層次化視域下意識形態安全工作的三重內容邏輯
——根本理念、行動體系、優化路徑

劉文博

(國際關系學院 研究生部，北京 100091)

一、問題的提出

(一)意識形態安全

意識形態安全有著歷史性的含義。對于今天的中國而言，主要是指社會主義核心價值體系不受來自外部或內部因素的威脅、侵蝕以至同化，并能保持穩定存在和健康發展。我們強調國家意識形態安全并不是要求全體民眾在政治認識上高度一致，在行為方式上整齊劃一，而是要求思想上、政治上、價值觀念上的個性和分歧從屬于共同的社會信仰、政治理想和主導價值。[1]意識形態安全歷來被我國視為安全工作的立身之本，被習近平總書記在全國思想宣傳工作會議中稱為“黨的一項極端重要的工作”。在講究“中庸和諧”的話語體系和共產黨人“不偏不倚、實事求是”的工作信條中，出現“極端重要”的形容詞匯，足以說明意識形態安全工作的重要性。國際局勢風云變幻，“冷戰思維”固化，一些敵對勢力不惜余力地大肆進行意識形態滲透活動；在經濟飛速發展、文化多樣性日益展現的國內，多種社會思潮暗流涌動，“垃圾文化”現象突出。在這樣的背景和形勢下，意識形態安全工作必須要引起人們的關注和支持。

(二)層次化視角：分析方法和分析對象的耦合

層次化視角，原本是一種旨在提高分析對象效能而進行整體評估、合理分類、歸納總結、演繹推理等步驟的研究思路。其精髓在于“各得其所、穩定有序”地模擬出研究對象的特點和損益，在企業文化分析領域中頗為常用。在意識形態安全研究中，許多學者也秉持著或多或少的“層次化”邏輯。有學者就認為，意識形態安全有四個層次：第一個層面也是核心的層面，即意識形態與社會客觀規律的契合程度。第二個層面，意識形態對人們生產生活及社會良性互動需求的滿足程度。第三個層面，意識形態與正式或非正式制度的協調程度。第四個層面,意識形態與精神世界其他領域的兼容程度。這四個層面通常是相互關聯的。[2]這種觀點是對意識形態安全的充分解構，明確提及了意識形態安全與制度、實踐、規律的關系，倡導用較為細致的觀察剖析意識形態安全。還有學者認為，意識形態安全本身就是國家安全的一個層次。[3]這樣“左右協調、上下相依”的層次觀，在意識形態安全研究中發揮了一定的促進作用。因此，用層次的思想、分類的手段來看待意識形態安全工作，是有著現實基礎的。

(三)舊作與新解：如何看待意識形態安全工作的內容？

關于意識形態安全工作的內容，尚有爭鳴空間。一些學者以高校為工作主陣地，認為“意識形態工作只有進行時沒有完成時”[4]。也有學者指出“網絡已成為新時代意識形態工作的主戰場和最前沿”[5]，需要打好網絡意識形態安全攻堅戰。另有學者語焉不詳，沒能辨別“意識形態安全”與“意識形態安全工作”的分野，對二者的范圍大小、邊界有無相對不敏感，以至于最后將意識形態安全的內容與意識形態安全工作的內容混為一談。根據這些前人研究成果不難發現，意識形態安全工作應該是個立體豐滿的多元結合體，而不能只從單一角度去理解分析。意識形態安全工作的確要以高校為主要陣地，但是否還有其他平臺依托？網絡意識形態安全近年已成迅猛發展之勢，但是否還有其他熱點議題？至于將意識形態安全的內容與意識形態安全工作的內容魚目混珠的說法，則要從意識形態安全的內容出發，作出厘清和劃定。

總而言之，意識形態安全工作內容亟須從宏觀架構方面給出條理分明的理論主干。制度層面，核定意識形態安全工作的相關概念；實踐層面，建立意識形態安全工作的行動指南；延伸層面，列舉意識形態安全工作的困境出路。

二、制度層面：以根本理念為引領內容

意識形態的安全包括道德的安全、政治信仰的安全和宗教信仰的安全。[6]以此觀之，意識形態安全工作的內容要以道德、政治和宗教為制度出發點，起到引領作用。

(一)堅持社會主義的道德觀

社會主義道德的實質在于促進人的發展和完善，一切“以人為本”。馬克思(Karl Marx)、恩格斯(Friedrich Engels)認為，真正的人身解放并不能依靠資產階級的“政治解放”，而應該寄希望于無產階級革命的“社會解放”[7]。某種意義上來講，只有社會主義制度領導下，個人才能真正回歸“原本道德”，拋卻抽象的個體物質概念，體現社會關系的總和。因此，也只有在社會主義道德觀的指引下，意識形態安全工作才能最大限度上保持“不走樣、行正道”。與此同時，社會主義道德觀的重要基礎在于為共產主義事業奮斗，存在價值在于“平等、自由、權利”的有機統一。以社會主義道德為綱要，可以凝聚人心“最大公約數”、培養無產階級感情、施惠共產主義事業實踐，為意識形態安全工作打下牢固之基。

(二)堅持黨為核心的政治觀

中國共產黨的領導是中國特色社會主義的本質特征，也是中國特色社會主義的最大優勢?！皷|西南北中，黨是領導一切的。”新中國成立以來，中國共產黨人披肝瀝膽、與時俱進，在各個領域依靠人民的力量，實現了改革開放和社會主義現代化建設的輝煌勝利，取得了中華民族的歷史性飛躍。無數不容置疑的事實和深刻雋永的思想鐵一般地昭示著中國共產黨領導的無比優越性。在走向中華民族偉大復興征程中，黨為核心的政治觀必不可少、至關重要。新時期意識形態安全工作斗爭復雜、形勢嚴峻，如何在這種情況下切實統籌好國內外兩個大局、將意識形態安全工作平穩落實，黨的領導是有效法寶，必將帶領我國意識形態工作走向更高處。

(三)堅持馬克思主義宗教觀

馬克思主義宗教觀就是歷史唯物主義宗教觀[8]，它以辯證的觀點看待宗教的形成與消亡，主張宗教發揮其精神層面上的文化活力。存在即為一定的合理，宗教也是人類數千年發展歷程中的文明成果之一，如果僅從“大眾鴉片”的角度去看待宗教，不僅是對馬克思主義宗教觀的誤讀，也是不符合客觀實際的。宗教問題是意識形態安全工作的難點，不僅因其特殊敏感性質，更因其難以精準把握、一勞永逸。馬克思主義宗教觀具有豐富的當代價值，主要是它認識到了宗教的“二重性”，提倡“取其精華去其糟粕”，在我國宗教政策貫徹中起到了維護中華民族團結、構筑和諧社會的核心作用。所以，馬克思主義宗教觀為我們提供了一種迎難而上的攻堅思維，有助于啃下意識形態安全工作中的“硬骨頭”。

三、實踐層面：以行動體系為主體內容

(一)以宣傳為先導，做意識形態安全工作的講述者

講好中國故事，也要嘗試講好意識形態安全故事。意識形態安全不是空中樓閣，而是真正存在于每個人的生活當中，如影隨形。以往，全社會對意識形態安全一如既往地諱莫如深、三緘其口。這樣尷尬境地的造成，固然有民眾對意識形態安全了解不多等原因，但最大癥結還是在于官方對于意識形態安全的宣傳力度不足。習近平總書記曾經一針見血地指出：“在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作，必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵9]其中涉及的“話語權”恰恰是意識形態安全工作的薄弱之處。走出頗有些談“意”色變意味的誤區，必須把意識形態安全宣傳提上日程。

首先，增強意識形態安全宣傳工作責任。廣大黨員干部自覺“向黨看、跟黨走”，把黨中央明確過的意識形態安全工作重心當成個人工作中的“磨柴刀”，提高意識形態安全宣傳比重，配合宣傳部門整合輿論資源。其次，凝練意識形態安全宣傳工作主題。意識形態安全宣傳，決不能止步于泛泛可談而不前。全國人大常委會通過《中華人民共和國國家安全法》第十四條規定設立的“4·15”全民國家安全教育日(National Security Education Day)就是很好的范例和機會，2020年的教育日中，關于意識形態的宣傳豐富多彩，且線上線下相結合、多媒體矩陣協同發聲，贏得較高評價。第三，關注意識形態安全宣傳工作效果。意識形態安全宣傳工作，是人民事業，造福千秋萬代。任誰都不可以忽略宣傳反饋，故步自封當起“甩手掌柜”來。將系列宣傳工作走進千家萬戶，也要收集百家之言，作為日后衡量工作好壞的準繩，作為完善工作的根據和動力。

(二)以感化為手段，做意識形態安全工作的點金者

精神文明建設，貴在實現心靈融通、感同身受。意識形態安全與個人的精神信仰、行為模式息息相關，折射在社會生活中的各個方面。從歷史維度看，東西方勢力以思想領域為主陣地，反復交鋒，其中尤以國外敵對分子的意識形態滲透最為常見。他們慣于過度美化自身的政治制度和價值觀念，膚淺地展示出其略有優勢的一面，對根本問題和矛盾避而不談，妄圖達到混淆視聽、迷惑人心的目標。龐大蘇聯一夜化為烏有的殷鑒不遠，將意識形態安全工作深入人心正是明智之選。從現實維度看，各種社會思潮奔涌而來，令人應接不暇，在這種情況下，個體自然熱衷于關注博人眼球的價值觀念并按此行事，意識形態安全定力仍要保持。如果說意識形態安全工作的宣傳還定位于物質層面，那么怎樣做到心靈激蕩、產生共鳴的意識形態安全工作則是需要格外關注的成事之要。

第一，提高意識形態安全工作“軟實力”。所謂“軟實力”，由哈佛教授約瑟夫·奈(Joseph Nye)首提，意指通過吸引和說服使對方受到影響，從而有所改變。展示意識形態安全工作政策的道義、把正當性和親和性融入工作始終、與不同意識形態和睦相處，可以一定程度上完成這個任務。第二，擴大意識形態安全輿論的影響力。一段時期以來，事關我國意識形態安全的輿論合力尚未形成，名正則言順，突出主流意識形態的輿論地位迫在眉睫。在理論淵源上，可以向新民主主義革命及社會主義革命時期尋找我國隱蔽戰線的光輝事跡，甚至中國傳統文化中以“居安思?！睘榇淼膽n患意識，都能夠予人啟迪。在傳播技術上，取人之長、補己之短。西方傳媒集團素以輿論操控能力而著稱，我們也應學會包裝修飾，在真實無誤的基礎上弘揚社會主義先進文化，執輿論影響之牛耳。第三，增強意識形態安全效用的感召力。“美美與共、天下大同”，在美人之所美的同時，見賢思齊，不忘將我國意識形態安全效用曉之以理、動之以情地呈現出來，才能促使廣大民眾對意識形態安全產生更為深刻的認知，自覺、自信、自制地抵御其他意識形態的沖擊。

(三)以網絡為平臺，做意識形態安全工作的維護者

意識形態安全工作的成就需要借助平臺來鞏固，網絡首當其沖。誠然，網絡不是意識形態安全工作的唯一落腳點，但由于網絡平臺的獨特性質，必須引起足夠警惕。一方面，互聯網的飛速普及，賦予不可勝數的行為體發表言論、相互模仿的新機遇，成為意識形態安全工作的火熱前沿和重要陣地。另一方面，當下網絡生態有待整治、網絡安全形勢日趨嚴峻已是不爭的事實。敵對勢力的慣用手法是把個別問題擴大化、把簡單問題復雜化、把一般問題政治化，最終把矛頭指向中國共產黨的領導和社會主義制度；他們利用媒體特別是互聯網等現代媒體對我國進行丑化、妖魔化。[10]這就要求意識形態安全工作者“新舊兼顧”，重視網絡平臺中的意識形態安全斗爭，化被動等待為主動出擊，對期待和呼聲給予及時回應，磨礪自身專業科學能力。與此同時，也要對網絡言論的特點、傾向、本質了然于胸，堅定意識形態安全信念，毫不動搖地打好意識形態安全工作中的“網絡保衛戰”。

維護意識形態安全的合法性不容忽視。大眾傳媒的推波助瀾加劇了意識形態安全論爭的焦灼情景，大量反華反共書籍傳單、影音片段橫行無忌，將意識形態安全描述為可有可無的虛擬式存在，空心化意識形態安全的網絡傳播。此時應該致力于維護良好的官民互動，暢通上情下達的渠道，同心同德，反對動搖意識形態安全根基的無恥行徑。另外，維護意識形態安全的權威性也恰如其時。近年來，不少網絡輿論熱衷于炒作他國意識形態的與眾不同，逢中必反、巧言令色。試圖將我國主流意識形態逐漸邊緣化、話語權逐漸削弱化，曲解我國意識形態的核心含義。如此做法值得嚴肅對待，要正本清源，從我國意識形態的歷史演進和現實成效出發、雙管齊下，扎扎實實地向沉默的大多數網民詮釋出我國意識形態的不可替代。還有，維護意識形態安全的持續性必不可少。意識形態不僅是始終貫穿于人類社會發展進程中的，也是新生事物的催化劑。網絡平臺中，“吃瓜群眾”不在少數，他們可能時而義憤填膺、時而跟風熱點。但這并不意味著意識形態安全工作也可“階段性休息”，意識形態安全工作無法完全放松，時刻將其作為當下網絡交往中的應有之義、純潔背景，方能臨危不亂、處置得當。

四、延伸層面：以優化路徑為導向內容

在意識形態安全工作的內容中，如果說“根本理念”是工作基礎，“行動體系”是工作關鍵，那么“優化路徑”就是意識形態安全工作的升華。

(一)建立“大統戰”工作思路，應對“空間”挑戰

全球化背景下，國際之間不乏友誼交流的同時，也為沖突和爭議埋下了伏筆。經濟社會的快速進步，帶來便捷的生活的同時也帶來了階層撕裂。單邊主義的抬頭使得一些強權國家壟斷意識形態話語權，動輒對其他國家指手畫腳、說三道四。國內不同人群之間的文化素養差距依然存在，意識形態隔閡尚未完全消除。因此，在空間角度上，需要統籌處理好“國際、國內”兩個意識形態安全工作戰場、彌合自身存在的價值觀分化。

所謂的“大統戰”思路即是正確處理“國內”與“國際”的意識形態安全輿論場關系，正確對待國內不同人群、不同階層之間的意識形態安全差異。以突發公共事件為例，國外敵對勢力不惜一切手段來大肆抹黑我國意識形態，甚至有相互串聯、共同施加壓力的情況，國內難免受此波動影響。培育國內意識形態安全環境、提升傳播技術專業度，在防止這種“言論倒灌”現象的同時，爭取在國外展示良好的國際形象。對于國內的意識形態爭論，應該樹立如泰山壓頂一般的“高勢位”姿態，再也不能過分容忍一些不負責任的個體散播不利于國家意識形態安全的荒謬言論，蠱惑人心。與此同時，也要推進意識形態安全教育事業，凝聚廣泛共識、自強不息，將意識形態安全主動權牢牢把握在自己手中。

(二)建設“長效度”工作機制，應對“時間”挑戰

滄海橫流方顯英雄本色，意識形態安全工作是一項“時間工程”，不允許中途而廢、淺嘗輒止。從改革開放初期起，鄧小平就多次強調要“堅持四項基本原則”，要重視物質文明和精神文明“兩手抓”，堅定馬克思主義和共產主義的信念，抵制各種錯誤思潮，但后來的事實證明并沒有取得預期的效果，直到現在仍未從根本上扭轉意識形態淡化的局面。[11]事實是殘酷的，但它反而使我們認識到了意識形態安全工作的不足和缺陷，充分發揮主觀能動性，認真總結歷年來意識形態安全工作的得與失，看到時間因素在意識形態安全工作中的主線作用，我國意識形態安全工作仍大有可為。

要建設合理有序的工作機制，關鍵是要瞄準“主流意識形態”這個最大常量，堅持突出主流意識形態的生命力和活動力。主流意識形態，是指在中國共產黨領導下的社會主義制度中具有社會統治地位的政治思想、法律法規、文藝思潮等。以這些領域為抓手，多維覆蓋、精準施策。除此之外，也要建立意識形態安全工作獎懲制度、突發事件應對制度，切實保障意識形態安全工作不會因為人事變動等因素失去前進動力、難以經受時間的考驗。對于意識形態安全工作要敢于亮劍、旗幟鮮明，將黨的領導和正面宣傳與獎懲制度和應急制度相結合，確保意識形態安全工作永葆青春、毫不變質。

(三)建全“人文關懷”工作理念，應對“人間”挑戰

意大利馬克思主義者安東尼奧·葛蘭西(Antonio Gramsci)曾經提到過，“在保證整個社會集團的意識形態的統一中，意識形態起了團結統一的水泥作用”。歸根到底，意識形態安全工作，是一項捏合人心縫隙的工作。習近平總書記強調，“明者因時而變，智者隨事而制”。意識形態工作是在人的頭腦里搞建設，我們有些做法過去有效，現在未必有效；有些過去不合時宜，現在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現在則需要突破。[12]民心就是最大的政治，意識形態安全工作概莫能外。

近年來，物質財富充分涌流，跨文化傳播事業蒸蒸日上，世界愈發成為一個“地球村”。渺小的個體價值觀尚且不盡相同，作為民族集合體的國家的價值觀——意識形態各有側重則更為正常不過。中國為世界提供了與一些西方國家強調的“個人至上，絕對自由”根本不同的價值觀新參照，展示了海納百川、和合共生的包容性與自信心。當前，發展中國特色社會主義文化，建設社會主義文化強國，已經成為重要國策，文化建設已經成為國家“五位一體”總體建設布局的重要一維，這是提升我國文化話語權的強大支撐和重要契機。[13]每種意識形態都有著深厚的物質基礎，求同存異是必然趨勢和規律。如此便需要我們保持厚重的“人文關懷”，創新意識形態安全工作，推進意識形態的生活化和大眾化。堅持用耳熟能詳的活動來吸引人、用可歌可泣的精神來培養人。采用人民群眾喜聞樂見的形式，從隱性引導出發，春風化雨般地完成意識形態安全工作，贏得最為廣泛的認可和肯定，從容不迫地獲取大眾支持，為意識形態安全工作掬得一捧清清白白的根源之水。

五、結語

意識形態安全工作的內容不應與意識形態安全的內容等量齊觀，應該用層次化的視野來看待意識形態安全工作的內容。意識形態安全的內容可以抽象地看作是政治觀念安全、道德文明安全和宗教信仰安全。而意識形態安全工作的內容則范圍更廣，不僅局限于主體的政治觀念，也要確立客觀的系統行動架構，在發覺問題之后，提出優化路徑。樹立正確的道德觀、政治觀和宗教觀；把宣傳講述、細化深情作為工作行動的參考；及時認清以網絡為首的新平臺所帶來的利弊；獨占“天時地利與人和”，實現空間、時間和世俗的三重維度把控。如此才是一個完整的工作閉環，利于我國意識形態安全工作的開展，對意識形態領域的長治久安有著極為重大的意義。

任憑國際形勢如何風云變幻，敵對勢力如何進行意識形態滲透，只要堅定信心、團結一致認真學習黨中央關于意識形態安全工作的指示精神，貫徹落實黨中央部署，我國意識形態安全工作就有“任爾東西南北風”的氣概和魄力，就有“直掛云帆濟滄?！钡男拍詈投?。