高校實驗室廢棄物管理研究思考

羅海軍，文江波，李少媚，何亞靜，王志剛

(1.廣東石油化工學(xué)院 實驗室與設(shè)備管理處；2.廣東石油化工學(xué)院 石油工程學(xué)院，廣東 茂名 525000)

一直以來，我國對高校實驗室廢棄物的關(guān)注較少，主要集中在對企業(yè)工廠的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，全國本科院校中有化工、化學(xué)、醫(yī)藥類專業(yè)實驗室的數(shù)量達700多所。我校教學(xué)實驗室有568間，每年產(chǎn)生的廢棄物約7噸，主要為廢酸、廢堿、有機溶劑、油脂類、過期或失效化學(xué)品及空瓶等。如果平均每年每個化工、化學(xué)及醫(yī)藥類的學(xué)校產(chǎn)生7～9噸實驗室廢棄物，全國高校實驗室每年產(chǎn)生的廢棄物將約為4900～6300噸。

隨著全國高校的不斷擴招，教學(xué)科研能力不斷提高，實驗室廢棄物的產(chǎn)生量逐年上升，組成成分更加復(fù)雜。高校實驗室廢棄物具有毒性、腐蝕性、感染性、反應(yīng)性及易燃易爆等危險特性，若收集存儲、處置不規(guī)范，將會嚴重污染環(huán)境甚至對人們造成傷害。近些年，國內(nèi)外常常發(fā)生由于實驗室廢棄物管理不規(guī)范引起的環(huán)境污染和人員傷害事故。因此，規(guī)范高校實驗室廢棄物的回收處置工作具有重要意義。

1 實驗室廢棄物管理中存在的問題

長期以來，我國高校對實驗室廢棄物的管理經(jīng)驗不足，實驗室廢棄物的分類、收集、儲存、處理等不規(guī)范，如，不相容的廢液傾到在一個廢液桶中、實驗室固體廢棄物與生活垃圾相混、不少實驗室廢液直接排放到下水道，進入生活污水管道，對環(huán)境和人體健康造成危害。

2005年7月，教育部、國家環(huán)境保護總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強高等學(xué)校實驗室排污管理的通知》[1]，將高校實驗室的排污管理工作劃入環(huán)境監(jiān)管范圍，實驗室廢棄物的管理工作引起高校的重視。許多高校加強了實驗室廢棄物的管理工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了包括對有毒有害廢液、過期或失效化學(xué)品、空瓶等安全管理規(guī)定。但是，部分高校仍存在缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員、規(guī)章制度不健全、分類收集不規(guī)范、安全環(huán)保工作宣傳不夠、資金投入不足、甚至管理松懈等現(xiàn)象，仍存在不同程度的安全隱患。現(xiàn)將部分高校及我校實驗室廢棄物管理過程中存在的常見問題概述如下：

1.1 缺少專職管理隊伍

目前，我國大部分高校未設(shè)置專門的環(huán)境、健康與安全(EHS)管理部門及專職人員，大多是由設(shè)備處、保衛(wèi)處或后勤部門進行兼管。在院級層面，基本未設(shè)立專職的環(huán)保管理崗，也沒有專(兼)職的實驗室廢棄物管理人員。

1.2 規(guī)章制度不健全

在實際操作層面，部分高校由于制度不完善、缺乏專業(yè)人員、經(jīng)費投入不足等原因，在實驗室廢棄物管理方面存在很多問題。我校制定了實驗室危險廢棄物處置等規(guī)章制度及管理規(guī)定，然而仍需進一步完善和優(yōu)化。各二級單位不夠重視實驗室廢棄物處置問題，未能根據(jù)本學(xué)科的特點及時完善管理制度，在已制定的制度中，雖然對實驗室廢棄物有原則上的要求，但是還是欠缺實際的、可操作的管理辦法，導(dǎo)致實驗室廢棄物分類收集儲存處置方面工作很難管理[2]，因此，各高校急需建立健全學(xué)校-學(xué)院-實驗室三級實驗室廢棄物管理制度。

1.3 監(jiān)督管理不到位

針對化工相關(guān)專業(yè)實驗室產(chǎn)生的廢棄物，大多數(shù)高校盡管都已經(jīng)制訂了相關(guān)管理規(guī)定，但目前高校的實驗室廢棄物管理工作仍處于粗放式管理狀態(tài)，仍然存在對實驗室廢棄物管理工作重視度不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

1.4 分類收集不規(guī)范

實驗室廢棄物種類多樣、成分繁雜，需要分類收集存儲，同時必須在盛裝容器上粘貼標(biāo)簽。但在實際工作中，有的師生將廢棄物混放，將相互反應(yīng)的危險廢棄物存放在同一個容器中；易制毒易爆、劇毒、致癌物等高危險的廢棄物與一般廢棄物混放；裝廢液的容器材質(zhì)不合要求、紙箱外部沒有標(biāo)示廢棄物種類、紙箱不結(jié)實、有不詳成份的廢棄物等現(xiàn)象，不規(guī)范操作存在潛在的危險并且造成處置困難、增加處置費用。

1.5 環(huán)保教育不重視

高校實驗室環(huán)保教育十分欠缺，雖然在一些課程中有所提及，但不夠系統(tǒng)和全面[3]。學(xué)校在新生入學(xué)時，只開展了安全教育，如保衛(wèi)處開展的消防演練等，并未進行環(huán)保教育；學(xué)生初次進實驗室時，指導(dǎo)老師常常只重視儀器設(shè)備安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育，對于環(huán)境保護方面教育做得很少甚至沒有。針對學(xué)生的環(huán)境保護方面的講座培訓(xùn)也不多，導(dǎo)致學(xué)生環(huán)境保護的氛圍不夠濃厚，環(huán)保意識不強[4]。

1.6 實驗室廢棄物處置平臺不暢通

對于目前各高校實驗室產(chǎn)出的成分復(fù)雜、種類繁多的化學(xué)廢棄物，許多高校自身沒有能力(尤其是資質(zhì))對其進行無害化處置，需要得到國家和政府的支持。一般每個省市能覆蓋高校危險廢棄物有資質(zhì)的企業(yè)很少，中小城市甚至就沒有，這就使得高校基本上沒有選擇的余地[5]，同時造成了危險廢棄物處理價格偏高[4]。政策上雖然允許實驗室危險廢棄物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，但是由于當(dāng)?shù)啬撤N程度上的地方保護，導(dǎo)致廢棄物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移審批手續(xù)很復(fù)雜，批復(fù)時間一般很慢[5]。如2017年，粵西某學(xué)校發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備資質(zhì)的公司對學(xué)校危險廢棄物進行處置，最終只有一家公司參加招標(biāo)，很大程度上影響了實驗室廢棄物長時間囤積。

2 實驗室廢棄物的管理實踐

2.1 加強環(huán)保隊伍建設(shè)與責(zé)任落實

我國高校首先需要成立獨立的環(huán)境健康安全管理部門(EHS)，由環(huán)保專業(yè)人員管理實驗室廢棄物[6]。加強實驗室廢棄物管理，學(xué)校首先從落實責(zé)任開始，至少有1名校領(lǐng)導(dǎo)主管實驗室廢棄物管理工作，在二級單位設(shè)立專(兼)職的環(huán)保管理崗，將實驗室安全環(huán)保工作真正做到上面有人抓，下面有人管[7]。實驗室廢棄物的管理人員，需要熟知廢棄物方面的國家政策法規(guī)及制度；熟悉廢棄物的特性、作用及危害性；掌握相關(guān)的防護措施[6]。我校有1名校領(lǐng)導(dǎo)主管實驗室安全工作(包括實驗室廢棄物管理工作)，已委派實驗室與設(shè)備管理處與各學(xué)院負責(zé)人，各學(xué)院與實驗中心(室)主任、中心(室)主任與實驗室使用人分別簽訂安全與環(huán)保責(zé)任書，建立了四級實驗室安全管理責(zé)任體系。學(xué)校定期組織對各學(xué)院的實驗室安全環(huán)保工作進行考核。

2.2 健全實驗室廢棄物管理制度

實驗室廢棄物的管理需要建立一套長效的工作機制，以確保廢棄物管理有章可循。對于建立的規(guī)章制度避免空洞、條款明細，注重指導(dǎo)性、規(guī)范性、可操作性[8]。根據(jù)“中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法”、“危險廢棄物貯存污染控制標(biāo)準”、“危險化學(xué)品安全管理條例”等文件，結(jié)合學(xué)校自身實際，我校制定了“實驗室危險化學(xué)品安全管理辦法”、“實驗室危險化學(xué)廢棄物處置管理細則”等規(guī)章制度及“管制類化學(xué)品采購指引”，從化學(xué)品采購、使用、廢棄物處置過程中進行監(jiān)控和管理，明確各個部門的分工和職責(zé)，建立了比較完善的管理工作流程及各個環(huán)節(jié)的詳細操作指引，使廢棄物回收處置工作更加制度化[5]。

2.3 加強監(jiān)督管理

日常的監(jiān)督管理是能夠更好地弄清楚實驗室廢棄物分類儲存過程中存在的問題，及時消除隱患。我校建立了定時檢查、隨時督查工作機制，同時成立了實驗室安全與環(huán)保督導(dǎo)委員會(督導(dǎo)委員會)和實驗室安全與環(huán)保學(xué)生協(xié)防隊(學(xué)生協(xié)防隊)。督導(dǎo)委員會和學(xué)生協(xié)防隊對實驗室的廢棄物管理進行定期和不定期檢查，采取"隨拍"形式進行檢查記錄與上報，對檢查中發(fā)現(xiàn)危險廢棄物不分類收集存放的實驗室要通報批評，下發(fā)整改通知書，限期整改，追究相關(guān)人員的責(zé)任，整改完成后由督導(dǎo)委員會專家進行驗收，盡可能將由不分類收集或儲存不當(dāng)引起的安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)之中。各實驗室廢棄物管理責(zé)任人應(yīng)遵照制度規(guī)定進行定期自查自糾，并做好自查記錄。

2.4 探索廢棄物最小化途徑[7]

在關(guān)注處置的科學(xué)高效性基礎(chǔ)上，更需要加強源頭控制，在實驗設(shè)計階段就需要考慮污染物排放問題，將污染物排放問題貫穿于實驗藥品選取、實驗流程設(shè)計、實驗方法改良、實驗藥品可回收等全過程。鼓勵師生進行綠色化學(xué)相關(guān)科研工作，從實驗開始就有效地減少實驗室廢棄物的產(chǎn)量[12]。

(1)采用無毒、低毒試劑進行實驗。在能確保達到教學(xué)和科研效果的前提下，實驗盡可能利用無毒或低毒試劑來替代毒性大的試劑，使用利用率高、產(chǎn)生污染物少的實驗方法和設(shè)備，盡量減少危險化學(xué)品的使用，必須使用時，要采取一定的措施，將污染物產(chǎn)生量控制到最低[1]。

(2)微型化學(xué)實驗。微型化學(xué)實驗，是實驗改革過程中一個新的突破，是實現(xiàn)綠色化學(xué)的一種有效途徑。一般微型化學(xué)實驗具備兩個特點，實驗裝置微型化，試劑用量少，一般試劑的使用量為常規(guī)實驗的1/10或者更少。實驗教學(xué)過程中，使用微型化學(xué)實驗可以大幅度節(jié)省試劑、減少環(huán)境污染，減少做實驗人工作的時間，降低實驗經(jīng)費。我校的基礎(chǔ)化學(xué)某些實驗課正逐步采用微型化實驗教學(xué)方法。

(3)計算機模擬化學(xué)仿真實驗。計算機模擬技術(shù)是對實驗方法、流程及裝置進行仿真，它改變了基本的教學(xué)，極大地改進了教學(xué)流程，使學(xué)生更加直觀地觀察實驗現(xiàn)象及對化學(xué)原理及實驗方法的理解，提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。它還可以減少實驗室廢棄物的產(chǎn)生量，不僅節(jié)約了處置成本，還保護環(huán)境。

(4)建立調(diào)劑平臺。目前我校正在調(diào)試化學(xué)品管理平臺，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)在線管理，統(tǒng)一購買途徑，可實現(xiàn)化學(xué)品從購買、儲存、使用、廢棄物處置、回收等全過程可溯源，便于及時掌握藥品庫存量和動向。化學(xué)品管理平臺包含調(diào)劑模塊，可對某個實驗室不用的化學(xué)藥品，免費調(diào)劑給需要的實驗室，從購買和處置兩個過程節(jié)省資金。

2.5 規(guī)范回收過程

在減少廢棄物產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，尋找更好地分類收集實驗室廢棄物的有效措施是很重要的[9-10]。在廢棄物的日常回收管理中，需做好以下工作，①確定廢棄物品種或主要成分，按照分類標(biāo)準明確分類。將易揮發(fā)的有機廢液放到通風(fēng)櫥中暫存。②規(guī)范廢棄物收集容器及包裝材質(zhì)，學(xué)校根據(jù)實驗室的需求統(tǒng)一制定了廢液桶和包裝紙箱，將學(xué)校統(tǒng)一的標(biāo)簽粘貼到包裝紙箱或廢液桶上。③對實驗室危險化學(xué)廢棄物回收表的嚴格審核，杜絕固液、有毒與無毒的混裝現(xiàn)象。④收運時對實驗室廢棄物進行現(xiàn)場核查，即再次核對廢棄物的種類、形態(tài)、數(shù)量、重量、標(biāo)識等信息。

我校正在調(diào)試的化學(xué)品管理平臺，包含廢棄物回收模塊，待正式上線后，學(xué)校各實驗室可以隨時提交廢棄物回收申請，適時安排工作人員進行回收。職能部門可以隨時掌握全校各實驗室廢棄物產(chǎn)出情況，通過對實驗室廢棄物產(chǎn)出情況進行統(tǒng)計分析，對各實驗室化學(xué)品采購環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。

2.6 加強安全環(huán)保宣傳教育

學(xué)生是學(xué)校實驗室的主力軍，因此培養(yǎng)學(xué)生安全環(huán)保意識至關(guān)重要。教師在實驗教學(xué)過程或科研工作中，逐漸提高學(xué)生的安全環(huán)保意識，讓他們掌握各種廢棄物常規(guī)處理方法及排放標(biāo)準[12]。新生入學(xué)教育、實驗室安全準入培訓(xùn)等過程都是對學(xué)生開展環(huán)保教育的重要環(huán)節(jié)，比如，對于初次進入實驗室的師生，實驗室均對其開展安全常識、廢棄物危險分類、廢棄物儲存方法、人身防護、突發(fā)事故處置等培訓(xùn)活動[6]。學(xué)校廣泛開展安全環(huán)保宣傳教育活動，逐步將安全環(huán)保教育作為一門必修課；在進行實驗室安全文化月、安全知識競賽、先進實驗室評選等活動時融入安全環(huán)保知識；學(xué)校和學(xué)院根據(jù)學(xué)科特點編寫切實可行的實驗室廢棄物處置宣傳手冊，向?qū)W生發(fā)放，積極組織師生參加廢棄物管理處置培訓(xùn)[14]。學(xué)校通過積極構(gòu)建多個長效平臺，逐漸提高廣大師生安全環(huán)保意識。

2.7 暢通處置平臺

政府層面應(yīng)發(fā)揮積極作用，將學(xué)校實驗室廢棄物處置問題納入公共安全管理范圍，需要考慮適當(dāng)增加實驗室危險廢棄物回收處置機構(gòu)或企業(yè)的數(shù)量，并合理布局，加強各部門之間的相互配合，形成廢棄物處置企業(yè)之間的良性競爭態(tài)勢，合理調(diào)控廢棄物處置價格，徹底消除高校危險廢棄物處置渠道的障礙和增長過快的資金壓力[4]。經(jīng)過廣東省教育廳的努力，2020-2021年度省屬普通高校、省屬中職學(xué)校實驗室危險廢物回收處置服務(wù)實行協(xié)議服務(wù)，幫助各高校解決了實驗室危險廢棄物的處置問題。

3 結(jié)語

我國高校實驗室廢棄物管理需要國家和政府給予強有力的支持和監(jiān)督，高校本身也要逐步建立完善實驗室安全管理體系，明確責(zé)任落實，加強檢查監(jiān)督機制，尋找廢棄物最小化途徑，加強師生安全環(huán)保教育與培訓(xùn)，營造良好的安全環(huán)保文化氛圍。同時，高校應(yīng)逐步建立實驗室信息化管理手段，實現(xiàn)化學(xué)品的采購、使用、存儲、處置等全生命周期管理，提高實驗室化學(xué)品的管理水平，構(gòu)建平安校園。