論網絡表達權的保護與規制

河北經貿大學法學院 艾慶菲

1 網絡表達權的現狀

1.1 網絡表達權的產生與發展

網絡表達權是隨著互聯網的出現而產生的，是在互聯網技術與網絡文化下，基于公民的言論自由權而產生的權利，它實際上是基于互聯網而產生的基于表達自由的一系列基本人權。網絡表達權包括尋求與獲取信息，利用網絡進行表達，傳播信息，使用媒介的自由。互聯網剛剛出現時，各方面技術還不成熟，功能也不完善。隨著科技的進步，互聯網的功能越來越多，影響力也越來越大，同時互聯網也增加了許多供人們討論時事、發表意見的途徑，網絡表達權就由此興起，并且發展壯大。

網絡表達權剛興起的時候，人們自由發表言論的途徑還不多，信息的傳播速度也不像現在這么快。近年來，隨著網絡表達途徑的增多，各種社交平臺的出現，大大加快了信息傳播的速度，使人們能第一時間了解到全球發生的事情，也增加了人們行使網絡表達權的途徑，這些軟件作為交流互動的平臺，提高了信息的流動性，使網絡表達權有了飛速的發展。除了技術的發展，人們的心理對網絡表達權的發展也有著促進作用，人們出于好奇、新鮮等心理，喜歡用公眾平臺表達自己的觀點；在虛擬空間里，人們可以隱藏自己的真實身份，自由地表達自己的觀點，與他人進行討論，所以許多人傾向于用網絡來表達自己的想法；強烈的社會責任感使人們愿意通過網絡來討論社會問題，參與社會管理，行使自己的表達權。網絡技術的發展與人們自身的選擇，都促進了網絡表達權的發展。

1.2 網絡表達權存在的問題

網絡表達權是一種新興的言論自由權，它剛出現不久，還存在許多問題。網絡表達權有其自身的缺陷，由于網絡的準入門檻較低，一些人利用網絡傳播一些不實的言論，甚至發表一些對他人和社會有害的言論，這些網絡謠言困擾著公眾，也擾亂了社會秩序。中國人口眾多，因此使用網絡的人自然就多，因此網絡表達權發展迅速，貼吧、微博等新興事物的出現，更推動了網絡表達權的發展。但是一些問題也隨之出現，網絡準入門檻低，人們幾乎不經任何限制就可以進入網絡，肆意地行使自己的網絡表達權，這就產生了許多問題，一些人借助網絡這個虛擬世界，用自己的虛擬身份散布謠言，惡意中傷他人，對社會和他人造成了不好的影響。這些做法在現實生活中很少出現，但由于在網絡世界中，人與人之間隔著屏幕，相互之間不知道身份，這就使許多居心叵測的人將網絡當作自己做壞事的“保護傘”。

2 網絡表達權相關問題產生的影響

2.1 對社會的影響

公民通過行使網絡表達權，討論社會熱點，必然會對社會產生不同的影響。

公民通過行使網絡表達權，可以充分表達自己對于社會問題的建議與意見，通過網絡來監督有關部門，從而提高國家有關部門的辦事效率。網絡表達權有利于化解社會矛盾，維護社會穩定性，而且對社會情緒、民眾心理具有調節作用，公民通過網絡這一平臺表達自己的看法與見解，有利于緩和社會矛盾。網絡表達權的行使有利于社會問題的解決，有時一些社會問題因為少有人知而不能得到關注，政府就不能及時解決，而網絡表達權的行使加快了信息的傳播速度，公民通過行使網絡表達權，讓更大范圍的人知道問題的存在，從而引起政府的重視，政府就可以及時地解決問題，從而保護公民權利。

但網絡表達權也有很多負面影響，網絡表達權的廣泛使用會形成網絡輿論，一些人不能明辨是非，就會被網絡輿論牽著鼻子走。如果輿論對一個案件具有很大的傾向性，司法甚至有時也會受到輿論的影響，法院受到輿論的影響，做出與法律不符甚至傾向于輿論的判決，這是與依法治國背道而馳的。

2.2 對個人的影響

網絡表達權對個人生活的影響也是巨大的，自從網絡表達權產生以來，公民就多了一條表達自己意愿的途徑，公民可以通過網絡這個平臺表達自己關于政治、生活的見解，對政治提出建議，更好地行使監督權。網絡表達權也對人們產生了消極影響，一些心懷不軌的媒體或個人不顧他人利益，通過行使網絡表達權對他人的名譽進行詆毀，對他人進行人身攻擊，這些行為使公民的權利受到侵犯，對公民的生活造成消極影響。

3 我國關于網絡表達權保護與規制的不足

由于網絡表達權對社會與個人既有積極影響又有消極影響，因此我們在對其進行保護的同時又要加以規制，這樣才能保證網絡表達權的健康發展，我國對于網絡表達權的保護與規制仍存在不足之處。

在網絡表達權的保護方面，我國關于網絡表達權的保護的相關法律不完善，憲法雖然規定了公民有言論自由權，但是沒有明確的關于保護網絡表達權的法律規定，這就會導致一些公民的網絡表達權受到侵害時不能依法維護自己的權利。網絡具有時效性、便捷性的特點，在網絡上發表言論比較直接和方便，當今網絡覆蓋的范圍很廣，許多新聞也通過網絡傳播，網絡成為公民發表言論的一條高效便捷的渠道，因此，政府應當對一些可以評論的決策開放言論，只有廣開言路，才能更好地聽取人民群眾的建議，更好地為人民服務。

在網絡表達權的規制方面，我國沒有完善的法律對侵害他人網絡表達權的行為進行處罰的具體規定，也沒有具體限制網絡表達權的內容，這就導致有些不法分子侵害他人的網絡表達權，打法律的擦邊球，發表一些對他人、社會和國家不利的言論，影響和諧社會建設。有的人利用自己的網絡表達權在網絡上對他人進行惡意抨擊，捏造一些事情來敗壞他人的名譽，給他人的工作和生活帶來極大的不便；還有些人在網絡上散布不實言論，在網絡上散播謠言，使得人心惶惶，造成社會混亂等嚴重后果。

4 關于網絡表達權保護與規制的對策

4.1 在立法上

我國可以通過立法來保護和規制網絡表達權，由于我國互聯網起步比較晚，所以我國目前關于網絡表達權的相關立法比較少，而且不完善。立法機關應該根據國情制定有關網絡表達權的法律，讓每個利用網絡表達權危害他人和社會的人都承擔相應的法律責任，只有制定系統全面的法律才能在追究責任時做到有法可依。

我國立法機關應該從實際出發，制定適合我國的法律法規來保護與規制公民的網絡表達權，使公民既可以用法律的武器保護自己的網絡表達權，又要在行使權利時時刻注意不能觸碰法律的底線。只有這樣才能使每個公民都依法行使網絡表達權，才能使網絡環境得到凈化，使網絡表達權更健康地發展。

4.2 在執法上

我國執法機關要嚴格根據法律執法，對于違反互聯網相關法律的人要依法懲處。在保護公民的網絡表達權方面，有關部門在執法過程中要打擊侵害他人網絡表達權的行為，這樣才能保護網絡表達權，使每個公民都能行使網絡表達權并且不受他人的侵害。法律是保護公民權利最有效的途徑，當公民就自己的網絡表達權的保護尋求法律幫助時，執法機關要積極運用法律武器來保護公民權利，這樣才能保護公民的網絡表達權。

在網絡表達權的規制方面，執法機關要主動運用有關法律來防止和打擊利用網絡表達權侵害國家和社會的行為，使每個觸犯法律的人都受到懲戒，執法時還要做到有法必依，嚴格按照法律規定處理法律問題，不能受社會輿論的左右，只有這樣才能更好地做到對網絡表達權的保護與規制，使每個公民都在法律允許的范圍之內行使自己的權利。