農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用
——以渭南市為例

張 樂

(渭南師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 渭南 71400)

十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時(shí)2018年中央一號(hào)文件再次提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件，而農(nóng)村電子商務(wù)則在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要的角色，如果能夠充分利用電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就能大大促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。渭南是陜西農(nóng)業(yè)大省，2018年，全市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值526.61億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到296.8億元，占全市GDP的16.8%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居全省第一位；糧食總產(chǎn)量達(dá)225.96萬t，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到291.79萬t，水果總產(chǎn)量達(dá)314.61萬t。

1 渭南市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

渭南市特色農(nóng)產(chǎn)品包括韓城大紅袍花椒、白水蘋果、富平柿餅、大荔冬棗早已實(shí)現(xiàn)了在網(wǎng)上銷售。據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年，渭南市29342戶規(guī)模以上農(nóng)戶開展電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品的為953家，占規(guī)模戶3.25%，銷售金額為218.2億元；5786家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品的是287家，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的4.96%，銷售金額72.9億元。

渭南市委市政府及謀劃電子商務(wù)規(guī)劃工作，制定了《創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市、進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、示范基地、示范企業(yè)實(shí)施意見》，部分縣市區(qū)也制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施辦法，建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、園區(qū)、孵化園、物流園共16個(gè)，入駐企業(yè)500余戶。建成鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站2166個(gè)，自有電商平臺(tái)37個(gè)。累計(jì)組織培訓(xùn)學(xué)員超過5萬人次。引進(jìn)了京東、蘇寧易購、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、利安集團(tuán)、樂村淘、村掌柜等一批國內(nèi)知名電商企業(yè)進(jìn)駐渭南；獲得商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣4個(gè)。富平、澄城、合陽3個(gè)縣被商務(wù)部列為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣。

2 農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用

首先，電子商務(wù)的網(wǎng)上銷售、拼團(tuán)等運(yùn)營模式，使產(chǎn)品得到了宣傳，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增強(qiáng)了供需雙方溝通，降低商品滯銷風(fēng)險(xiǎn)，也提高了農(nóng)民收入，同時(shí)還能帶動(dòng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游的發(fā)展，提高產(chǎn)品生產(chǎn)地的知名度，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)互動(dòng)，在一定程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷，價(jià)格低等問題，也帶動(dòng)了地區(qū)物流，金融等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度。其次，通過現(xiàn)在的“明星助力扶貧”，直播帶貨等新型的電商宣傳和銷售渠道，渭南市各地方政府通過多次和當(dāng)?shù)馗咝：献鳎七M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在直播平臺(tái)的銷售，極大地提升了農(nóng)產(chǎn)品的話題度，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，例如大荔冬棗、韓城的花椒等銷售量得到了提高。再次，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展解決了農(nóng)村部分就業(yè)問題。隨著渭南市電子商務(wù)的不斷發(fā)展，電商整個(gè)運(yùn)營過程中的勞務(wù)需求大，包括客服運(yùn)營、分揀、打包、裝卸及運(yùn)輸?shù)葝徫唬軌蚪鉀Q很大一部分農(nóng)民就業(yè)問題。最后，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展可以促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，由于農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，鄉(xiāng)村物流的快速發(fā)展，電子商務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村過程中，為了進(jìn)一步降低成本，逼迫農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升，同時(shí)提升農(nóng)村組織管理能力和服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。

3 渭南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

3.1 缺乏專業(yè)化人才

渭南經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，企業(yè)數(shù)量較少，各方面條件較為惡劣，對(duì)人才的吸引能力有限。而專業(yè)的農(nóng)村電子商務(wù)人才既要對(duì)渭南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的基本情況深入了解，又要掌握電商的理論和應(yīng)用能力，渭南市政府引入電商人才較為困難，電商發(fā)展對(duì)人才的需求難以滿足。

3.2 政府政策落實(shí)不到位

渭南市各級(jí)政府落實(shí)制定各項(xiàng)政策保證農(nóng)村電商發(fā)展，但是在政策實(shí)施的過程中，由于地區(qū)發(fā)展不均衡，各縣資金支持不足，還有地區(qū)農(nóng)村對(duì)于新興事物的不理解，也會(huì)影響農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3 買賣雙方的信息不對(duì)稱

由于農(nóng)產(chǎn)品大多都是以農(nóng)戶為單位進(jìn)行經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量上參差不齊，特別是有些果蔬經(jīng)營商通過農(nóng)藥催熟另農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)下降，而農(nóng)戶則難以實(shí)現(xiàn)買賣雙方的信息共享。

4 農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的帶動(dòng)策略

4.1 強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)人才政策

農(nóng)村電子商務(wù)人才是保證農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)條件，一方面渭南市應(yīng)加強(qiáng)人才引進(jìn)制度，吸引大學(xué)生、研究生等優(yōu)秀青年到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)向高水平發(fā)展，另外方面，加強(qiáng)和渭南地方高校合作，開展理論與實(shí)踐相結(jié)合活動(dòng)，對(duì)農(nóng)戶開展電商運(yùn)營活動(dòng)開展培訓(xùn)活動(dòng)。

4.2 完善和加強(qiáng)政策支持和宣傳

結(jié)合渭南市農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展實(shí)際情況，制定和完善相關(guān)的扶持政策，強(qiáng)化政策宣傳力度，對(duì)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行政策解讀、指導(dǎo)、補(bǔ)貼發(fā)放的服務(wù)，加大普惠金融對(duì)農(nóng)村電商的支持力度，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)的正確認(rèn)知，幫助農(nóng)戶將傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，采取線上線下互動(dòng)的方式開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

4.3 建立信息交流平臺(tái)

為了解決買賣雙方信息不對(duì)稱這一問題，可以通過建立信息交流平臺(tái)，或者通過現(xiàn)有的短視頻平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)，記錄農(nóng)產(chǎn)品的生長過程，消費(fèi)者可以通過觀看直播的方式了解產(chǎn)品的生長過程，也可以以農(nóng)產(chǎn)品為核心。除了帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)地區(qū)文化活動(dòng)的開展，鼓勵(lì)民間藝人文化創(chuàng)新，進(jìn)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)。