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基于環境流離失所者問題的決策分析

2020-01-07 00:45:07李沁雯黃珊珊
中國應急管理科學 2020年1期
關鍵詞:風險文化

李沁雯 黃珊珊

摘要:

環境的退化和人口遷移的能力聚合,創造出一種空前的推拉效應。這些因環境變化而流離失所的人(EDP)不僅需要搬遷,還存在喪失其獨特文化、語言和生活方式的風險。通過對現實中各地EDP現象的剖析,我們重點分析其風險評估和遷移決策兩方問題,試圖找到政策與實際間的平衡點,提出最優的解決方案。

關鍵詞:環境流離失所者,風險,文化,人權,遷移

一、引言

“流離失所者”的概念最初出現在1946年的國際難民組織章程中,但由于缺乏充足的定義,人們很容易忽略受環境驅動的人口流動。在此,我們從IDMC收集了2008-2018年沖突流離失所者和環境流離失所者的人數數據,分析得出環境問題始終是人口流動的一個大頭因素。

被普遍引用的一個數據是,到2050年,可能有多達2億人由于環境流離失所[1]。這意味著在一個有90億人口的世界,45個人中就有1個人因為環境被迫離開家園,大部分低洼島嶼地區可能將被遺棄。為了探究具體的環境因素,我們同樣在IDMC收集了近十年地形相關和氣候相關EDP的人數數據,發現氣候相關的EDP占比大很多,解決此類問題可能是21世紀最關鍵的環境挑戰之一。

二、EDP的風險評估

針對問題1:“聯合國如何控制風險降低EDP損失”,我們判定這是一個風險評估問題,并根據層次分析方法[2]對風險的指標層因素進行分析,以期能夠更好地降低EDP的損失。

一方面,我們從IDMC上收集了2008-2018年的EDP人數數據,通過線性擬合的方法評估廣義上的EDP人數風險,發現EDP增長率驚人,甚至在2050年預計累積會超過10億人。為此,我們提前做好EDP政策的準備是非常重要的。

另一方面,EDP還存在喪失其獨特文化的風險。通過對該問題的分析,我們使用種群競爭模型對其進行模擬,以遷入地注重保護來源地文化、當地居民對來源地文化有一定的學習意愿為背景,使用紅色代表遷入地文化、藍色代表來源地文化,繪制文化種群競爭模擬圖。由圖得:在沒有對來源地文化進行保護的政策下,離開了原生環境的來源地文化面臨很大的消亡風險。因此,當地政府或聯合國必須做出行動,對來源地文化加大保護力度,促進當地居民和EDP的友好往來。

三、EDP的遷移方案決策

針對問題2:“聯合國應當怎樣參與應對日益嚴重的EDP挑戰”,我們判定這是一個決策問題。EDP是留下還是遷移,要考慮什么因素,留下的條件是什么,遷移的方案是什么?我們認為思考這些問題至少需要考慮兩個方面:EDP 人權,即能夠在新的家園中重新定居并充分參與生活,和遷移地區之間的平衡。

一方面,人權即能夠在新的家園中重新定居并充分參與生活。為了保證EDP的人權,我們認為遷入地至少應該有能力接納EDP、能夠滿足EDP的個人需求以及沒有排外的民族主義。

遷入地的經濟條件方面,我們搜集《國際統計年鑒(2018年)》中的數據,根據指標選取的科學性、可比性、可操作性、簡潔性等原則,主要考慮對經濟因素影響較大的8項指標:競爭力指數、全球化指數、國內生產總值、人均國內生產總值、國內總收入、人均國內總收入、第二產業對GDP貢獻率和第三產業對GDP貢獻率。我們運用SPSS軟件對八個指標進行主成分分析,得出經濟合適的國家有:美國、德國、荷蘭、英國、日本和加拿大等。

EDP的個人偏好方面,我們同樣搜集年鑒數據,利用多屬性決策模型,采用加權算術平均算子的信息集結方法,分析了遷入地的一些重要的非經濟因素:出生時預期壽命、平均受教育年限、失業率、雇員每月平均工資和城市人口比重,得出EDP較偏好的國家有:澳大利亞、美國、愛爾蘭、德國、日本和荷蘭等。

另一方面,我們分析上述值得考慮的遷入地的人均二氧化碳排放量,考慮了地區間的污染分擔問題。

做出合理正確的EDP遷移決策需要綜合考慮EDP人權、文化保護和污染分擔,因此我們針對遷入地的經濟財政水平(X1)是否能接納EDP、EDP的個人意愿(X2)和遷入地對氣候變暖的分擔(X3),再次進行多屬性決策法分析,最終將得分按由高至低的順序選出前10個國家進行排列。

四、總結與展望

(1)我們建議經濟發展較好的國家基于自身實際情況,在改善本國的基礎上,援助其他國家和地區轉變經濟增長方式,從根本上改善環境。

(2)我們建議優先考慮文化尤其是稀有文化遺產的傳承,關心當地人民的人權和文化,號召擁抱多元文化。

(3)我們建議一方面提高來源國的就地安置能力,鼓勵來源國境內移民,另一方面提升遷移路徑國和接收國的移民應對能力,使它們能夠長期持續地處理好EDP問題[3]。

本研究在準確、清楚地分析了問題的基礎上,建立了合理、科學的模型,為EDP遷移決策提供基礎,并從不同角度提出了較為全面的觀點,使結論建議現實可行。此外,整體來看研究方法簡單易行且能與實際情況緊密聯系,具有很好的通用性和推廣性。

然而,本研究在構建模型時的約束條件相對簡單,在處理問題時可能存在一些誤差,因此結論存在一定的限制,現實意義難以保證。此外,研究存在一些主觀推測的結果,需要現實的驗證。

參考文獻:

[1] Ionesco, D., Mokhnacheva, D. and Gemenne, F. (2017). The Atlas ofEnvironmental Migration. Earthscan, London.

[2] 游濱,劉敢新,彭建國. 三峽庫區移民風險研究[J].重慶大學學報(社會科學版),2001(03):33-40.

[3] 蔣潔,衛承霏,鈕敏.亞太地區氣候移民的動因剖析與應對策略[J].新疆大學學報(哲學·人文社會科學版),2016,44(02):88-93.

作者簡介:

李沁雯(2000.07-),女,江西省南昌人,山東省濟南市山東大學工商管理專業本科生

黃珊珊(2000.01-),女,江蘇省鹽城人,山東省濟南市山東大學軟件工程專業本科生

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