 車輛管理要點

管理車輛時運用分類管理的方法，劃分車輛類別時，需以技術等級與運行風險為指標。針對車隊中的車輛實施深入的檢驗與檢查，可將檢查回場車輛的工作委托給有專業資質的維修單位，駕駛員需要在每天出車之前、駕駛車輛期間與收車回場后開展巡回檢查活動。車隊切實進行審驗內部車輛的營運證與駕駛證等證件的工作，駕駛員需積極配合審驗工作，車輛檢測工作結束后形成檢測報告，及時進行車輛保養與維護工作，修理故障車輛，開展二級維護與日常保養工作。

4 風險管理建議

4.1 踏勘運輸道路

車隊需要有專業化的勘察運輸道路的隊伍，隊伍中的工作局人員不僅要有較多的駕駛從業經驗與土建工程知識，還需要有一定的現場工作經歷，能夠對探勘的工作持有極強的責任心。在實施工作時，應給其測距儀與坡度儀等基本的勘探測量工具，根據測量結果對一定范圍內道路風險加以評估，確定其存在的具體風險，逐一應對。

4.2 管控風險

運用檢查表法、頭腦風暴法、情景分析法、直觀經驗法與安全分析法等手段來辨識風險因素，識別車隊工作與崗位上的風險，形成隱患排查表，逐一更新風險因素。評價風險因素時，選擇LEC 法與矩陣法，構建重大HSE 風險因素清單，依照出現可能性較大的風險問題，設置控制風險的有效措施。如果需要變更既有的駕駛員、增加新的車輛、調整安全設備與擴大生產區域等時，必須進行風險評價的工作。可使用的控制風險的方法有很多，如入場教育、技術交底、安全培訓與班前會議等，在對風險因素有充分地了解基礎上，將風險信息傳遞給車隊人員，確保其能夠根據工作要求來控制風險。總之在車隊參與作業活動之前，必須進行全面的安全分析工作，獲取作業許可，針對作業環境進行溝通與觀察，調整既有的管理方法，車隊內部還可分享與交換安全經驗。

5 強化運行控制工作

5.1 調派車輛

出車前期，車隊需掌握駕駛員的實際情況，確定其能夠完成安全駕駛的任務；針對有執行任務需求的駕駛員進行血壓與酒精檢測，如果駕駛員身體中存在藥物影響，應暫時停止其駕駛任務。如果發現有駕駛員存在濫用藥物與酒精的行為，需要及時向部門匯報，對這類駕駛員進行處理。車管人員需要深入到車隊的駕駛員群體中，明確其在思想方面形成的波動以及情緒變動，如果發現駕駛員出現了偏差思想或者負面情緒，需對任務安排情況進行調整，給駕駛員進行思想教育與心理疏導。調派車輛時，不可調派無法實施監控的車輛與病車。評價出車情況并形成相應的記錄，按照流程要求完成審批派車的工作，最后針對安全、路線與任務三方面內容進行派車交待工作。路單中需要有行車路線、執行任務、風險問題與應對舉措等內容。

5.2 形成控制措施

在車隊中推廣與傳播防御性駕駛技術措施，引導駕駛員掌握理論內容，在實訓活動中強化其防御性駕駛操作能力，在持續化的訓練過程形成正確的駕駛習慣。按照車輛安全監控工作制度進行監控車輛的工作，在車隊的車輛上統一安裝行車記錄儀與監控終端，指派工作人員來管理監控工作，主要監控承包商提供的車輛與屬于車隊的車輛。切實展開路檢路查工作，增加這項工作的開展頻率，檢查駕駛現場的隱患與駕駛員所使用的操作行為。督促駕駛員遵守道路交通安全規定，始終遵守制度法規，強化對駕駛過程的控制。

6 應急管理工作

應急培訓：車隊應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，組織開展車隊的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。應急演練：車隊應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每季度至少組織一次應急處置預案演練。

結束語

運用HSE 標準化管理方法可以有效幫助石油企業解決實際管理與生產現場中的問題，本文主要對基于HSE 標準化管理體系的車隊管控工作進行介紹，分析了推進新型管理體系的具體過程與其中運用的工作方法，從基礎性工作、駕駛員、車輛、風險問題與應急需求等不同的角度出發，強化車隊管控力度，減少了人員在交通運輸中的傷亡，駕駛員也形成了更強的風險識別能力，降低交通安全事故出現概率。在日后的車隊標準化管理中，需必須把控關鍵環節，形成新的車隊管理措施。