綠化工程合同管理要點

韓美娟

（陜西省西咸新區秦漢新城綠化工作委員會辦公室 陜西省咸陽市 713200）

0 前言

合同是工程管理的重要前提，也是項目管理過程中的重要組成部分。合同管理的好與壞將直接影響項目質量、資金控制及社會效益。隨著綠化工程管理多元化到精細化，要求從合同的簽訂一直到合同終止進行精細化管理，才能簽訂一份合理且質量較高的合同，本文就綠化工程合同管理要點展開以下分析。

1 參與項目上限價編制及招標管理

項目上限價是發包方合同管理的源頭，也是合同管理中最直接、最有效的環節。綠化項目一般施工面積大，涉及范圍廣，周邊環境復雜，因此，合同管理者應參與到上限價編制過程中，根據設計圖紙及項目現場實際，對編制單位就圖紙中品種、規格標注有瑕疵的苗木及材料等問題予以明確，并根據明確的施工圖，經過詳盡了解市場后做出合理的限價。具體我們可以下幾點展開探討[1]：①在進行招標之前，管理人員應詳細與各部門溝通研究，進行風險分析并確定最終招標文件及合同條款，確保招標及合同簽訂工作順利進行。②還應當充分了解當前市場情況及擬投標單位信息，這樣可為后期項目實施及合同管理打下良好基礎。

2 合同的簽訂

綠化工程因其工程內容的特殊性，有效的合同簽訂能夠降低工程質量風險，要想全面提高合同管理質量，需做好合同簽訂環節。首先，在中標通知書下達之后，在合同會簽過程中，與各職能部門包括成本核算部、財務部、法務部等相關部門等分別溝通，并依照招投標文件，對合同內容進行全面核查。在審核過程中若發現問題應當及時提出補正意見，并與中標單位溝通達成一致。其次，由于合同簽訂具備嚴謹性和專業性，須經過嚴格的審查和監督，這樣才能確保合同所簽合同內容具備合理性，進一步促使合同簽訂工作能夠順利有效進行下去，為后續合同履行夯實基礎，獲得理想化的綠化工程合同管理效果[2]。同時，在一些較大綠化合同項目中，如公園項目，因其工期長，工序多，內容雜，對于發包方而言，具有變更點多、風險大等特點，因此發包方應在籌劃布局中，在組織系統網絡中，將合同管理納入進來。并相應將合同的管理者、對工程技術進行監督管控的人員，以及合同經理職位進行合理設定，以此對發包方綠化工程合同的科學、合理、完善性做出保障。

3 合同的履行

對于發包方而言，合同履行作為綠化工程合同管理中的重要環節，管理效果的好與壞將會直接影響項目的總體進程，包括對承包方的精細化統一管理，項目的形象進度及景觀效果等。因此，作為發包方，最重要的是做好合同履行過程中的相關環節，具體我們要從以下方面展開分析：①合同履行過程中，需對整個過程進行精細化管理，包括現場管理，內業管理。現場管理主要為苗木選擇，原材料質量把控。內業主要為發包方與承包方文件來往登記、收集，關于項目變更、簽證的相關資料收集、審核，包括一些重要事項的協商記錄、洽商記錄，會議紀要等，對所有數據資料進行匯總、分析及檢查，對工程的預算、過程資料、項目結算事項進行統一管理，進一步將合同風險控制在合理范圍內。②如果在合同履行過程中發現存在承包方與監理方串通損害建設方利益等違規行為，發包方應有權勒令承包方進行整改處理，必要時可以勒令其停工整頓，而倘若出現了合同無法履行的問題，應當在第一時間內采取補救措施將經濟損失降到最低，最后在依據相關法律法規追究違約者的責任，這樣一來才能提高綠化工程合同管理質量。

4 合同的變更

對于發包方來說，在制定綠化工程合同的過程中，往往會產生合同變更的現象，這是由于在執行過程中，會逐步暴露出一些問題，比如對承包方具體責任分工不夠細化，對于質保期、養護期的界定存在一定模糊性。同時，對于一些附件問題也缺乏明確的規定，所以要想全面提高綠化工程合同管理質量，我們還應采取對策來應對合同變更[3]。首先，對于合同中相關附件欠缺問題建設一方的管理人員應當及時向合同另一方當事人說明，并提出合同變更的具體要求，同時自身也要積極參與到合同變更的環節中，要參與變更前后談判的工作，談判過程中也要對相關數據資料進行收集整理，這樣才能確保合同附件能夠充分體現出來。其次，還應當要求合同另一方當事人提供與變更內容有關的原始文件，或者是提供蓋章、簽字的變更內容，這也是明確合同工作內容的重要舉措，如此一來推動綠化工程合同管理順利進行。而與此同時，發包方的相關負責人也應在變更談判的過程中，對變更會議中的相關數據進行收集整理，具體包括對承包方的監管方案的改進，相關的技術性規則要求。

5 合同的違約

建設工程合同履行中，常發生違約現象。而導致違約的原因主要有合同條款不清晰或者是合同內容存在漏洞，當然相關文字表述不嚴謹也會造成合同違約。因此，為了推動綠化工程合同管理工作順利進行，作為發包方，要確保招標投標過程能夠符合國家相關法定程序要求。此外，相應的技術文件、施工圖紙以及其他合同文件都應當準備齊全，只有這樣才能夠提高合同的規范性和嚴謹性，最終全面提升綠化工程合同管理水平，保證雙方的合法權益。

6 合同的索賠

通常情況下，合同索賠往往是合同管理的進一步延伸，其有效管理會保證項目合同正常履行。由于項目雙方經常不重視變更管理，導致整體合同管理效果難以提高。同時在合同履行過程中，雙方往往對工程索賠認識存在不足，不按合同規章制度辦事的現象仍然普遍存在于工程建設中，為此我們只有采取有效對策才能提高合同管理質量。比如。在合同變更之前合同雙方應達成一致，對已經變更的內容也要認真合理的計算和分析，這是確保合同索賠順利進行的重要前提，進而有效解決綠化工程合同管理合同索賠問題，大幅度提升合同管理效率。

7 合同的爭議

合同爭議也是普便存在于綠化合同管理中的問題之一。因此要想有效的解決合同爭議問題，合同雙方均應當本著公平誠信的原則與合同另一方進行溝通。首先，對于施工過程中的苗木質量及苗木成活率要加強管理，這是降低合同爭議發生頻率的重要手段，也只有搞好工程質量方面的管理，才能有效解決各類合同爭議。其次，對于市場價格上漲的問題也要合理掌控，這樣一來不僅可以縮短工期和提高工程質量，還能夠搞好合同雙方的關系，最終將合同爭議有效解決好，以及使綠化工程合同管理得以順利有序進行。

8 合同的終止

合同終止意味著項目施工合同已經按照規定履行完成，同時合同的雙方應對整體工程的質量、安全也進行了全方位的分析，同時相關工程款項結算等事宜也得到了精細化的考核評，鑒于此我們就可以終止雙方之間的合同合約，進一步提升綠化工程合同管理質量和水平。

9 結語

綜上所述，隨著社會對園林綠化項目的期望值提升，發包方對綠化工程合同管理越來越重視，其對自身發展發揮著重大作用。而要想推動合同管理順利進行還應當將綠化工程管理貫穿于工程項目建設過程中，對每一份合同進行合理分類、歸檔以及管理，對于存在的問題要及時采取對策解決，確保每一份合同開始與結束得到有序管理。