幼兒園收費亟待制度規范等

幼兒園收費亟待制度規范

幼兒園的收費有多高？有人這樣打趣：“沒有最高，只有更高！”近幾年，隨著家長對學前教育的重視，幼兒園收費也水漲船高，甚至有不少地方出現了年費1萬美金的天價幼兒園。如今，上大學每學年收費4200~7000多元，而要想把孩子送到條件較好的幼兒園，每年要花5000~8000元。

國家行政學院副研究員宋功德指出：“上幼兒園比上大學還貴”是一件非常不正常的事情。近年來，幼兒園高收費亂收費的現象越來越引起社會關注。各地學前教育存在普遍、嚴重的亂收費現象，究其原因，至少有兩個方面：第一，目前，我國各地的學前教育資源的存在相對不平衡，讓亂收費有機可乘；第二，缺乏細致的制度規范。目前，學前教育不屬于義務教育范疇，我國也沒有一部專門規范學前教育的法律、行政法規，只在《教育法》和《民辦教育促進法》中作了極為原則的規定。由于缺乏法律的細致要求，各種基本的國家投入難以保障，學前教育的質量難以保證，收費問題也成了缺少約束的法律“盲點”。建議有關部門及時開展對幼兒園收費情況的檢查，在全面了解幼教收費情況和各方面意見后，由物價部門和教育主管部門制定較為合理的收費標準；各幼兒園每年的收費項目必須經過主管部門審核并進行公示；同時明確幼教收費的投訴受理、行政處罰單位。要想從根本上遏止幼兒園亂收費現象，必須加快對學前教育的制度規范。比如，按照《教育法》和《民辦教育促進法》的原則規定，進一步細化申請舉辦學前教育機構的條件和程序等；對學前教育機構的收費、管理等制度也給予明確規范，最大程度地壓縮亂收費的存在空間。另外，應實行民辦幼兒園收費備案公示制、低保家庭困難家庭子女入園教育資助制等。時機和條件成熟時，應及時為學前教育制定專門的行政法規或法律。

（《人民日報》2008.6.25）

論聽評課的困境與突圍

聽評課是教師專業成長的重要方式。可是不少教師卻把聽評課當成負擔，聽評課也大多流于形式。

要使聽評課成為教師專業發展的“助推器”，管理者不能把聽評課當成監督教師教學的手段，而應從提高教師專業水平的視角看待聽評課。

第一，給教師留出自主學習的空間。教師要有學習的機會，尤其是青年教師，要有足夠的時間去聽課，參與評課，在交流學習中不斷獲得教學經驗。管理者要盡量減去那些煩瑣的“常規”，將教師“解放”出來，給教師留出自我發展的時間和空間，使教師將更多精力投入到課堂教學和教學研究之中，這樣不僅會提高教學效率，也會培養教師的自主發展能力，使學習和提高成為教師的內在需要。

第二，積極營造教研文化氛圍。學校要改革傳統的“約束性”評價辦法，建立“激勵性”評價制度。如對教師取得的教育科研成果予以獎勵，鼓勵教師上各種類型的公開課等。搭建聽評課平臺，如組織專題研討、公開課、“請進來、走出去”等。發揮網絡資源優勢，利用網絡平臺，開展網上教研，大力營造教學研究的氛圍，讓教師在研究中獲得成長的快樂。

第三，加強聽評課的細節管理。管理者要深入課堂、研究課堂，和教師一起參與聽評課活動，這樣既獲得了大量的第一手課堂教學資料，全面了解教師的教學狀況，也拉近了與教師的距離。在教研活動地點的安排上，要有專門的教研活動室，為教研活動的開展提供保障。經常邀請市區（縣）教研員、學科帶頭人（骨干教師）或專家來校聽課評課，從內容和方法上對教師以后的聽評課起到“引路”作用。

最后，作為教師，要提高聽評課的質量，使聽評課成為自己“信息資料庫”的素材資源，應弄清“聽什么、怎么聽、聽后怎么做”三個問題。

（《基礎教育》2008.4 馮青林/文）

新疆將建2114個“雙語”幼兒園

記者從新疆維吾爾自治區教育廳了解到，新疆計劃啟動2009年至2012年7地州及9縣市少數民族“雙語”幼兒園建設項目，建設2114個少數民族“雙語”幼兒園，以滿足廣大少數民族幼兒接受“雙語”（漢語和維吾爾語）教育的需要。據測算，自治區將為此投入建設資金16.7億元。

據悉，建設性質分為新建與改擴建兩類。縣市人民政府所在地的“雙語”幼兒園建設以改擴建為主，多個項目資金可以統籌用于新建幼兒園；鄉鎮人民政府所在地的“雙語”幼兒園建設以新建為主，與鄉鎮中心小學統籌規劃，統一管理；村級的“雙語”幼兒園建設項目以新建為主，農區新建項目須覆蓋人口3000人以上，新建項目應依托村小統籌規劃，統一管理，牧區安居點“雙語”幼兒園建設可參照農區村級項目建設要求。

（《中國教育報》2008.7.18 蔣夫爾/文）

是誰讓起跑線不堪重負

許多幼兒園園長抱怨，很多家長送孩子上幼兒園，第一句話就問：“你這里教什么？”識字、算術、外語……這些比較容易顯示幼兒園的教學成果，家長都很看重。相當多的幼兒園開設語文、數學、外語等課程，是為了迎合家長的要求。

一些父母也有很多無奈，怕別人都學，自己的孩子不學就落后；怕孩子輸在起跑線上，上不了好中學、好大學，找不到好工作；怕社會競爭激烈，孩子長大后沒有立足之地。望子成龍是人之常情，但是家長們有沒有想到，我們能教會孩子唱歌、跳舞、畫畫，卻沒法給他們感知美的眼睛、充滿愛的心靈以及快樂的心態。

一位專家打了個形象的比喻，早期智力開發應保證孩子的可持續發展，過度開發就好像在高速公路上開車，超過一定速度就很容易翻車，很難保持平衡。

幼兒教育應該適當，符合孩子身心發展特點。否則，會對孩子造成巨大的心理壓力，給他們的成長蒙上一層陰影。

學前教育階段是不是學得越多越好？部分專家認為，學前教育過度往往以犧牲孩子的情感、社會性以及長遠發展為代價，得不償失，教育部門應該及早剎住幼兒園教育小學化的風氣。

幼兒園應該開展哪些活動，《幼兒園教育指導綱要（試行）》已經作出明確表述：幼兒園教育應尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動，促進每個幼兒富有個性的發展。

針對幼兒園教育小學化現象，有的地方教育部門已經主動開始對幼兒教育正本清源。青島市教育局前不久對幼教機構辦學行為進行了規范，禁止進行珠心算、早期識字及雙語等違背幼兒發展規律的教育活動。

青島市教育局基教處李世霞認為，在幼兒園階段，能力的培養比知識技能的掌握更有利于幼兒的可持續發展。幼兒園更應注重對孩子良好品質和行為習慣的培養，而不是以知識學習為主。

有專家認為，接受過“超前教育”的幼兒在入小學前就掌握了小學的知識，所以他們對小學教師講的課根本聽不進去，上課時對重復學習不感興趣，常常開小差、做小動作。這些不良的學習態度和學習習慣一旦形成，對幼兒以后的學習和將來的發展會產生不利的影響。

（《工人日報》2008.5.14 張曉晶/文）

幼兒教育應有質量意識

近年來，幼兒教育得到了迅速發展。如今走在大街上，經常能看到帶有“雙語”“藝術”“實驗”等字樣的幼兒園招牌，仿佛見證了當前幼兒園的高水平辦學和超前的質量意識。事實上，其中的問題并未引起人們的足夠注意。

一是沒有規范的教材。在一些地方，幼兒園并沒有統一征訂和使用經教育主管部門審定的幼兒教育教材，而是購買盜版或劣質教材及其相關讀物，造成了幼兒教育教材使用上的混亂，這直接影響了幼兒教育質量的提高。

二是課程設置的隨意性。有的幼兒園為了迎合家長口味或進行市場炒作，舉辦繪畫、舞蹈、英語等多種名目的興趣班，開設拼音、識字、寫字等課程。

三是濫發各類獎狀和獎品現象比較普遍。有的幼兒園平時不注重家園結合，甚至向家長隱瞞幼兒在園情況，到期末時又濫發獎狀和獎品，使家長缺乏對孩子真實情況的了解。

樹立正確的幼兒教育觀、質量觀和發展觀，是幼兒園辦園的重要前提。各幼兒園應按照相關規定，選擇合適的教育內容，采用正規的教材及恰當的教學方式和方法，實施相對統一的課程。同時，教師要與家長多溝通、多協調，注重幼兒良好行為習慣和健康心理的養成。只有這樣，幼兒教育才是負責任的。

（《中國教育報》2008.8.18 劉明芬 嚴麗榮/文）

公開課與教師專業發展關系的調查研究

公開課是一種常見的教師專業活動形式。公開課為何能促進教師的專業發展？怎樣才能使公開課更有效地促進教師專業發展？研究者運用調查法、訪談法等研究方法，從教師上公開課與聽公開課兩個方面展開研究，試圖通過教師對公開課評價的調查，分析公開課與教師專業發展的關系，給出提高公開課對教師專業發展價值的建議。研究者通過自行設計的調查問卷，并運用訪談法對四位教師作了訪談。研究發現：無論是上公開課還是聽公開課，都對教師的專業發展具有積極的作用；公開課的價值首先體現在準備過程中；具體活動時，通過交流教學方法與教學設計，教師的教學專業知識得到發展；活動之后上課者的反思尤為重要。為了更好地實現公開課的教師專業發展功能，教師要準確地理解公開課的意義，學會聽公開課；提倡以研討為價值取向的公開課；為年輕教師提供上課的機會；點評者以正確的心態、恰當的方式作出點評。

（《課程·教材·教法》2008.5 朱曉民 秦 杰/文）