太倉市對德科技合作的發(fā)展瓶頸及未來方向研究

蘇州健雄職業(yè)技術學院 陶春柳

引言

作為“中國德企之鄉(xiāng)”的太倉市，1993年開始對德科技合作，至今，全市已集聚德企300多家，20多年來，太倉市企業(yè)與德國在科技創(chuàng)新與研究方面有了穩(wěn)步加強，取得了很多實質(zhì)性的成果，但也存在著現(xiàn)實瓶頸。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有必要對未來合作方向進行研究，并提出對策，開發(fā)更多的和本土企業(yè)合作的潛力。

1 太倉市對德科技合作發(fā)展現(xiàn)狀

本研究主要通過問卷和訪談的方式。從問卷的情況來看，的確存在著外資企業(yè)對德等國際科技合作有一定的普遍性，但民營或集體企業(yè)合作面較為狹窄的現(xiàn)象。針對太倉市企業(yè)對德科技合作相關事項，具體調(diào)查結果如下：

1.1 太倉市企業(yè)國際科技合作的情況

（1）開展國際科技合作的目的

太倉市企業(yè)開展國際科技合作主要目的排在前三項的是：培養(yǎng)自有研發(fā)人才、開拓國際國內(nèi)市場、引進關鍵（核心）技術，此外，還希望通過國際科技合作，促進合作基地建設、引進國際頂尖人才、利用國外自然資源、落實政府間科技合作協(xié)議、解決重大科技瓶頸難題等。（如圖1所示）

（2）開展科技合作的形式

目前為止，太倉市企業(yè)開展過的國際科技合作主要形式是人員交流、技術咨詢和培訓、信息資料交流、引進設備、人才、技術，占比75%，而合作研究、合作技術開發(fā)、合作建立研究機構占的比例較小，占比21%，特別是技術輸出，所占比例是1%。整體而言，合作領域狹窄，交流深度不夠。（如圖2所示）

（3）尋找國際科技合作伙伴的方式

尋找國際科技合作伙伴最主要的方式是通過企業(yè)自身，占比38%，其次是通過參加國外會展、國內(nèi)會展，占比25%，政府間合作和政府推薦所占比例為6%，可見，國際科技合作伙伴尋找主要是自身行為，政府的服務機制還未跟上。（如圖3所示）

圖3 主要通過什么方式尋找國際科技合作伙伴

（4）開展國際科技合作面臨的主要困難

目前，太倉市企業(yè)開展國際科技合作普遍的困難是因合作成本高（占14%），缺乏合作經(jīng)費（占14%）、合作渠道（占9%），合作的成效還不明顯（占8%），信息仍舊缺乏（占14%），同時，知識產(chǎn)權問題（占14%）也是困擾他們有效開展合作的因素。（如圖4所示）

圖4 開展國際科技合作面臨的主要困難

（5）開展國際科技合作需要政府提供的支持

在開展國際科技合作需要政府提供支持的項目中，企業(yè)普遍認為：需要政府建立合作平臺、開拓合作渠道、提供合作信息，此三項內(nèi)容占比38%，知識產(chǎn)權保護也是急需解決的問題，所占比例為9%，同時，希望政府能夠營造合作氛圍，發(fā)展第三方合作中介，提供外語培訓。（如圖5所示）

圖5 開展國際科技合作需要政府提供的支持

2 太倉市企業(yè)對德科技合作的瓶頸及需求

2.1 對德科技合作的瓶頸

太倉市企業(yè)普遍認為，對德科技合作的瓶頸主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、德國企業(yè)對中國的知識產(chǎn)權保護缺乏信心（占29%）；二、缺乏對德合作紐帶和平臺（占19%）；三、文化差異導致中德合作交流出現(xiàn)障礙（占13%）；四、缺乏信息資源（占10%）；五、原有的合作方式成本較高，不利于中德科技有效交流與對接等（占10%）。

2.2 對德科技合作的需求

針對對德科技合作的需求，太倉市企業(yè)希望政府部門推動開展科技合作，包括：搭建合作平臺（占50%）；加強政策鼓勵和經(jīng)濟扶持力度（占21%）；保護知識產(chǎn)權（占11%）；提供合作信息（占11%）；建立合作機制（占7%）。

3 太倉市對德科技合作的未來方向研究

從調(diào)研結果可以看出，太倉市企業(yè)核心技術較為薄弱、高端科技人才緊缺，對德科技合作層次較低，企業(yè)希望出臺知識產(chǎn)權保護政策的同時，搭建科技合作互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，在管理體制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面提供保障，以解決目前合作交流存在的瓶頸問題，進一步提高科技合作的深度和廣度。

3.1 加強政府領導，搭建對德科技合作互聯(lián)網(wǎng)管理平臺

對德科技合作互聯(lián)網(wǎng)管理平臺是利用“大數(shù)據(jù)”“云計算”“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術手段，整合集成科技服務資源，為企業(yè)、科研院校及政府部門提供科技交流、協(xié)作共享、智能檢索和集群決策等信息資源共享服務的創(chuàng)新載體。對德科技合作互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，吸引企業(yè)進駐平臺。政府作為平臺的管理主體，向境外發(fā)布企事業(yè)單位科技合作需求信息，介紹對德科技合作平臺優(yōu)勢及優(yōu)惠政策；企業(yè)為平臺提供資源，并對接業(yè)務，洽談合作；科研機構及科技中介機構為平臺的運行提供支撐性服務。

3.2 優(yōu)化科技合作環(huán)境，強化知識產(chǎn)權保護制度

優(yōu)化太倉市對德科技合作環(huán)境，建立太倉與德國合作良性運行機制，成立專項小組負責管理合作基金，保障合作雙方資源共享。加強知識產(chǎn)權制度建設，大力強化執(zhí)法，加強對中德知識產(chǎn)權合法權益的保護，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權行為，并充分利用平臺，強化知識產(chǎn)權保護意識。全方位開展多種形式的知識產(chǎn)權保護宣傳，并向各平臺企業(yè)發(fā)放相關知識產(chǎn)權資料，幫助企業(yè)清晰產(chǎn)權意識，營造知識產(chǎn)權保護的社會氛圍。

3.3 重視人才發(fā)展項目，建設平臺技術支撐人才隊伍

對德科技合作急需專業(yè)技術人才和管理人才，太倉既要吸引德國專業(yè)技術管理人才到太倉工作，引進德國先進技術資源；還要利用與太倉西北工業(yè)大學等高等院校的人力資源合作機制，將高校中高技術素質(zhì)與文化素質(zhì)的人才投入科技合作交流平臺，充分發(fā)揮高層次人才的效能；同時，要建立人才培養(yǎng)機制，選拔企業(yè)專門人才至德國項目研究和技術創(chuàng)新中，實現(xiàn)本土企業(yè)技術人才的培養(yǎng)。