決戰決勝2020

郭林濤

全面建成小康社會是我黨提出來的到2020年必須實現的奮斗目標，也是近三十年來全國各族人民孜孜不變的追求和奮斗方向。時光荏苒，轉眼2020已倏然而來。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，就必須堅決打贏脫貧攻堅戰，完成剩余5%貧困人口脫貧任務，歷史性解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，書寫和創造人類反貧困史上的中國奇跡就在眼前，面臨決戰。

無論是2019年12月10日的中央經濟工作會議或是12月21日的中央農村工作會議，或者此后召開的各級兩會無不在強調確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，并強調“實現全面建成小康社會和‘十三五規劃目標任務是2020年全黨工作的重中之重”，意味著2020年GDP比2010年翻番目標仍要確保完成。由此看來，2020是我們第一個百年的交卷年，是第二個百年的開啟年，必將會如1949、1978、2008等重要時間節點一樣，承上啟下，十分關鍵，意義重大。

目前三大攻堅戰已取得關鍵進展，金融風險得到有效防控、生態環境質量總體改善、精準脫貧成效顯著。但可以預見在全面建成小康社會的2020年，“脫貧攻堅”的重要性必定會進一步提升。總之，全面建成小康社會不是一個“數字游戲”，關鍵要“得到人民認可”，這意味著在保持一定經濟增速的同時，均衡發展、縮小貧富差距更加重要。譬如人口第一大省、農業第一大省河南，近年來牢記總書記的殷殷囑托，三大攻堅戰都已取得重大突破，尤其是減貧工作。2019年，河南已實現68.7萬人脫貧、1169個貧困村退出，占年度計劃的105.7%、116.9%，最后一批14個貧困縣已完成市級初審，有望如期摘帽。目前，河南全省上下各方力量都在聚集，決戰決勝邁進全面小康眾志成城，一往無前。而就全國而言，2019年脫貧攻堅戰戰果一樣豐碩：預計全年減貧1000萬人以上、約340個貧困縣脫貧摘帽，“三區三州”等深度貧困地區的貧困發生率由8.2%下降到2%。可以說決戰決勝全面建成小康社會已取得預期目標，2020年是最后沖刺的一年，能否實現2020年全面建成小康社會的目標，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部，關鍵在廣大人民群眾。只要全國人民群眾在黨的正確領導下，踐行幸福是奮斗出來的理念，形成全社會共同沖刺的大局面，全面建成小康社會的目標就一定能夠實現。

一是緊扣全面小康“三農”領域8項補短板任務。要實現2020年全面建成小康社會目標，必須下大力氣解決沖刺階段的短板和弱項。結合經濟社會發展的各項指標，逐一分析，查找弱項。全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”，那就緊盯“三農”工作會議列出的8項短板加快補上：即加大農村基礎設施建設力度，提高農村供水保障水平，扎實搞好農村人居環境整治，提高農村教育質量，加強農村基層醫療衛生服務，加強農村社會保障，改善鄉村公共文化服務，治理農村生態環境突出問題。

二是堅持一個都不掉隊原則，解決脫貧攻堅、低保等“最后一公里”民生事項問題。預計到2019年年底，全國90%以上的貧困縣摘帽，95%左右的貧困人口將實現脫貧，這既是對過去幾十年脫貧攻堅戰果的肯定和宣示，更是對走好脫貧攻堅“最后一公里”的重要安排。當前最重要的就是要堅持一個都不掉隊原則，啃掉5%這個“硬骨頭”。如何“啃”？如何“兜底”？難度很大。這5%大多還處在“三區三州”等深度貧困地區，要掛牌督戰，精銳出戰，因戶施策，因人施策，進行點對點、面對面幫扶，首先要全面解決這部分人“兩不愁三保障”基本問題，其次還要把這部分人最關心、最期盼改善的生產生活問題作為補短板的優先事項以趟深水的決心和勇氣抓緊加快解決。因為這5%盡管基數不大，卻關系我們的脫貧質量和全面小康成色。

三是堅定不移繼續深入實施鄉村振興戰略。全面建成小康社會不是終點，而是新的起點。人民群眾對美好生活的向往沒有終點，只有起點。我們要把群眾，特別是廣大農村群眾的獲得感和滿意度作為衡量補短板工作好壞的最高準繩，形成全力沖刺的態勢。一要在農村繼續全面深化改革，破解發展中遇到的問題與挑戰，這是實施鄉村振興戰略的重要任務。二要在農村繼續創造就業，發展新產業新業態是實施鄉村振興戰略的關鍵之一。三要以推進治理體系和治理能力現代化為主攻方向，以村黨組織為核心加強基層組織建設，以移風易俗為重點加強精神文明建設，以農村綜合服務站為依托加強服務載體建設，以數字鄉村建設為試點，探索形成一批可復制、可推廣的經驗，全力打造一批硬件完善、制度規范、特點鮮明、成片連線的鄉村治理體系和治理能力現代化示范區，促村容村貌、農民生活、鄉風文明達到新高度。

四是堅定不移繼續深入實施依法治國。在全面建成小康社會的整體規劃中，法治占據著突出地位，法治既是小康社會的重要組成部分，也是全面建成小康社會的根本保障。“上面千條線、下面一根針”，必須夯實基層。長治久安，關鍵在基層，安全穩定，重心在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。全面建成小康社會過程中，現在和將來都會面臨各種問題，需要我們運用法治思維和法治方式去解決，健全和完善相關法律法規，做到依法行政，確保“法治小康”，進而推進鄉村治理體系和治理能力現代化、法治化，助力如期全面建成小康社會，建成群眾認可、經得起歷史檢驗的小康社會。

2020年，中國將全面邁入小康社會，值得期待！