淺析鄉村振興背景下的田園綜合體規劃設計

李璐瑤，郭 麗

(四川農業大學風景園林學院，成都 溫江 611130)

1 田園綜合體背景解讀

1.1 田園綜合體與鄉村振興

十九大召開以來，農業農村農民問題成為關系國計民生的根本性問題，實施鄉村振興戰略成為“上山下鄉”的主旋律。“田園綜合體”是集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的鄉村新型產業發展的亮點措施，其核心思想是讓農民充分參與和受益以促進新鄉村建設。

1.2 田園綜合體的內涵

1.2.1 田園綜合體=農業+文旅+社區 田園綜合體是集休閑旅游、現代農業，以及田園社區為一體的鄉村綜合發展模式，綜合化發展產業和跨越化利用農村資源是田園綜合體這一創新性可持續鄉村發展模式的亮點，是城鄉統籌規劃體系的有效補充，是新型城鎮化發展路徑之一，是農業農村統籌發展，城鄉融合的主要規劃設計類型。

1.2.2 田園綜合體的支撐體系

1.2.2.1 產業與生產體系 圍繞田園資源和傳統農業特色，利用“旅游+”“生態+”等模式，發展創意農業，發掘農業的多種可能性，推進農業產業與教育、文化、旅游、康養等產業深度融合。整合資源，加強基礎設施建設，不斷完善生產體系。

1.2.2.2 經營、運行與服務體系 鼓勵創業創新，促進農業適度規模經營，優化農業生產經營體系，增加農業效益。完善公共服務體系建設功能，通過發展適應市場需求的產業和公共服務平臺，聚集各類生產要素，使城鄉產業鏈雙向對接，促進農村新產業、新業態的發展；為鄉村社區居民提供高效的服務。處理好政府、企業和農民三者關系,形成政府通過政策引導，企業組織運營，農民就業取得收益的協同作用模式。

1.2.2.3 生態體系 堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，優化田園景觀資源配置，深度挖掘農業生態價值，統籌農業景觀功能和體驗功能，積極發展循環農業，充分利用農業生態資源，營造可持續發展的農業生態體系。

1.2.3 田園綜合體的立項條件

1.2.3.1 基礎條件優秀，功能定位準確 基礎設施較為完備,特色優勢產業基礎較好,區位條件優越,農民合作組織比較健全，制定農田田園化、產業融合化、城鄉一體化,循環農業、創意農業等合理的功能定位。

1.2.3.2 政策措施有力，帶動作用顯著 地方政府積極性高,建設主體清晰,管理方式創新,用地保障機制等方面作出探索,組織引導農民參與建設管理,創新農民利益共享機制。

1.2.3.3 投融資機制明確，運行管理順暢 探索推廣政府和社會資本合作,積極統籌各渠道支農資金,不新增債務負擔。探索田園綜合體的建設模式和運營管理模式,可采取村集體組織、合作組織、龍頭企業等共同參與。

1.2.3.4 堅持可持續原則和生態環境友好 踐行看得見山、望得到水、記得住鄉愁的生產生活方式，對山水田林湖進行整體保護。

2.1 國外案例

2.1.1 西歐和美國等發達國家城鎮化發展背景下的“田園綜合體”綜述 國外城鎮化發展模式各不相同，不同的社會、政治和經濟背景下的城鎮化發展為田園綜合體提供了機遇和空間。以西歐和美國等發達國家為例，西歐的城鎮化發展模式是將政府與市場的地位放到同等重要的位置，其城鎮化發展模式有兩個特點：一是政府的調控職能，規范健全法律法規，加強市政設施的基礎配套設施的建設，促進各區域的協調發展。二是工業化進程與城鎮化進程同時發展，在工業多元化的市場背景下吸引大量的外來人口，在政策的引導下通過各種融資渠道來進行城鎮的基礎設施建設。美國的經濟政策是市場經濟，所以美國的城鎮化模式是以市場經濟為主導的城鎮化自由發展模式。由此可見，各國根據自身情況不同，使田園綜合體演變成不同的特色和形態。西歐各大城市把鄉村豐富自然資源進行充分利用，將他們的村莊改造為具有多種文旅功能的居住空間。國外的莊園農場擁有完善的制度和智能的設施，在農業生產過程中，國外發展生態農業，注重環保，在種植過程中不計較經濟效益的得失等理念都是我國農民及農業管理人員需要提高的覺悟。

2.1.2 美國：資源導向型片區發展模式與農場社區互助雙贏模式 大多采用“綜合服務鎮+農業特色鎮+主題游線”的立體架構，綜合服務鎮交通區位優勢突出，商業配套完善，農業特色鎮則打造優勢農業的規模化種植平臺，針對不同人群需求設置主題游線，采用資源導向型的片區發展模式，交通優者重在綜合服務，產業強者重在生產銷售，生態佳者重在度假，充分研究不同人群的體驗偏好，針對青少年家庭市場做足農業體驗，針對會議人群則做強硬件設施與配套娛樂等。當然，通過豐富的節慶活動提升品牌影響力也不失為一種很好的方法。另外，美國“市民農園”將農場和社區、市民和農民有機地聯系起來，農園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質且低于市場零售價格的農產品。市民為農園提供固定的銷售渠道，雙方互利共贏，在農產品生產與消費之間架起一座連通的橋梁。

例如美國加利福尼亞州弗雷斯諾市東南部，綜合體由農業生產區和休閑觀光農業區兩部分構成。區內有葡萄種植園、賞花徑、水果集市、薰衣草種植園等。針對青少年家庭、生態旅游愛好者、會議人群等分別開發種植、采摘等農業體驗活動以及休閑、娛樂活動。

2.1.3 法國：培育專業化的農場經營 法國發展休閑農業的最大特色是專業化的農場經營，目前已發展出狩獵農場、暫住農場、點心農場、騎馬農場等9種類型。農場具有優質的自然風光與特色農產品，能提供專業的活動場地與設施，打造出面向世界的品牌效應。

例如法國地中海沿岸的普羅旺斯，是法國著名的鄉村度假勝地，特色植物薰衣草吸引著來自世界各地的度假人群到訪普羅旺斯欣賞花海。這個地區分布著各式農場，松露、橄欖油、葡萄酒等特色美食也很受歡迎。在薰衣草花季，當地還組織各類旅游節慶活動，營造濃郁的節日氛圍和藝術氛圍。

2.1.4 日本：發展綠色觀光農業 日本是發展綠色觀光農業的先行者。20世紀70年代為了緩解城市居民的壓力，提高生活質量，振興農村區域經濟，日本利用城市和鄉村相鄰的特點，發展“農村觀光”。之后以觀光農業、市民農園和農業公園為主要形式的綠色觀光農業產業格局逐漸形成。日本政府積極倡導和扶持綠色觀光產業，法律法規的設立和財政預算的投入，科學制定綠色觀光農業經濟發展規劃，同時重視民間組織(NPO等)的作用，并且適時對其進行財政支持。在綠色觀光旅游產品開發中，日本注重環境保護和當地居民的主體性，不過度關注經濟利益。如今，日本在觀光農園、民俗農園和教育農園等方面進行創新，生產手段也逐漸向自動化、設施化、智能化，生產經營管理向網絡化發展。

比如日本大王山葵農場，因為是電影《夢》的拍攝地被人們熟知，總面積15hm2的農場，每年可收獲大量的山葵，作為當地特色美食。那些為拍電影所建造的水車、小屋等至今還留在菜園里，許多游客專程到此身臨其境體驗電影場景。

圖1 日本大王山葵農場小屋

2.1.5 德國：打造市民農園 德國的休閑農業以市民農園為代表。市民農園多建于大中城市近郊，每個農園占地2hm2左右，土地一部分是鎮、縣政府提供的公有土地，一部分是居民提供的私有土地。大約50戶市民組成一個集團，與政府簽訂為期25～30年的使用合同，自行決定如何經營，但產品不能出售。周圍是低矮的籬笆、藤蔓或灌木叢，一幢幢獨門獨院的小木屋有序分布，院子里有轆轤井或泵水井，地上擺放著精美可愛的小風車和各種家禽模型，菜園里種植著鮮花、蔬菜，如同一個個“小田園”。每到周末，生活在城市的人們會舉家來到郊區的農園，租賃一棟小屋，進行農事體驗、休閑健身或享受生態環境。近年來還發展了相當數量的協會進行民間管理，聯合發展，“小田園”逐步向“大田園”發展。

圖2 德國市民農園

2.2 國內案例

2.2.1 我國城鎮化發展背景下的田園綜合體綜述 隨著城鎮化發展加快，普通的農事體驗活動已經不能滿足城市居民的需要，結合中國農村的發展現狀，田園綜合體整合了鄉村各種沒有充分利用的資源，建立起集多種方面為一體的田園居住區，發展鄉村旅游，成為城市與鄉村聯系的紐帶，田園綜合體如同一個具備了多種城市休閑娛樂的文旅功能的小型城鎮。田園綜合體的發展模式在實踐中不斷升級，由農產品生產向豐富的農業衍生品過渡，從基礎農業生產到特色休閑農業產業化，從傳統住宅到田園社區的轉型。利用當地的環境特點，把生態保護放到首要位置，將規劃設計、園林設計等設計手法加入到田園綜合體的建設中去，進行合理開發，充分實現土地的價值。田園綜合體的優勢是整合能力，經營者不僅僅要把握游客吸引點和經營模式，而是把田園綜合體當成一個平臺，把農業、工業、服務業銜接起來，推動多元產業化發展。

2.2.2 “三生三產”的有機共生：江蘇無錫陽山田園東方項目 無錫陽山田園東方是內地首個田園綜合體項目，在“中國水蜜桃之鄉”無錫市惠山區陽山鎮的大力支持下,田園東方項目集現代農業、休閑旅游、田園社區等產業為一體，倡導人與自然和諧共融與可持續發展。通過“三生”(生產、生活、生態)、“三產”(農業、加工業、服務業)的有機結合與關聯共生，實現生態農業、休閑旅游、田園居住等復合功能。

2.2.2.1 農業商業化 田園東方的農業是以現代農業、休閑旅游、田園社區為輔助，打造企業化服務型的農業平臺。陽山擁有優質的水蜜桃資源，而該項目通過公司化、規范化、科技化的運作，使得形成的產業園能作為當地社會的基礎性產業。

2.2.2.2 文旅產業多樣化 以生態自然型和多樣的旅游產品和度假產品的集合，比如主題樂園、不同的度假產品和度假村、精品酒店、民宿集群和營地等。

2.2.2.3 居住方式創新化 田園社區屬于居住的一部分，服務于原住民和新移民以及旅客，最終形成新的社區和小鎮。社區分兩類，一類是用集體建設用地的方式進行開發，另一類是利用國有建設用地為基礎的開發，這兩種社區混合進行。

圖3 田園東方概念圖

2.2.3 挖掘自然資源形成特色復合田園 黑龍江富錦市“稻”夢空間富錦市依托獨特的地理、生態優勢，以“大地藝術”“空中觀賞”“體驗互動”“科普拓展”“休閑娛樂”為構成板塊，通過各產業的相互滲透和融合，以“田園綜合體”為載體，把文化藝術、農耕活動、休閑農業、養生度假等有機結合起來，被譽為華夏東極旅游的“稻”夢空間。

(1)種出彩色稻田畫:位于富錦長安鎮永勝村的萬畝高標準水稻示范基地，有2667hm2，核心區有123hm2，景觀區有54.6hm2。在規劃中，景區中心將建一座觀光塔，12座觀光亭，20個觀光平臺，將玻璃平臺延展到稻田里，也將游人引向稻田深處。在觀光塔四周，利用6種不同顏色的水稻苗種出“中國夢”“美麗鄉村”“祖國大糧倉”“海稻船”等4幅巨型彩色稻田畫，結合稻田打造多類景觀。

(3)以農業生產為基礎，富錦萬畝地塊共2667hm2

連片水稻，富錦東北水田現代農機合作社2019年流轉了其中的667hm2水稻，合作社農戶種植水稻都是訂單種植，水稻收購價格較之市面價格高0.54元/kg。合作社有38棟育秧大棚，其中8棟將種植蘑菇、木耳，其他大棚種植瓜果蔬菜供游人采摘。

2.2.4 農業雙創平臺為依托帶動產業升級 成都市郫都區紅光鎮多利農莊2013年入駐紅光鎮的多利農莊以打造國際鄉村旅游度假目的地，在郫都區紅光鎮、三道堰鎮等村規劃建設多利有機小鎮。預計總投資150億元，總規劃面積1333hm2，將建設52萬m2農村新型社區、63萬m2家庭農莊和打萬畝有機生態農業示范基地。

圖4 紅光鎮多利農莊

(1)高端農業綜合體 該項目已建成40hm2有機生態農業示范區、12000m2溫室大棚和分揀包裝中心的有機農業發展規模，是成都市具有代表性的農業“雙創”園區之一。

(2)農業雙創載體平臺 農莊內2000m2文創空間的農業雙創載體平臺，通過設立都市農業雙創基金、提供涵蓋人才培養、技術創新、投資對接、市場開發等全程雙創孵化服務等支持政策，相繼引入了創客咖啡吧、有機蔬菜沙拉吧、farm私房菜、園區合作社和家庭農場等30多家市場主體，28個農業創業項目相繼入駐園區開展農業發展上的創業創新。

In regards to the short term clinical outcomes, we studied the procedure time, the time to resume diet,the time to full ambulation, the duration of the total hospital stay and the complication rate.

(3)國際化鄉村度假新體驗 法國LUX酒店管理集團以運營管理鄉村酒店方式，帶動休閑農業與鄉村旅游轉型升級。目前，已啟動一期4000m2LUX主題酒店建設，酒店配套的LUX咖啡吧已對外開放。

3 田園綜合體規劃手法分析

目前，規劃設計領域的新型挑戰是如何設計完善更為規范的田園綜合體，鄉村振興發展中最重要的途徑鄉村旅游提供了新的方向，它解決了城鄉發展中的二次元矛盾，也是實現鄉村復興的一條有效的路徑。

3.1 田園綜合體規劃設計指導思想：新田園主義十大主張

(1)產業驅動和模式可復制 新田園主義強調用模式可復制、可推廣的田園綜合體商業模式來實現理想，是用旅游產業引導中國鄉村現代化、城鄉一體化、新型城鎮化。

(2)對接三農 新田園主義鼓勵與三農產生關聯，通過多種可行的合作方式積極促進產業和文化的發展。

(3)城鄉互動 新田園主義鼓勵城市人來鄉村消費、旅游、創業、生活和定居，帶來經濟和文化互動，促進交流與融合。

(4)教育和文化 新田園主義主張項目須包含教育和文化設施，主張開展社會公益事業；雖然項目強調商業模式，是商業項目，但也要帶有社會企業目的，每個項目至少要有一部分業務作為社會企業目標，并力爭將文化根植和建立于企業內部，提出“復興田園，尋回初心”。

(5)開放與共建 新田園主義主張兼容并包、培養別人、聯合發展，應是許多共建者參與的過程，也是社區居民、游客、員工共建的過程，所有人都共享快樂成果。

(6)可持續發展 新田園主義主張遵循生態、生產、生活的統一，保護好生態環境，當地經濟才能可持續發展，強調可持續的產業培育，方法上可持續、可循環，強調自然生態理念，包括風格、技術、運營和管理文化。

(7)營造新社區 新田園主義是以人為本的哲學，這里說的人包括原住民、新住民、游客三者。新田園主義不止停留在建造物理的空間，而更重要的是營造追求自然和人文主義的生活方式，營造有場所精神的社區。

(8)開展實踐 新田園主義不能只停留在一番情懷、一篇理論，應結合社會環境、時代背景，以可持續成功的商業模式、產品模式開展實踐，務實地作用于中國鄉村經濟和社會的發展。

(9)與時俱進 新田園主義要營造的是現代田園生活，不是固守傳統、保守復古。在可持續發展，人文和自然等理念的指導下，主張鄉村現代化，也主張將傳統田園生活與現代科技相對接。

(10)鄉樸美學 新田園主義認為美學是社會發展的文化內核，拒絕符號化、標簽化和裝飾主義，在鄉村建設中反對浮夸的仿古中式風格，新田園主義美學是富有地方文化內涵的自然樸實。

3.2 田園綜合體中園林規劃手法的具體運用

3.2.1 讓建筑重拾魅力 對老建筑進行修繕，讓鄉村的生命力在這些老藝術品上得以延續；對新建筑進行創新，集特色農產市集、主題餐飲、原鄉民宿、牛欄咖啡屋、香蜂面包坊、竹苑書屋等多種業態為一體的創意集市，形成一個別具一格的田園小村落市集。對田園綜合體中建筑的優化可以通過以下3種方式進行：一是傳承保護型，對于具有典型鄉土建筑遺存的古村落，以保護性修繕主對原有鄉村聚落環境進行整體保護。包括街巷形態與格局、地貌遺跡、古文化遺址、鄉土建筑等，并在此基礎之上進一步完善村莊道路、水系、基礎配套設施，按照修舊如舊的原則，提升鄉村整體文化形象，對古村落進行合理保護、利用開發。二是挖掘改造型，對于為避免鄉村建設中“千村一面”問題的村莊，充分挖掘地域鄉土文化本質與內涵，結合被改造村落現狀進行合理規劃改造設計，將村落規劃布局、民居形態、鄉土景觀、產業布局等問題進行整合。三是創新新建型，對于缺乏適當建筑的村莊，應結合地域自然特征與文化特色以及定位需求，進行創新設計。人們希望像陶淵明一樣“采菊東籬下，悠然見南山”希望在鄉村里見到美麗的田野風光。通過合理的設計和組織，在較大的空間上形成美麗的大地景觀，使之形成生產、生活、生態三者的有機整體。農田景觀創意包括花田景觀、梯田景觀、農田藝術圖案、農田藝術作品、科技創意、農田節慶等內容。

3.2.2 發掘當地鄉村文化特色標簽 鄉村文化分為物質文化和非物質文化。鄉村非物質文化包括節慶民俗、傳統工藝、民間藝術、村規民約、宗族觀念、村落氛圍等。鄉村文化景觀不僅具有使用價值，而且見證了先民改造自然的嘗試和努力，印記了鄉村的興衰榮辱和滄桑變化，從而成為具有歷史價值、文化價值、科學價值和教育意義的實物見證。鄉村物質文化包括自然景觀、空間肌理、鄉村建筑等。

3.2.3 應該運用創意農業創造獨特吸引力 創意農業將農產品與文化、藝術創意結合，使其產生更高的附加值，以實現資源優化配置的一種新型的農業經營方式，包括創意農業產品、創意農業景觀、創意農業飲食、創意農業文化等。把農事當作一種娛樂體驗，田園生活追尋農事的悠然自得，將陶淵明歸隱田園，不問世事的悠閑和超脫通過農事體驗展現出來。

3.2.4 讓景觀細節加分 景觀細節可以體現一個設計的品質，細節處理體現人文關懷與工匠精神。景觀細節包括道路景觀、水渠景觀、田埂景觀、擋土墻景觀、標識景觀、景觀小品、動植物景觀、鋪裝景觀、柵欄景觀等，讓田園生活成為時尚。室內設計中有一種風格叫鄉村田園風，我們向往田園的風光和悠然自得的情懷。時尚往往象征著高品質，通過設計可以將田園生活樂趣、鄉村人文、農業文明打造成一種高雅的時尚生活品質。

3.2.5 讓田園體驗突顯“意境” 不同于一般的農村綜合性改革，田園綜合體更注重的是“魂”的層面，致力于意境的營造，對自然現象——微風、細雨、日出、晚霞等美麗的田園綜合體元素的巧妙的運用會成為一個亮點。

4 小結

在實施鄉村振興戰略、生態文明建設以及城鄉二元化發展矛盾的宏觀背景下，學習借鑒國外相關的優秀項目的成功之處，總結國內較為成功的田園綜合體試點經驗的基礎上，并結合國內城鎮化進程，鄉村發展的現狀以及以人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的社會主要矛盾的現狀，緊密聯系新的農村土地改革相關制度和政策，思考如何運用園林規劃設計手法全面整合鄉村資源，促進田園綜合體的多元化發展，在田園綜合體規劃設計中進行優化和創新。在不斷實踐中探索田園綜合體的發展方向，以實現鄉村復興和構建成熟的城鄉一體化格局。