從小康社會到美好社會：中國式現代化戰略的演進

黃建躍

(中共重慶市委黨校科學社會主義教研部,重慶400041)

小康社會是中國改革開放以來極為重要且深入人心的政治話語。自1979年鄧小平提出“小康之家”并進而將小康社會確定為中國現代化建設的階段性目標以來,中國共產黨團結帶領全國人民以艱苦卓絕的奮斗精神展開了實現小康社會的現代化建設。學界圍繞小康社會進行了廣泛而深入的研究。其中既有對小康社會戰略構想形成[1]、戰略內涵[2]、指標體系[3]的分析,也有基于小康社會發展歷程[4]、重大成就[5]、歷史意義[6]的評析,還有從經濟[7]、文化[8]、體育[9]、生態[10]等維度對小康社會具體樣態的探析。這些研究或對小康社會建設的理論蘊思進行歷史再現,或對推進小康社會建設的實踐歷程進行立體呈現,為認識和把握小康社會的主要特征和發展軌跡提供了多元觀察視角,為研究和闡釋發展中國家走向現代化的一般規律搭建了堅實理論平臺。站在即將全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史節點上,從理論與實踐相結合的視角系統回顧建設小康社會的歷史過程,全面析理其發展演變的重點環節及其演進機理,有利于我們更好地推進社會主義現代化建設。為此,本文立足于中國共產黨推動現代化建設的歷史文本和生動實踐,力圖全面系統揭示小康社會這個中國式、民生型現代化戰略的創生背景、發展脈絡、本質特征、演化邏輯,并在新的歷史方位上展望即將開啟的美好社會全新圖景。

1 小康社會：中國式現代化戰略的創生

“小康”是中國古圣先賢設定的理想社會型范。20世紀70年代末,中國共產黨經過艱苦卓絕的實踐探索和理論創造,把“小康社會”確立為中國特色社會主義現代化建設的戰略目標,正式提出了發展中國家走向現代化的中國方案。鄧小平說：翻兩番、小康社會、中國式的現代化,這些都是我們的新概念[11]54。這里的“新”,不僅是指傳統小康概念被賦予了“翻兩番,國民生產總值人均達到八百美元”等全新內涵,更是指“我們的國家已經進入社會主義現代化建設的新時期”[12]573,形成了中國現代化建設的全新戰略謀劃。

1.1 戰略目標和路徑選擇由“激進”回歸“穩妥”

實現現代化,是近代以來中華民族面臨的重大歷史任務。中國共產黨對鴉片戰爭后中國社會“半殖民地半封建社會”的判斷,內在蘊含了實現現代化的歷史任務。這是因為,轉變半殖民地的社會性質就必須求得國家獨立、民族解放,要走出半封建的傳統社會形態就必須實現現代化。中華人民共和國的成立宣告了國家獨立、民族解放的歷史任務在中國大陸全面完成,并為展開現代化建設創造了必要前提。以毛澤東為代表的中國共產黨人,在中華人民共和國成立初期就明確提出“四個現代化”的偉大綱領。1953年9月中國共產黨提出了過渡時期總路線,指出“要在一個相當長的時期內,逐步實現國家的社會主義工業化”[13]353。實現國家的社會主義工業化,“就可以促進農業和交通運輸業的現代化,就可以建立和鞏固現代化的國防”[14]31。1954年9月,周恩來在《政府工作報告》中提出“四個現代化”的目標任務,即要建設“現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防”[15]413。在此基礎上,毛澤東進一步提出現代化建設分兩步走的構想：第一步用三個五年計劃的時間實現初步工業化,第二步再用幾十年的時間接近或趕上世界最發達的資本主義國家。黨的八大召開期間毛澤東又把實現第二步目標所用的“幾十年的時間”明確為50年到100年[16]。由于實現現代化的指導思想逐漸陷入了激進的趕超模式,以及對現代化建設規律特別是對落后國家實現現代化的長期性和艱巨性認識不夠,中華人民共和國成立初期的現代化建設出現波折,總體上未能達到預期目標。

改革開放初期鄧小平提出小康社會這個“新”概念,標志著在重啟“四個現代化”的基礎上對“趕超型”路徑選擇進行了重大修正。一方面,“四個現代化”的歷史任務不能動搖。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體提出了“把全黨工作的重心轉到實現四個現代化上來的根本指導方針”[17]140,明確必須將中國人民的能量、熱忱和創造力重新“拉回到社會主義現代化建設上”[18]23。為此,胡耀邦推動了改革開放初期的“思想大解放”,指出今后的工作必須認真按照這幾句話辦事：要較快地適應四個現代化；要緊緊地圍繞四個現代化；要認真地服務于四個現代化；要堅決地服從于四個現代化[19]150。另一方面,現代化戰略必須進行調整。鄧小平指出：“我們開了大口,本世紀末實現四個現代化。后來改了個口,叫中國式的現代化,就是把標準放低一點。”[20]88為了實現現代化,必須站穩腳跟,穩步前進,唯其如此,才能“更有把握地實現四個現代化,更有利于達到四個現代化的目標”[17]356。

比較而言,從重啟“四個現代化”到提出小康社會,意味著中國特色社會主義現代化的戰略思維、戰略意圖、戰略部署均發生了轉變。從戰略思維看,這是現代化戰略目標的調整。鄧小平強調,“如果不調整,該退的不退或不退夠,我們的經濟就不能穩步前進……只有某些方面退夠,才能取得全局的穩定和主動,才能使整個經濟轉上健全發展的軌道”[17]354。從戰略意圖看,“退”是手段,“進”是目的。鄧小平明確指出,這種調整轉變不是“后退”,而是“前進”[17]356。從戰略部署看,與“四個現代化”缺乏明確標準以及時間表、路線圖不同,“小康社會”有“翻兩番”的具體標準和分階段、分步驟推進社會主義現代化的構想。由此可見,小康社會目標意味著“趕超型”戰略及其運動式、激進化、浪漫化的現代化建設思路發生了根本性轉變,一個立足基本國情,更加理性、更加務實、更加科學的中國式的現代化戰略正式登上歷史舞臺。

1.2 價值判斷由“負面”變為“正向”

小康社會戰略目標的確立,推動人們對于小康的價值判斷發生重大轉向。作為一種理想社會型范,小康在中國人的心目中有著經久不衰的魅力。《詩經》里的“小康”,指“休息”“安樂”之意。《禮記》中的“小康”,指代與“大同”相對的社會模式。大同社會是一個財產公有、社會文明、社會保障健全、社會安定有序的理想社會；小康社會描述的是一個“天下為家”、經濟方面財產私有、出現了社會分工、政治領域實行“禮治”的社會形態。雖然“小康”不像“大同”那般盡善盡美,但千百年來一直都寄寓著中國人民對寬裕、殷實、穩定、安寧生活的向往。可以說,在傳統中國的價值譜系中,小康的價值始終是正向的,代表著令人憧憬的生活境況或社會理想。

然而,中華人民共和國成立初期的社會主義現代化建設受“趕超型”現代化戰略和經濟工作中“左”的思想影響,導致小康的傳統價值取向一度發生了轉變。以“小康”為關鍵詞檢索《人民日報》文章可以發現這樣一個現象：“小康”從1953年初開始第一次出現一直到1978年底并不是一個高頻詞匯,26年間僅出現31次。根據具體內涵,它大體可以分為三種使用類型：一是指代人們物質上寬裕、殷實的描述性用法,一共出現6次,占比為19.35%；二是沿襲傳統價值取向、正面肯定小康生活的用法,出現1次,占比為3.23%；三是批判性的用法,認為小康思想是一種落后思想、小康生活是一種落后生活,一共出現24次,占比為77.42%。如一種觀點認為：在對待個人的生活問題上,革命者向來以“大康”為樂,對小康思想向來是鄙夷的,貪圖個人生活安逸的小康思想,是資產階級享樂思想的表現[21]。很顯然,在批判性用法中,小康思想、小康生活被看作是資產階級的享樂思想,被貼上了負面的價值標簽。特別是在“文化大革命”期間,發展生產、繁榮經濟、改善群眾物質文化生活被認為是“修正主義”或“資本主義”,“四個現代化”目標也被認為是“西方化”“資本主義化”[22]65。

深入分析可以發現,作為中國式現代化戰略目標的小康社會不同于以前所說的小康社會。它既不是傳統中國社會建立在“各親其親,各子其子,貨力為己”[23]583這種小農經濟基礎上的“小康”,也不是為了追求“一大二公”經濟形態而貼上了負面價值標簽的“小康”。作為社會主義現代化階段性目標的小康社會,是以社會主義為基礎的、以共同富裕為目標追求的小康社會,是人民生活普遍提高的小康社會。鄧小平反對只搞階級斗爭放棄“四個現代化”的做法,也嚴肅批評了只講“四個現代化”而不講社會主義的觀點,明確提出小康社會這個中國式的現代化不是離開社會主義的“四個現代化”[24]214。由此可見,鄧小平對傳統小康進行了經濟基礎的重構,并通過這樣一種重構完成了小康社會的價值重構,推動小康的價值含義發生了革命性變化。

1.3 首要評判標準從“國家”轉向“人民”

小康社會提出之初的評判標準,表面上看是一個現代化經濟建設的發展指標,即到20世紀末人均國民生產總值達到800～1 000美元。因此,有學者直接用“2000年,1 000美元”來指代小康社會。但仔細分析改革開放初期鄧小平關于小康社會的講話文本,我們可以發現小康社會的衡量標準沒有停留在賬面上的經濟數字,而是含有更深層次的民生關懷。

鄧小平對“小康”的系列論述,除小康社會之外,還有“小康之家”“小康生活”“小康水平”等。總體上看,這些論述中貫穿兩條邏輯線索。一條是關涉人民生活狀態和生活水平的微觀線索,即小康是指在解決人民溫飽問題的基礎上達到“雖不富裕,但日子比較好過”的水平。另外一條是從國家層面進行界定的宏觀線索,即“小康的國家”[17]238。具體地說,小康社會反映到國力上就是較強的國家,反映到人民生活上就叫小康水平。比較而言,鄧小平更加偏向于用“人均的”而非“總體的”國民生產總值來定義小康社會。小康生活或者說人民生活的小康水平,是衡量小康社會第一序列的標準。鄧小平反復強調,沒有人民的小康生活就沒有小康社會。這就把現代化戰略目標同人民群眾的生活密切聯系起來,使十分抽象的經濟發展戰略變成了與每一個人利益攸關的發展目標。

不僅如此,鄧小平話語體系中人民生活的小康水平,指代的是普遍的小康,而不是經濟發展到一定程度后的平均狀態。1980年7月22日,他在前往鄭州視察時明確提出“八億人口能夠達到小康水平”[12]659。他更為平實的說法就是小康社會“沒有太富的人,也沒有太窮的人,所以日子普遍好過”[11]161-162。這說明全體人民普遍地從現代化建設中受惠成為檢驗小康社會成色的關鍵因素。正因如此,鄧小平強調建設小康社會、達到小康生活水平必須堅持社會主義道路。“如果按資本主義的分配方法,絕大多數人還擺脫不了貧窮落后狀態,按社會主義的分配原則,就可以使全國人民普遍過上小康生活。這就是我們為什么要堅持社會主義的道理。”[11]64也就是說,不堅持社會主義,中國的小康社會就實現不了。可見鄧小平心目中的小康社會不是一部分人生活的小康水平,而是全體人民的小康生活。

通過戰略重啟、價值重構和標準重置,一條在安排好人民生活的基礎上進行社會主義建設的現代化路徑開辟出來了[25]。中國式的現代化目標設計和路徑選擇向世人昭示,一個國家推動現代化必須從解決人民基本生存問題與改善人民生活出發。正是在這個意義上,我們把小康社會的提出視作民生型現代化戰略創生的標志。

2 從總體小康到全面小康：內涵拓展與戰略升級

經過全黨和全國人民的共同努力,“三步走”戰略的第一步、第二步按照既定規劃順利推進,中華民族在20世紀末實現了由溫飽到總體上達到小康水平的跨越。一方面,21世紀如何走好第三步,朝著基本實現現代化的既定目標繼續前進成了必須回答的問題；另一方面,總體小康雖然解決了人民生存和發展的基本需要,但它畢竟是低水平、不全面、發展不平衡的,隨之出現的新問題如何破解,人民生活新訴求如何回應,也是必須思考的新課題。為此,以江澤民為代表的中國共產黨人確立了全面建設小康社會的奮斗目標,實現了“小康”的內涵拓展與戰略升級。

2.1 低水平小康邁向高水平小康

無論是“不窮不富,日子比較好過”[17]109的小康水平,還是黨的十三大提出的“比較殷實的小康生活”[26]17,都是總體小康水平在人民經濟生活方面的反映。統計數據顯示,截至1990年底前“翻一番”的原定計劃順利實現,實際上增長了1.3倍[27]1352。2000年我國國內生產總值(GDP)達到89 404億元,人均GDP超過850美元,比1980年增長了4.09倍,超額完成人均GDP比1980年翻兩番的任務[28]10。關鍵在于,橫向比較看,總體小康的情況下我國人均GDP仍然比較低,同發達國家相比差距還很大,甚至同一些比較富裕的發展中國家相比也有較大差距。

根據世界銀行1998/1999年度《世界發展報告》的標準,人均GDP在785美元以下為低收入國家,785～3 125美元為下中等收入國家,3 126～9 655美元為上中等收入國家,9 656美元以上為高收入國家。因此,即便2000年順利實現了第二步再翻一番的預定目標,我國仍然處于世界中下等收入國家的行列[29]。人均GDP如果能夠再翻兩番,達到或超過3 000美元,就可以進入上中等收入國家的行列。要達到這樣的目標,必須在總體小康水平的基礎上繼續推進經濟現代化建設。2002年1月14日,江澤民在黨的十六大文件起草組會議上發表講話,提出新世紀前20年的翻兩番發展規劃,即2010年實現國內生產總值比2000年翻一番,到建黨100年時國內生產總值比2010年再翻一番,以推動國家經濟發展,人民物質生活提升到更高水平。因此,相較于總體小康水平的小康社會而言,全面小康是更高水平的小康社會。

2.2 不全面小康走向更全面小康

現代化是一個國家或地區經濟、社會、政治和文化等領域由傳統逐步向現代轉型的進程,是一項系統的工程。小康社會這個中國式的、民生型的現代化戰略,以解決人民基本生存需要、提升人民生活水平為出發點,最初重點著眼于經濟現代化層面。隨著總體小康的實現,人民的物質生活需要得到基本滿足之后對物質生活會提出更高的要求,而且還會發展出追求豐富多彩的精神文化生活,以及向往更加有序的社會秩序和更加有保障的社會福利等方面的需要。

基于這樣的發展情勢,小康的含義得到兩次豐富。第一次發生在1990年“翻一番”目標實現之后。1990年黨的十三屆七中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》。根據完成第一步戰略目標的客觀實際,該《建議》對小康水平作出了“在溫飽的基礎上,生活質量進一步提高,達到豐衣足食”的新闡釋,提出“這個要求既包括物質生活的改善,也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高,也包括社會福利和勞動環境的改善”[27]1401。《關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃建議的說明》更明確地指出：對生活水平的提高應該有更廣義的理解,既包括物質生活,也包括精神生活,各種社會服務增加,生活更加方便,文化生活更加豐富多彩,生活環境和勞動環境也會得到改善[27]1353。在此基礎上,1991年國家統計局等12個部門提出了衡量人民生活水平是否達到小康標準的指標,包括經濟發展水平、物質生活水平、人口素質、精神生活、生活環境5個類別,及其人均國內生產總值、恩格爾系數、城鎮人均可支配收入、農民人均純收入等16項指標。

第二次發生在2000年第二步戰略目標實現后。立足總體小康水平的具體實際,以及基本實現現代化的目標要求,人們發現上述指標體系仍然是不全面的、不完善的。所謂不全面,是指一些應該涉及的內容沒有涉及,應當繼續拓寬小康的外延,納入城市化程度指標、社會結構指標、科技水平指標等社會生活指標,以及補充適齡人口高等教育率、中學入學率等人的現代化的指標。所謂不完善,是指要調整衡量小康社會指標的結構和權重。黨的十六大提出要建成“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”[30]14的小康社會,明確全面小康不僅體現在經濟發展和人民物質生活的提升上,而且還要更多地體現在精神文化生活更加豐富多彩、政治參與程度更高、民主氣氛更濃厚、科學技術更發達、社會結構更合理等各個維度和各個層次。江澤民強調,全面小康是一個經濟體制、政治體制、文化體制進一步完善,經濟、政治、文化全面發展的小康社會。

2.3 不平衡小康達到更平衡小康

總體小康的發展不平衡,首先表現在經濟發展領域,出現了地區、城鄉發展不平衡,以及收入差距、貧富差距較大相互交織的復雜狀況。如地區發展、城鄉發展方面,中西部欠發達地區特別是貧困地區同東部沿海發達地區的發展差距很大,東部沿海省份的大城市和山區、農村之間發展水平同樣也有不小差距。根據綜合評分方法對16項指標進行的測算,2000年全國的小康實現程度為96%,仍有部分群眾沒有達到小康生活水平。此外,人民群眾的生活水平普遍有了提高,但提高的程度不平衡,居民收入的基尼系數突破了警戒臨界點,兩極分化現象比較突出。針對上述情況,黨的十六大報告提出了“全面建設惠及十幾億人口的”[30]14小康社會的要求。

不平衡還表現在其他領域。如物質文明與精神文明發展不平衡,特別是文化發展的質量和水平不高,文化建設的布局和結構還不盡合理,思想道德領域出現了一些不容忽視的問題等。又如人與自然發展不平衡,生態環境、自然資源與經濟社會發展的矛盾比較突出。全面建設小康社會,就要破除存在的各種不平衡狀況,推動我國現代化建設實現均衡發展。因此,相較于總體小康水平而言,全面小康是要使全體人民在經濟、政治、文化等各個方面都能夠更加充分、更加穩定地享受小康生活[31]416。

2.4 “三步走”延伸“小三步走”

按照鄧小平的設想,人民生活達到小康水平以后,小康社會的歷史使命業已完成,跨入21世紀以后就要實施第三步,用30～50年的時間接近中等發達國家的水平。針對總體小康水平的現實狀況,以江澤民同志為核心的黨中央提出了“小三步走”：新世紀的“第一個十年實現國民生產總值比二〇〇〇年翻一番”,“再經過十年的努力,到建黨一百年時,使國民經濟更加發展,各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義國家”[32]4。

比較建設小康社會和全面建設小康社會的相關論述,可以發現“小康社會”與“全面建設小康社會”這樣兩個戰略目標既緊密銜接又與時俱進。從思想實質來看,二者是一脈相承的,即“小三步走”是對鄧小平分階段、分步驟實現現代化思想的繼承和發展。從戰略構想來看,這是根據新的實際對原有“第三步”規劃進行的細化,對加快實現我國現代化作出的更加明確的安排,即從基本實現現代化的50年時間跨度中劃出了20年用以全面建設小康社會。

從總體小康到全面小康也意味著兩個方面發生了重大的變化：其一,鄧小平原先設想的用30年到50年再翻兩番的經濟目標壓縮到了20年內完成；其二,進一步拓寬了小康的內涵,明確提出了一個經濟、政治、文化全面發展的綜合性的現代化建設目標,強調要進一步鞏固和發展初步建成的小康社會,使得全體人民都能夠更加充分、更加穩定地享受小康生活。

3 從全面建設到全面建成：發展理念的更新與總體布局的形成

新世紀新階段,以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍繞總體小康“低水平、不全面、發展不平衡”的問題不斷推進實踐創新、理論創新、制度創新,提出了科學發展觀,豐富了社會主義文化建設的內容,明確了構建社會主義和諧社會、加快生態文明建設的任務,形成了中國特色社會主義事業總體布局,把中國特色社會主義現代化建設推向嶄新階段,進而提出了“全面建成小康社會”的目標任務。

3.1 粗放發展轉變為科學發展

要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,發展才是硬道理。但是改革開放初期形成的粗放式發展模式,不僅不能有效克服全面小康存在的問題,也不能推動經濟社會的持續健康發展,需要根據國情和時代要求,確立符合社會發展規律的發展理念。基于問題和目標的雙重牽引,以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體提出了科學發展觀。

針對總體小康發展低水平的客觀實際,黨中央提出要繼續帶領人民推動經濟社會發展,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。科學發展觀認為,發展不僅僅是增長,不僅僅是單純擴大數量、追求速度,而是要重視發展的質量和效益。基于這樣的認識,新世紀新階段“又快又好”的發展基調轉變為“又好又快”,并在黨的十七大報告中為經濟發展增加了“優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境”[33]15四項限制性條件,把發展的質量和效益擺在了更為重要的位置。

針對總體小康發展不全面的客觀實際,黨中央提出要樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展。全面發展,最初是指全面推進經濟建設、政治建設、文化建設。隨著社會主義現代化的推進,其范圍延伸到了社會建設領域。協調就是要促進現代化建設各個環節、各個方面相協調,促進生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相協調。協調發展是對發展規律認識的深化,它意味著全面發展的各個方面、各個環節不僅不可或缺,而且相互間是協同互動的關系,經濟發展決定著政治發展和文化發展,決定著全面小康的成效；反過來,政治發展和文化發展也會對經濟發展產生作用,在一定條件下甚至可以產生決定性作用。可持續是指促進人與自然和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

針對總體小康發展不平衡的客觀實際,黨中央提出堅持統籌兼顧。堅持統籌兼顧要求做到正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的各種重大關系,統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,充分調動各方面積極性。

科學發展觀強調以人為本的發展理念,而全面建設小康社會的根本目的就是要通過發展社會生產力,不斷提高人民的物質文化生活水平,促進人的全面發展。為了讓人民過上更高水平的小康生活,黨的十六大把生活質量納入了小康社會的指標體系,人均收入倍增目標繼而寫進了黨的十八大報告。為了促進人的全面發展,黨和國家不斷加快發展社會事業,完善現代國民教育體系,提升全民受教育程度和創新人才培養體系,力爭全面提升人的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。總之,科學發展使中國式現代化的民生底色更加清晰顯明。

3.2 “三個越來越”擴展為“四個越來越”

小康社會既要讓人民過上殷實富足的物質生活,又要讓人民享有健康豐富的文化生活。因此,推動社會主義文化繁榮興盛,是社會主義現代化的重要方面。小康社會戰略目標確立之初,黨的十二大就提出要努力建設高度的社會主義精神文明[22]273。十二屆六中全會通過了《中共中央關于社會主義精神文明指導方針的決議》,明確社會主義精神文明建設的戰略地位、根本任務和重大方針[34]1173。隨著改革開放的深入和經濟建設的發展,社會主義精神文明建設取得了重大的進展,人們的思想意識、精神狀態、價值理念發生了重大變化,對于精神文明建設也提出了新的更高的要求。回應經濟社會發展的客觀趨勢和建設更高水平小康社會的目標要求,黨的十六大報告將“文化更加繁榮”作為全面建設小康社會的一項重要內容。新世紀新階段,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化建設,對于文化建設重要性的認識出現了從“三個越來越”到“四個越來越”的深化。與之相應,社會主義文化建設的主要內容和重要方面得到了拓展。

“三個越來越”是黨中央對社會主義文化建設重要性作出的判斷。黨的十七大報告提出：“當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”[33]26根據國際經驗,人均GDP達到8 000美元,便會迎來文化產業發展的黃金期。順應全面建設小康社會快速推進和人民收入穩步提高的趨勢,黨的十七屆六中全會補充了“文化越來越成為經濟社會發展的重要支撐”[35]560的內容,提出了“四個越來越”的重要論斷。

“四個越來越”決定了社會主義文化建設的主要內容和主要方面。具體而言,它們由鞏固和提升文化安全、文化安定、文化安生和文化安頓四個方面構成,是四者的有機統一。其中,鞏固和提升文化安全基于“文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素”的判斷。為此,黨中央提出要鞏固馬克思主義指導地位,堅持社會主義先進文化的前進方向,維護國家文化安全。

鞏固和提升文化安定基于“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉”的判斷。黨的十七屆六中全會強調要建設社會主義核心價值體系,提出了增強社會主義意識形態吸引力和凝聚力、建設中華民族共有精神家園的要求。在此基礎上,黨的十八大明確提出“三個倡導”的核心價值觀,把培育和踐行社會主義核心價值觀作為文化建設的重要任務。

鞏固和提升文化安生基于“文化越來越成為經濟社會發展的重要支撐”的判斷。黨中央對解放和發展文化生產力、健全文化管理體制進行了安排,對文化產業體系、文化產業格局、文化科技創新作出了部署,著力推動文化產業成為國民經濟支柱性產業,增強文化軟實力。

鞏固和提升文化安頓基于“豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”的判斷。黨的十七屆六中全會提出了推動文化創新、增強文化發展活力的任務。在此基礎上,黨的十八大報告明確提出,“讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內容”[36]25,要求采取各種舉措豐富人民精神文化生活。

“四個越來越”的重要論斷的提出以及新世紀新階段黨中央對社會主義文化建設作出的安排部署,豐富了社會主義文化建設的內容。隨著全面建設小康社會的深入推進,以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確作出“沒有社會主義文化繁榮發展,就沒有社會主義現代化”[35]561的重要論斷,提出建設社會主義文化強國戰略。

3.3 “四位一體”提升為“五位一體”

1986年黨的十二屆六中全會首次提出了“我國社會主義現代化建設的總體布局”[34]173。隨著小康社會建設的穩步推進,以胡錦濤同志為總書記的黨中央在經濟建設、政治建設、文化建設的基礎上提出了構建社會主義和諧社會和加快生態文明建設兩項任務,形成了中國特色社會主義總體布局,并逐步將之從“三位一體”提升為“四位一體”和“五位一體”。

2003年的非典型性肺炎公共衛生事件暴露出了經濟發展和社會發展存在不協調的嚴重短板。人們開始認識到,既要堅持以經濟建設為中心,又要在經濟發展的基礎上實現社會全面發展。基于這一認識,黨的十六屆四中全會提出了“構建社會主義和諧社會”的任務,要求在中國特色社會主義的偉大實踐中,更加自覺地加強和諧社會建設,使社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。

提出建構社會主義和諧社會的重大任務,還有兩個更為重要的原因。首先,“社會更加和諧”是黨的十六大就已經提出的全面建設小康社會的一項內容。其次,構建和諧社會是推進社會主義現代化的必然要求。隨著市場經濟不斷發展,我國經濟社會出現了一些新趨勢新特點,如社會組織形式、社會結構、就業結構的變革明顯加快,社會利益關系更趨復雜等。更好推進現代化建設,順利實現全面建設小康社會目標,理當正確應對這些新趨勢和新特點,加強社會建設和管理,維護和實現社會公平和正義,增強全社會的創造活力,妥善協調各方面的利益關系,正確處理各種社會矛盾,大力促進社會和諧。

構建社會主義和諧社會戰略任務的提出,推動小康社會出現了一個嶄新的維度,使得中國特色社會主義事業總體布局,更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體[37]39,同時實現了社會主義現代化戰略布局的升級。

工業化是現代化的一項重要內容。從現代化歷程中的經驗教訓來看,大多數國家和地區在工業化過程中不同程度地遇到了環境污染等生態問題。伴隨我國工業化進程,出現了資源能源壓力加大、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出。黨的十六大提出了改善生態環境、提高資源利用效率、促進人與自然和諧、不斷增強可持續發展能力的要求。在此基礎上,黨的十七大進一步提出要改善生態環境質量,有效控制污染物排放,建設生態文明。黨的十八大將推進生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列,提出了“走向社會主義生態文明新時代”[36]32的全新表述。不僅如此,黨的十八大報告明確提出：“建設中國特色社會主義,總依據是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”[36]10這意味著在“四位一體”的基礎上,中國特色社會主義總體布局提升為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的“五位一體”,實現了社會主義現代化戰略布局的又一次升級。

總的來看,黨的十六大召開后的10年間,我國經濟社會發展取得了一系列歷史性的成就。經濟總量從世界第六位躍升到第二位,社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階,綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階,國家面貌發生新的歷史性變化[36]5。總體小康水平存在的“低水平的、不全面的”問題得到了有效解決。順應社會主義現代化順利推進并取得巨大成就的客觀實際,同時為了鼓舞全國各族人民在加快推進社會主義現代化建設的道路上繼續奮勇前進,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了2020年全面建成小康社會的目標任務和全新要求,推動著社會主義現代化奮斗目標由“全面建設”向“全面建成”演進。

4 從小康生活到美好生活：為美好社會奠基

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,提出新發展理念引領經濟社會發展,圍繞開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出新的戰略部署,進一步豐富了現代化的理論和實踐,迎來了建設美好社會的光明前景。

4.1 “兩個全面”目標要求上升為“四個全面”戰略布局

黨的十八大報告提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,即“兩個全面”的目標要求。新的歷史條件下,以習近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局,在更高起點上開辟了中國特色社會主義現代化建設新境界。

全面建成小康社會是戰略目標和核心任務。其中,全面包括覆蓋的領域要全面、覆蓋的區域要全面和覆蓋的人口要全面這三個方面。覆蓋的領域要全面,是指全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,實現“五位一體”全面進步,促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展。覆蓋的區域要全面,是指根據協調發展的要求,縮小居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面的差距。覆蓋的人口要全面,是指建成惠及全體人民的小康社會。習近平強調,全面建成小康社會的突出短板在民生領域,要補齊短板弱項,堅決打贏堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的“三大攻堅戰”,確保到2020年全面建成小康社會。

全面深化改革為全面建成小康社會提供充足動力。不全面深化改革,發展就缺少動力,社會就沒有活力[38]6。黨的十八大報告提出：全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型[36]14。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大刀闊斧推進改革,明確全面深化改革的方法論是“注重系統性、整體性、協同性”；總目標是“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”[36]512。學界把“國家治理體系和治理能力現代化”稱作“第五個現代化”,包括國家制度體系現代化、治理主體治理素質和治理能力現代化兩個方面。這項重大戰略任務的提出,豐富了全面建設小康社會的內容,標志著中國式現代化推進到了全新高度。

全面依法治國為全面建成小康社會提供堅強保障。不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現社會和諧穩定[38]6。黨的十八屆四中全會明確全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家；提出市場經濟本質上是法治經濟,要求依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。特別是《中華人民共和國民法典》的編撰和實施,為每一個公民織起了權利保護網,為人的現代化提供了更加堅實的法治保障。

全面從嚴治黨為全面建成小康社會提供堅強保證。中國共產黨是全面建成小康社會的領導力量。不全面從嚴治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發揮好領導核心作用[38]6-7。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加強黨的全面領導,針對“四大考驗”“四種危險”,持之以恒嚴肅黨內政治生活,凈化政治生態,厚植政治文化,全面從嚴治黨成效卓著。全面從嚴治黨,開辟了黨的建設現代化的新境界,確保中國共產黨能夠永葆先進性和純潔性,始終走在社會主義現代化建設的前列,始終成為引領中國特色社會主義現代化建設的堅強領導核心。

隨著全面建成小康社會順利實現,“四個全面”戰略布局的戰略目標需要及時調整。既然小康社會對應著人民對小康生活的執著追求,那么“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”[36]70的莊嚴承諾,理當作為小康社會全面建成之后提出全新奮斗目標的構成要件。將建設美好社會作為“全面建設社會主義現代化國家”這個奮斗目標的一項戰略任務,符合我國經濟社會的新發展和廣大人民群眾的新期待,與中國共產黨開啟和推進小康社會建設的初心和使命一脈相承又與時俱進,與中國特色社會主義事業的總體布局和戰略布局一以貫之又與時俱新,是符合我國現代化戰略演化理路和演進機制的政策選項。

4.2 “一個中心”深化為“三個中心”

經過改革開放30多年的高速發展,我國經濟發展到了速度換擋、結構調整、動力轉換的節點。為了確保如期實現全面建成小康社會的目標,厚植發展優勢,破解發展難題,黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。這也意味著我國現代化建設發展理念的升級完善,從“一個中心”發展為“三個中心”：“以經濟建設為中心”“以提高發展質量和效益為中心”和“以人民為中心”。

以經濟建設為中心在改革開放之初就已提出,是社會主義初級階段基本路線的中心。在全面建成小康社會決勝期,我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就,但我國仍然處于社會主義初級階段,發展“不平衡、不協調、不可持續”的問題仍然突出,必須繼續堅持以經濟建設為中心不動搖,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,建設現代化經濟體系。

以提高發展質量和效益為中心,是對“改善經濟增長質量和效益”[31]545以及“提高發展質量和效益”[33]12的深化升華。這要求推動經濟發展的過程中做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力,推動我國經濟發展煥發新活力、邁上新臺階,實現高質量發展。

以人民為中心的發展思想,是黨的十八屆五中全會首次提出來的,蘊含豐富的內涵。一方面,順應人民對美好生活的向往,要求生產更多更好的物質精神產品,讓廣大人民群眾過上高品質生活；另一方面,要創造良好發展環境,調動發展主體的創造性、積極性、主動性,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。更為重要的是,新發展理念對應著特定發展主體的塑造。這是因為,強調創新就必須堅持人才是第一資源的理念,培養人的首創精神和創新能力；強調協調就必須致力于人的全面發展,培養人的系統觀念和健全人格；強調綠色就必須堅持人與自然和諧共生的價值理念,培養人的綠色生產方式、綠色生活方式和綠色思維方式；強調開放就必須進一步拓寬發展的空間和舞臺,培養人的互相尊重、合作共贏意識；強調共享就必須堅持全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享,培養人的責任意識、普惠理念和擔當精神。總而言之,新發展理念指引下的發展實踐,致力于培養造就崇智慧、尚和諧、愛自然、求共贏、尊德性的自由而全面發展的人[39]。

在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上,我們要堅定不移貫徹落實新發展理念,始終圍繞“三個中心”不斷推進高質量發展、創造高品質生活、培養高素質人民。習近平指出,高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展[40]238。由此可見,推進高質量發展、貫徹新發展理念與實現人民的美好生活三者內在貫通。這個重要論斷為建設美好社會戰略任務的確立提供了發展基礎和價值引領。

4.3 社會主要矛盾轉化與美好生活追求

黨的十九大提出：“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[40]9社會主要矛盾的轉化,是關系我國現代化全局的歷史性變化。這表明,隨著溫飽問題的穩定解決和全面建成小康社會的即將完成,人民的需要不能再界定為物質文化的日益增長,而是美好生活需要更加廣泛。一是人民群眾對物質文化生活提出了更高要求,期盼更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。二是人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。為順應社會主要矛盾的變化,黨的十九大明確提出：“從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排”[40]23。

歷史地看,我國社會主義現代化戰略一直以來都與我國社會主要矛盾的認識與解決保持緊密聯系。正是為了滿足人民日益增長的物質文化需要,讓人民群眾過上小康生活,改革開放之初才提出小康社會并將之確立為中國式現代化的戰略目標。全面建成小康社會以后我國社會主義現代化的戰略目標,必須適應我國社會主要矛盾的變化,緊扣人民日益增長的美好生活需要這個矛盾的重要方面,緊扣破除發展不平衡不充分這個制約美好生活需要滿足的因素。美好生活的追求,也意味著我們建立一個社會主義的美好社會。正因如此,明確建設美好社會這樣一項富有感召力的戰略任務,能夠激勵全體中華兒女不斷奮進,凝聚起在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的磅礴力量。

5 結論和討論

后發國家的現代化實際上是一個充滿風險和挑戰的歷史進程。亨廷頓曾經指出,所謂先行實現現代化的國家給后來實現現代化國家所起的“示范作用”,不過就是先吊起它們的胃口,接著就使它們大失所望[41]36。這意味著發展中國家的現代化建設之路必須由自己去探索。小康社會這個中國式的現代化之路就是中國共產黨帶領中國人民探索出來的一條中國特色社會主義現代化建設之路。深入分析小康社會發展演進的歷史脈絡,可以發現其具有三個明顯的特征。正是這些獨特之處,使得小康社會建設取得了舉世矚目的成就,拓寬了發展中國家走向現代化的途徑,是中國共產黨和中國人民對發展中國家通向現代化貢獻的中國智慧和中國方案。

一是自主探索形成中國式現代化的戰略目標和具體路徑。中國共產黨把“小康”這一本土概念結合時代條件賦予全新內涵,并將之確立為中國特色社會主義現代化的階段性奮斗目標,是中國自主探索現代化的顯著標志。鄧小平明確強調“中國式的現代化,必須從中國的特點出發”,“底子薄”和“人口多,耕地少”是中國實現四個現代化和中國現代化建設必須看到和必須考慮的“兩個重要特點”[12]502。既立足自身實際、抓住主要矛盾銳意改革,又擴大開放,在融入世界的過程中學習其他國家的現代化經驗,才能卓有成效推動中國特色社會主義現代化建設。這樣一種戰略規劃與路徑選擇,印證了發展中國家實現現代化的一般規律：“如果非西方社會要想實現現代化,它們必須走自己的道路,而不是西方的道路”,必須“充分利用自己的傳統、體制和價值觀,在此基礎上實現現代化”[42]134。

二是在中國共產黨堅強領導下漸進式接力推進現代化建設。改革開放初期鄧小平就強調：采取什么樣的步驟來實現現代化,這要繼續擺脫一切老的和新的框框的束縛,真正摸準、摸清我們的國情和經濟活動中各種因素的相互關系,據以正確決定我們長遠規劃的原則[17]356。從現代化建設進程看,中國共產黨歷屆中央領導集體圍繞小康社會奮斗目標,既立足實際又主動作為,不斷探索、不斷深化、不斷優化建設小康社會的目標要求和總體布局。奮斗目標的內涵與時俱進具體表現在于：小康社會由最開始的發展經濟為主要任務的現代化藍圖,經過內生演化和漸進改進,不僅經濟現代化的目標越來越高,而且發展出了政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設等方面的眾多內容,成為一個立體的、全面的、具有強大感召力的目標愿景。小康的內涵也從物質文明、精神文明兩個維度向五個文明維度跨越。總體布局與時俱進具體表現在于：黨的十二大確立了“兩步走”的戰略目標,十三大提出現代化“三步走”戰略,隨著時間推移和實踐發展,20世紀末在第一步、第二步戰略目標順利實現的情況下,“全面建設小康社會”的奮斗目標應運而生,“小三步走”戰略部署提上日程。此后,“全面建成小康社會”“決勝全面建成小康社會”提出了新的目標要求。中國特色社會主義總體布局也因此實現了從“三位一體”向“四位一體”再到“五位一體”的跨越。歷史地看,小康社會是改革開放以來以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平為代表的中國共產黨人為之接續奮斗的現代化建設階段性目標。正是歷屆黨中央的接力奮斗,中國特色社會主義現代化戰略布局才更加科學合理,中國特色社會主義現代化建設才取得了舉世矚目的成就。

三是始終圍繞民生推進社會主義現代化建設。現代化歸根結底是人的現代化。只有堅持一切為了人民、一切依靠人民,發展中國家才能取得現代化建設的成功。小康社會自提出伊始,就緊緊錨定中國社會的主要矛盾,把滿足人民日益增長的物質文化需要作為推進社會主義現代化的方向和任務。無論是強調“人均國民生產總值翻番”的小康生活,還是強調“國內生產總值和城鄉居民人均收入”的全面小康,抑或新時代“創造高品質生活”的目標定位,甚至“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”的承諾和推動治理能力現代化的目標追求,都在向世人宣示：以小康為目標的中國式的現代化,本質上是“以人民為中心”的現代化。正因如此,中國式的現代化才能得到人民的支持和擁護,才能凝聚起前進和發展的巨大力量。

總之,為了達成在2035年基本實現社會主義現代化,在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的目標愿景,需要深入挖掘和倍加珍視小康社會理論發展和建設實踐所蘊含的寶貴歷史經驗,在即將開啟的全面建設社會主義現代化國家新征程上,堅定不移走中國特色社會主義現代化道路,圍繞人民日益增長的美好生活需要,緊扣人的現代化這樣一個現代化的本質要求,在中國共產黨的堅強領導下有步驟、漸進式地接力奮斗。