高校購買社會服務項目中第三方評估結果的有效性分析

西安醫學院 馬麟

關鍵字：第三方評估；社會服務項目；高校；有效性

對于第三方評估機制的有效性進行深入的研究，完善這一機制，促進社會服務項目的順利實施和有效發展，對于第三方評估機制有決定性意義。本文將高校購買的社會服務項目的評估結果作為主要的依據進行深入的探究，研究第三方評估機制的有效性。評估的主要過程涉及機構以及相關人員的評估方法，并且提出相應的評估法律體系，加強評估的宣傳作用、建設一個專業的評估小組、促進第三方的評估機制能夠順利有效的開展。

1 高校購買社會服務

高校購買是各級地方高校進行物品的購買以及勞務等各方面的支出，比如，對專業人員的聘請以及建立健全社會服務。高校購買的社會服務項目將成為高校為人民提供的一系列的福利政策的主要外在表現形式。購買的主體主要是通過一系列的競爭以及投標等的方法產生。高校轉移一部分的職能從而滿足廣大人民群眾的需要[1]。第三方是對于評估的一方和出資一方的另外一方。他和這兩者之間沒有上下級和利益的關系，是獨立的一方。第三方的評估是一種較為專業性的評估機構。它區別于高校和項目承接的一方，使用自己制定的一套評估標準。使用較為科學的方法對評估的一方進行服務效能以及資質等方面的綜合評估[2]。目前，我國第三方評估機制尚處于初級階段。有效性具體指的是對于活動策劃完以后所達到的程度或者效果。本文的有效性主要體現在兩個方面：一個是第三方對于評估結果的準確性，是否反映出真實的情況；另一個是效用性，在其購買社會服務的項目完成后，對未來購買社會服務是否起到借鑒和指導的作用。

2 第三方評估機制有效性表現

第一，在十六屆六中大會上指出的“建立健全社會組織，增強社會服務的功能”主要推出政治和社會分離，支持相關的社會上的組織參與到社會的管理以及公共項目中。這也就意味著，高校要把一部分的職能分離出來轉向社會[3]。在這個進程中，高校對于購買的社會服務項目的組織應該選擇信譽較高、耗資較少的組織來為分擔壓力，同時為其謀取更多的效益。第三方評估機制是加快高校職能轉變的一各重要的手段[4]。

第二，社會服務項目對服務質量的提升起到了積極的作用。這一項目評估貫穿于整個項目，包括對前期項目需求的評估、項目活動中期質量的評估，以及后期項目效能的評估。從整體上來看，項目評估還可以分為外部和內部評估。內部的評估是參與社會服務項目的自我評估。外部的評估是和項目無關的人員或者組織對于項目的評估。第三方評估對于社會項目保持著公平、公正的原則。最后通過評估報告列出，可以讓社會服務的購買方看到效果。

第三，據數據統計，很多社會組織還沒有足夠的能力承擔社會服務的項目。而部分組織也無法達到實際的效果，為案主的需求提供良好的服務。第三方評估機制的引入對此類事件的預防起到了至關重要的作用。此外，第三方評估機制不僅可以利用其自身專業優勢監督社會組織社會服務的具體實施，還對社會組織公信力的提高以及激發社會組織參與社會管理的活力的提升，起到了決定性的作用[5]。

綜上所述，市場具有自發調節的自身優勢，出現資源配置低效而導致收入以及分配相對不公平或者供不應求的情況發生就會導致市場失靈，為了有效避免此類事件的發生，高校通常會采用宏觀調控的手段，這種方式會有一定的效果，但是也會導致高校失靈。第三方評估機制對于整個社會服務的過程，可以滿足服務對象的要求，最大程度上減少資金的投入，以及為服務對象提供更加專業的和更加高質量的社會服務。通過專業的評估方法和專業的理念，更好地服務于社會。