落實鄉村振興戰略，推進農村高質量發展

陳立強

(甘肅省武威市天祝藏族自治縣委黨校 甘肅武威 733200)

黨的十九大提出了鄉村振興戰略，要求各地區按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標積極推進農村高質量發展，加快農村現代化建設。習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略是我國實現全面小康，建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。我們應在近些年的艱苦奮斗基礎上，全面落實鄉村振興戰略，推進農村高質量發展，將天祝藏族自治縣建設成為具有少數民族地區特色的社會主義新農村[1]。

一、發揮基層農民的主體作用

落實鄉村振興戰略，推進農村高質量發展必須以黨政戰略方針為指導，以基層群眾為中心。農民既是農村高質量發展的受益者，也是建設過程中的參與者，明確其主體地位才能真正的做到“從群眾中來、到群眾中去”。因此，在推進農村發展過程中，基層黨組織必須為農民群眾提供參與平臺。

首先，應調動農民的積極性，讓他們認識到自己在農村高質量發展過程中的主體地位。深入了解當地農民的根本訴求，扶持大戶，幫帶小戶，不斷縮小社會中的貧富差距，實現共同發展。同時，還要盡量提升當地農民的經濟收入，讓他們對鄉村振興戰略的實施產生認同與肯定，實現全面小康的目標。

其次，要加強農民價值觀念教育。“治貧先治愚、扶貧先扶志”，在發揮基層農民的主體作用之前，要加強對農民的精神文明建設，強化他們的文明素質。只有如此，才能保證農村建設過程有序、穩步的發展。

二、加強人才培養力度

一方面，要重點關注本地人才培養工作，強化地區人才隊伍的建設，優化人才管理模式，為落實鄉村振興戰略提供必要的人力資源保障。同時，除了要培養當地人才，還可以通過完善的人才管理機制和優惠政策吸引更多人才扎根農村，在農村高質量建設中發光發熱。

另一方面，要加強當地教育行業的投入，強化本土人才的培養。設立專項教育基金，讓越來越多的當地學生可以進入高等學校。同時，還要通過優越的福利待遇讓這些學生在完成學習之后愿意回到自己的家鄉，參與到家鄉的農村建設中。

三、優化調整農村產業結構

產業結構是農村發展的重要基礎，因此，優化產業結構就成為落實鄉村振興戰略的關鍵。天祝藏族自治縣地處甘肅省中部，其自然環境、經濟有突出的特點，所以，天祝藏族自治縣的發展應結合當地的自然環境特點，根據市場需求選擇合適的經濟作物，并衍生出相應的生產和旅游業，以此實現當地經濟的可持續發展。

當前，農村地區以集體經濟為主，在實現鄉村振興的過程中，我們必須保證每一個農民的合法權益。土地制度改革既可以調動農村的生產積極性，又能夠保證土地承包關系的長久穩定，以此實現農村經濟的良性發展，提升當地經濟發展水平。目前，我國大多農村地區正在將當地的產業發展由第一產業轉變為第二產業，并向第三產業靠攏，各基層應在此背景下加快經濟轉型，推動產業之間的融合，實現經濟發展。

以天祝縣為例，傳統農業耕作方式簡單粗放、效益低下，在現代農業變革過程中通過發展有機蔬菜、高原藜麥、中藥材等特色農業，形成了“產供銷、種養加”為一體的“牛羊雞馬菜菌藜藥”八大特色農業生產新格局，構建了具有鮮明特色的產業形態。工業方面也實現了轉型升級，形成了以新興碳材、特種合金、農畜產品深加工、清潔能源等產業為支撐的生態工業體系，工業產品發展到了兩百多個品種。同時，我縣旅游業、物流配送、大型購物等新型服務業得到快速發展，無論是交通運輸、供水供電還是燃氣能源等基礎設施建設水平都有了極大程度的提升。可以說，從結構單一到百業興旺，產業結構的優化升級，都記錄著天祝砥礪前行的足跡。

四、構建農村宜居環境

隨著社會經濟水平的不斷提升，重工業、機械制造業等企業逐漸向城郊地區轉移，農村生態環境持續惡化。甚至有些鄉村地區為了實現經濟增長不惜以生態環境為代價，對當地環境造成了不可逆的破壞。長時間生活在這樣環境中的村民不僅生活質量會受到影響，還會危害到他們的身體健康，不利于農村的發展。因此，農村高質量發展中各基層應提高對生態環境保護的重視程度，積極構建出農村宜居環境。

天祝縣從黨的十八大以來，一直以改善環境質量為核心，由生態環境保護末端治理走向了源頭和全過程防護。首先，天祝縣全面實施《祁連山秣保護與綜合治理規劃》，實施了天然林保護、“三北”防護林、山水林田湖草林業生態保護修復等重點項目工程，大大提升了當地草原和森林的覆蓋率。其次，天祝縣還對重點污染源進行了治理，完成了燃煤鍋爐治理174臺，實現了強化區域聯防聯控，滿足了大氣污染防治要求。第三，天祝縣全面落實了“控煤、管車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，確保土地資源不受污染。第四，為了保護水資源全縣共建成污水處理廠四個，飲水水源水質100%達標。